1. В зависимости от объекта все муниципально-правовые отношения делятся на:

- отношения, возникающие в процессе реализации форм непосредственного волеизъявления населения муниципального образования.

- отношения, возникающие в связи с формированием органов МСУ, с разграничением полномочий внутри структуры органов МСУ

- отношения, возникающие в процессе реализации населением муниципального образования, органами МСУ, должностными лицами органов МСУ вопросов местного значения (то же самое, что предметы ведения для Федерации)

- отношения, возникающие по поводу обязательств муниципальных органов перед органами гос власти и наоборот. Такие отношения возникают в связи с наделением органом МСУ отдельными государственно-властными полномочиями. А также суда можно отнести договорные отношения по поводу взаимных обязательств муниципальных органов.

- отношения, возникающие в связи с организацией и деятельностью органов территориального общественного самоуправления.

-отношения, возникающие в связи с реализацией органами и должностными лицами органов МСУ права на судебную защиту.

2. В зависимости от субъекта выделяют 3 группы:

- отношения, в которых одной из сторон выступает муниципальное образование в целом. Ему принадлежит муниципальная собственность.

- отношения, в которых субъект – население муниципального образования (коллективный субъект, также как и народ).

- отношения, в которых одной из сторон яв-ся орган МСУ, должностное лицо органа МСУ.

МП как отрасль российского права – комплексная отрасль российского права, включающая в себя систему правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации МСУ, а также решение населением непосредственно через выборные и другие органы МСУ вопросов местного значения, а также в процессе реализации отельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы МСУ.

2 Группы отношений

1) отношения, связанные с реализацией вопросов местного значения

2) в связи с осуществлением отдельных гос полномочий, которыми могут наделяться органы МСУ.

Статьи 26ые ФЗ от 6 октября 1999 года № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Федерации».

№2

Каждая профилирующая отрасль имеет свои методы правового регулирования.

В МП:

- сочетание императивного и диспозитивного методов. В основном используется императивный метод (способ - предписание).

Способы: обязывания (предписания), уполномочивания, запрет.

Орган МСУ наделяется правами ЮЛ, например, в гражданском праве – тогда используется дозволение и диспозитивный метод.

- метод рекомендаций

- метод гарантий. Гос-во берет на себя гарантии по обеспечению самостоятельности прав МСУ

№3

Муниципально-правовые нормы – это нормы регулирования отношений, возникающих в связи с организацией и деятельностью МСУ, а также в связи с осуществлением отдельных гос полномочий, которыми могут наделяться органы МСУ.

Особенность муниципально-правовых норм: их большая часть формируется непосредственно на уровне муниципальных образований. Большая их часть также принадлежит другим отраслям российского права.

Классификация муниципально-правовых норм:

1. по объекту правового регулирования:

- регламентирующие отношения, возникающие в сфере народовластия

- отношения, закрепляющие основы МСУ: 1. основы, касающиеся территориальной организации МСУ; 2. организационные основы; 3. экономические основы МСУ.

- нормы, которые определяют предметы ведения муниципального образования.

- нормы, устанавливающие порядок и принципы наделения органов МСУ гос полномочиями.

- нормы-гарантии

- нормы, устанавливающие ответственность органов МСУ и их должностных лиц: 1. перед населением; 2. гос-ом; 3. ФЛ и ЮЛ.

2. По хар-ру содержащегося предписания:

1. уполномочивающие муниципально-правовые нормы (нормы-разрешения)

2. обязывающие, т.е. нормы, содержащие конкретные предписания

3. запрещающие

3. по степени определенности содержащегося предписания, нормы МП делятся на:

- императивные (один обязательные вариант поведения )

- диспозитивные

4. по территории действия:

- федеральные

- региональные

- местные

5. по хар-ру актов, в которых содержаться муниципально-правовые нормы:

- нормы, содержащиеся в Конституции РФ, в уставах субъектов, в конституциях субъектов Федерации

- нормы в ФКЗ, ФЗ, законах субъектов Федерации

- нормы, которые содержаться в иных НПА

- нормы в актах прямого волеизъявления населения муниципального образования

- в иных актах муниципального образования

6. по хар-ру МП:

- материальные

- процессуальные

Муниципально-правовой институт – совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих определенный круг взаимосвязанных между собой отношений, которые образуют в рамках предмета МП самостоятельную обособленную группу.

Некоторые выделяют: простые и сложные (институт основ МСУ) институты.

№4

Субъекты муниципально-правовых отношений:

1. муниципальные образования – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория город федерального значения (Москва, Питер).

2. население муниципального образования – принимает наиболее значимые решения по вопросам местного значения.

3. граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

4. выборные и другие органы МСУ, их должностные лица.

5. органы гос власти, их должностные лица, общественные объединения граждан, предприятия, учреждения, организации (при взаимодействии с органами МСУ).

№5

Источник: - материальный источник права

- юридический источник (конкретный юр акт, содержащий норму права)