Тема 17. Систематизация советского законодательства в

1960-1980-е гг.

План семинара

1. Предпосылки реформирования советского законодательства в конце 1950-х гг.

2. Законотворчество и кодификационная работа в 1960-80-е гг. Конституция СССР 1977 г.

3. Завершение систематизационной работы. Свод Законов СССР.

Вопросы и задания

1. Составьте схему высших органов государственной власти по Конституции 1977 г.

2. Составьте схему судебной системы по Конституции 1977 г.

3. Какие суды составляли судебную систему СССР согласно Основам судопроизводства 1958 г.?

4. Куда могло быть обжаловано решение комиссии по трудовым спорам?

5.Когда и каким актом была введена всеобщая паспортизация взрослого населения в СССР?

Литература

1. Блинков О.Е. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года как форма первой унификации советского наследственного права / О.Е. Блинков // История государства и права. – 2006. – № 8.

2. Злоказов Г.И. Конституция СССР 1977 г.: «несвоевременные» мысли современников / Г.И. Злоказов // Вопр. истории КПСС. 1990. № 10.

3. Кузин, В.Н. История отечественного права в новейшее время. 1917-2000: учебное пособие / В.Н. Кузин, Ю.В. Франциферов. М., 2002.

4. Лиманский, Г.С. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года о наследовании / Г.С. Лиманский // История государства и права. 2006. № 8.

5. Лукьянова Е.А. Источники советского государственного права в период между двумя Конституциями (1936-1977 гг.) / Е.А. Лукьянова // Сов. государство и право. 1990. № 2.

6. Лукьянова Е.А. Значение Конституции 1977 г. в развитии источников российского государственного права/ Е.А. Лукьянова // Государство и право. 2001. № 4.

7. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. – М., 1987.

8. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: Уч. пособие. / В.М. Сырых. М., 2000.

9. Финберг Л.К. Имитация, или как мы в 1977 году обсуждали проект Конституции СССР / Л.К. Финберг // Философ. и социол. мысль. 1989. № 10.

10. Хрисанфов В.И. История государства и права России 1917-1999 гг.: Курс лекций / В.И. Хрисанфов. СПб, 1999.

11. Хрестоматия по истории отечественного государства и права: Послеоктябрьский период / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

Методические указания

В послевоенный период, в условиях развенчания культа личности, законодательство сталинской эпохи оказывалось устаревшим, реакционным вследствие его несоответствия экономическим, политическим, социально-культурным задачам, решаемым на новом этапе развития советского общества. Начиная с середины 1950-х гг. наступает новый этап кардинального реформирования действующей системы советского права. Коренной ломке подверглись без какого-либо исключения все отрасли права: гражданское, трудовое, семейное, земельное, колхозное и др. Изменения вносились не в отдельные нормы или правовые институты, а в основополагающие нормы и принципы отраслей права путем подготовки и принятия основ законодательства на уровне Союза ССР и кодифицированных актов на уровне союзных республик.

Начало новой кодификации было положено принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в декабре 1958 г. Кодификационные работы продолжались около двадцати лет и завершились принятием новой Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. Кодификация законодательства шла намного сложнее и труднее, чем в период 1922—1926 гг. Однако медлительность в подготовке проектов кодексов во многом компенсировалось их качеством. Новые кодексом готовились на высоком юридико-техническом уровне, с использованием достижений советской юридической науки, и учетом состояния общественных отношений и других социально-правовых факторов.

Далее следует назвать причины, вызвавшие необходимость принятия Конституции СССР 1977 г., подчеркнуть преемственность в ней основных идей и принципов предыдущих конституций. Изучив структуру Конституции, необходимо обсудить ее основные положения, отражение в ней идей общенародного государства и «развитого социализма», закрепление однопартийной системы и монополии КПСС на политическую власть, фиктивность многих провозглашенных прав и свобод граждан.

При изучении кодификационной работы указанного периода, основное внимание необходимо сосредоточить на рассмотрении ключевых положений Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и СР (декабрь 1958 г.), Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и СР (декабрь 1961 г.), а также принятых на их основе Уголовного кодекса РСФСР (октябрь 1960 г.), Уголовно-процессуального кодекса РСФСР (октябрь 1960 г.), Гражданского кодекса РСФСР (июнь 1964 г.) и Гражданского процессуального кодекса РСФСР (июнь 1964 г.). [ХИОГП] Кроме этого, следует обратить внимание на преобразования в трудовом праве (отмена уголовной ответственности за самовольный уход с предприятия и прогул, сокращение продолжительности рабочего дня и др.), земельном праве (Постановление СМ СССР «О едином государственном учете земельного фонда СССР» от 16 марта 1954 г.), природоохранительном (Закон об охране природы 1960 г.) и колхозном праве.

Во второй половине 1970-х гг. (после проведения кодификационных работ и принятия нового Основного закона) обозначилась потребность ведения научно организованного постоянного учета нормативных правовых актов. Правильный учет законодательства был необходим для успешного применения права в повседневной практической деятельности министерств и ведомств. Без него невозможно было осуществить справочно-информационную работу по законодательству, составлению юридических заключений по проектам правовых актов и т. д.

Изучите содержание Постановления «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве», Положения о государственном учете нормативных актов СССР и союзных республик и Постановления по вопросам Свода законов. Перечислите цели и задачи систематизации советского законодательства. Укажите сроки создания и структуру Собрания действующего законодательства и Свода законов СССР.

23. 12. 1970.

«Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве»

(Постановление ЦК КПСС и СМ СССР)

[Извлечение]

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в… министерствах, ведомствах, на предприятиях, в организациях и учреждениях стали шире использоваться правовые средства при осуществлении новой системы планирования и экономического стимулирования, проводится значительная работа по укреплению государственной, плановой и трудовой дисциплины, предупреждению нарушений законности, усилению охраны социалистической собственности, защите прав и законных интересов предприятий, организаций и граждан, что оказывает существенное влияние на улучшение хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

Вместе с тем в отдельных министерствах, ведомствах, на ряде предприятий промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства, в исполкомах некоторых районных и городских Советов депутатов трудящихся правовая работа недооценивается и проводится неудовлетворительно…

В целях улучшения правовой работы в народном хозяйстве, усиления ее воздействия на общественное производство и укрепления социалистической законности в хозяйственных отношениях Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся принять меры к повышению уровня правовой работы и строгому соблюдению социалистической законности в деятельности предприятий и организаций, шире использовать правовые средства для успешного решения задач по повышению экономической эффективности общественного производства, для укрепления государственной дисциплины, выполнения плановых заданий и договорных обязательств. В этих целях рассмотреть состояние правовой работы, обратив особое внимание на строгое соблюдение законов государства…

3. Обязать министерства и ведомства СССР упорядочить работу юридических подразделений в центральном аппарате, освободить их от выполнения несвойственных функций; принять меры к обеспечению надлежащего юридического обслуживания подведомственных предприятий, организаций и учреждений, укрепить юридические подразделения квалифицированными и инициативными работниками…

6. Установить, что Министерство юстиции СССР, осуществляя методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве, знакомится с состоянием этой работы в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в организациях и учреждениях, изучает и обобщает практику постановки правовой работы, ее эффективности и дает рекомендации по улучшению правовой работы в народном хозяйстве.

7. Обязать Министерство юстиции СССР и министерства и ведомства СССР принять меры к усилению работы по совершенствованию хозяйственного законодательства СССР…

8. В целях обеспечения министерств, ведомств, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся и других государственных и хозяйственных органов действующим законодательством СССР обязать Министерство юстиции СССР:

а) приступить, начиная с 1972 года, к изданию Собрания действующего законодательства СССР с тем, чтобы в течение 1972 - 1976 годов были изданы разделы Собрания по вопросам народного хозяйства;

б) изучить с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик вопрос об организации централизованного учета законодательства СССР и обеспечении законодательством министерств, ведомств, учреждений и организаций, имея в виду применение при этом современных научно - технических методов.

9. Установить, что постановления Совета Министров СССР и постановления Советов Министров союзных республик, имеющие общее значение или носящие нормативный характер, подлежат публикации в издаваемых Собрании постановлений Правительства СССР или собраниях постановлений правительств союзных республик.

Комитету по печати при Совете Министров СССР и Министерству связи СССР обеспечить распространение этих изданий путем открытой подписки.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик принять меры к обеспечению подведомственных предприятий, организаций и учреждений указанными изданиями.

10. В целях своевременной и широкой информации предприятий и хозяйственных организаций о принимаемых министерствами и ведомствами СССР нормативных актах, являющихся обязательными для других министерств и ведомств, признать необходимым приступить в 1972 году к изданию бюллетеня нормативных актов министерств и ведомств СССР, в котором должны регулярно публиковаться финансовые, плановые и другие ведомственные акты нормативного характера…

18 марта 1977 г.

Положение о государственном учете нормативных актов СССР и союзных республик

[Извлечение]

I. Основные положения

1. Государственный учет нормативных актов СССР и союзных республик, введенный в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. N 558 "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства, осуществляется в целях обеспечения государственных органов правовой информацией для дальнейшего совершенствования законодательства и ведомственных нормативных актов, а также практики их применения.

Государственный учет нормативных актов СССР и союзных республик

включает в себя централизованный сбор и регистрацию этих актов, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованную информацию о таких актах.

2. Государственной учет нормативных актов Верховного Совета, Президиума Верховного Совета, Совета Министров, министерств и ведомств СССР, Верховных Советов, Президиумов Верховных Советов и Советом Министров союзных республик ведется Научным центром правовой информации при Всесоюзном научно-исследовательском институте советского законодательства Министерства юстиции СССР...

3. Наряду с государственным учетом нормативных актов в Центре министерства юстиции союзных республик ведут учет республиканского законодательства и нормативных актов министерств и ведомств республик, обязательных для других министерств, ведомств, общественных организаций и граждан…

В целях обеспечения полноты и правильности государственного учета Центр знакомится в министерствах и ведомствах СССР с работой по отбору, оформлению и направлению в Центр принимаемых ими актов дает им соответствующие рекомендации.

5. На Центр возлагается оказание министерствам и ведомствам СССР методической помощи по вопросам государственного учета нормативных актов.

II. Акты, подлежащие государственному учету в Центре

6. Государственному учету в Центре подлежат действующие нормативные акты, принятые (в том числе совместно в другими органами):

а) Верховным Советом, Президиумом Верховного Совета, Советом Министров СССР;

б) Верховными Советами, Президиумами Верховных Советов, Советами Министров союзных республик;

в) съездами Советов, ЦИК, Президиумом ЦИК, Совнаркомом, Советом Труда и Обороны, Экономическим Советом при СНК СССР, Высшим Советом народного хозяйства СССР Совета Министров СССР;

г) съездами Советов союзных республик, ЦИК, Президиумами ЦИК, Совнаркомами, Экономическими Советами (Совещаниями) при СНК союзных республик, Советом Труда и Обороны РСФСР;

д) министерствами (наркоматами) и ведомствами СССР, если эти акты являются обязательными для других министерств, ведомств, общественных

организаций и граждан.

Государственному учету подлежат как опубликованные, так и неопубликованные нормативные акты (в том числе с грифами "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежит опубликованию").

7. Центр производит государственный учет нормативных актов:

а) постоянного действия,

б) временного действия со соком год и более,

в) временного действия со сроком менее года в случае последующего его продления. Такие акты направляются для государственного учета одновременно с актами, продляющими срок их действия.

8. Не подлежат государственному учету:

а) акты персонального характера: о назначении, перемещении или освобождении от должности; о награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании; о назначении персональной пенсии; о закреплении жилой площади и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;

б) акты о созыве съездов, конференций и т.п.;

в) акты о сооружении памятников, бюстов, монументов конкретным лицам и в честь конкретных событий;

г) акты о внесении нормативных актов и их проектов на рассмотрение и утверждение вышестоящих органов;

д) акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе акты, все содержание которых сводится к извещению об актах других органов);

е) акты о создании, реорганизации ликвидации, наименовании и переименовании организаций, учреждений, предприятий (кроме министерств, ведомств, центральных учреждений СССР и союзных республик);

ж) акты, утверждающие планы, стандарты, технические условия, цены, тарифы, прейскуранты, тарифно-квалификационные справочники, строительные нормы и правила...

Постановление ЦК КПСС, Президиума ВС СССР, Совмина СССР от 23.03.1978 «Вопросы Свода законов СССР»

[Извлечение]

Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР постановляют:

1. Установить, что подготовка Свода законов СССР должна осуществляться на основе Конституции СССР и способствовать дальнейшему совершенствованию советского законодательства, усилению охраны интересов общества, прав и свобод советских граждан, укреплению правовой основы государственной и общественной жизни.

Свод законов СССР издать в 1981 - 1985 годах в качестве официального издания Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР.

2. Одобрить прилагаемые схему Свода законов СССР и основные принципы формирования материалов Свода (Приложения N 1 и 2).

Подготовленные разделы Свода законов СССР по представлению Министерства юстиции СССР рассматриваются Комиссией по изданию Свода законов СССР и представляются ею на одобрение в Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР.

3. Утвердить план подготовки и издания Свода законов СССР и одобрить перечень актов, подлежащих разработке и включению в Свод законов СССР.

4. Предоставить Комиссии по изданию Свода законов СССР право:

а) вносить уточнения в схему Свода законов СССР и в перечень актов, подлежащих разработке и включению в Свод законов СССР;

б) давать министерствам, государственным комитетам и ведомствам поручения по подготовке предложений о внесении дополнений и изменений в помещаемые в Свод законов СССР акты действующего законодательства, а при необходимости - и по подготовке проектов новых актов…

в) создавать для разработки отдельных проектов актов, подлежащих включению в Свод законов СССР, рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и союзных республик и научно-исследовательских организаций с освобождением их на время работы в этих группах с согласия соответствующих руководителей от выполнения других служебных обязанностей.

5. В целях обеспечения работ по созданию Свода законов СССР современными техническими средствами Госплану СССР выделить в 1979 году ассигнования в иностранной валюте на закупку оборудования, необходимого для оснащения Научного центра правовой информации при Всесоюзном научно-исследовательском институте советского законодательства Министерства юстиции СССР…

6. Поручить издание Свода законов СССР издательству "Известия Советов народных депутатов СССР".

Государственному комитету Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить печатание Свода законов СССР необходимой полиграфической базой и издание его на разъемных тетрадях.

Обязать Госснаб СССР обеспечить изготовление и поставку начиная с 1980 года Государственному комитету Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли переплетов с вмонтированными в них замками для издания Свода законов СССР на разъемных тетрадях.

Возложить на Государственный комитет Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли распространение Свода законов СССР по подписке организаций и граждан.

Приложение N 1

Схема Свода Законов СССР

Раздел I. Законодательство об общественном и государственном строе…

Раздел II. Законодательство о социальном развитии и культуре. Социально-экономические права граждан…

Раздел III. Законодательство о рациональном использовании и охране природных ресурсов…

Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве…

Раздел V. Законодательство о международных отношениях и внешних экономических связях…

Раздел VI. Законодательство об обороне страны и охране государственных границ…

Раздел VII. Законодательство о правосудии, прокурорском надзоре и охране правопорядка…

Приложение N 2

Основные принципы формирования материалов Свода законов СССР

1. Формирование материалов и вся подготовка Свода законов СССР должны производиться исходя из Конституции СССР, необходимости раскрытия, конкретизации и развития ее положений в других актах законодательства в соответствии с решениями XXV съезда КПСС в области государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.

Создание Свода законов СССР должно способствовать укреплению правовой основы государственной и общественной жизни, обеспечить большую стабильность и доступность законодательства для всех советских граждан, дальнейшее укрепление социалистической законности, усиление охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

2. В Свод законов СССР включаются законодательные акты и важнейшие совместные постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР и постановления Правительства СССР общенормативного характера.

Перечень актов, подлежащих включению в Свод, по каждому разделу определяется Комиссией по изданию Свода законов СССР.

3. В целях дальнейшего развития и совершенствования законодательства в соответствии с Конституцией СССР и задачами, поставленными XXV съездом КПСС, устранения множественности правовых актов по одним и тем же вопросам и восполнения пробелов в правовом регулировании в процессе подготовки Свода законов СССР разрабатываются и вносятся в установленном порядке на утверждение проекты кодификационных и других укрупненных актов и проекты новых актов.

4. При формировании материалов Свода законов СССР для усовершенствования помещаемых в Свод актов действующего законодательства по разделам Свода подготавливаются проекты указов Президиума Верховного Совета СССР и постановлений Совета Министров СССР о внесении изменений и дополнений в эти акты. В проектах предусматриваются предложения: о приведении актов в соответствие с положениями Конституции СССР; о внесении в акты изменений и дополнений в связи с позднейшим законодательством; об объединении разрозненных норм; о признании утратившими силу отдельных статей и пунктов, потерявших свое значение.

5. Материалы Свода законов СССР формируются как из опубликованных, так и из не опубликованных в официальных источниках актов.

При необходимости включения в Свод законов СССР актов, ранее не опубликованных в официальных источниках и изданных с соответствующими грифами, помещение их в Свод производится с соблюдением установленного порядка выдачи разрешений на опубликование таких актов.

6. В Свод законов СССР не включаются акты временного характера, акты, касающиеся отдельных предприятий, организаций, учреждений, и другие акты, не имеющие общего значения, акты, относящиеся к уровню оптовых и розничных цен и тарифов на услуги, о размерах закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, размерах заработной платы рабочих и служащих, другие акты, по которым в силу самого характера вопроса правовое регулирование часто подвергается изменениям, и т.п.

В Свод законов СССР не включаются также акты по вопросам, разрешение которых впоследствии отнесено к компетенции законодательных органов и правительств союзных республик, министерств, государственных комитетов и ведомств СССР.

7. В Своде законов СССР акты законодательства располагаются по предметному признаку в соответствии с утвержденной схемой, предусматривающей разделы и главы.

В зависимости от содержания и объема материалов допускается деление глав на более мелкие структурные подразделения, которым даются наименования, присваиваются порядковые номера.

В разделах, главах и других структурных подразделениях Свода законов СССР акты располагаются по системе, обеспечивающей последовательное развитие темы, с выделением на первый план основ и других основополагающих актов законодательства.

В Своде приводятся данные о первоначальном опубликовании в официальных источниках помещаемых в нем актов.

8. Формирование Свода законов СССР должно производиться с учетом того, что по мере дальнейшего развития и совершенствования законодательства Свод должен систематически пополняться новыми актами. Издание Свода законов СССР производится на разъемных тетрадях.

9. Включаемые в Свод законов СССР акты помещаются в той части Свода, к которой они относятся по своему основному содержанию…

10. Каждый раздел Свода законов СССР и Свод в целом снабжаются хронологическими перечнями включенных актов, алфавитно-предметными указателями и другим справочным аппаратом, обеспечивающим удобство пользования материалами.

11. Работа по созданию Свода законов СССР ведется с использованием Научного центра правовой информации, оснащенного современными техническими средствами.

Примерные вопросы к зачету по ИОГП

1. Концепции образования ДРГ.

2. Форма правления ДРГ.

3. Системы управления ДРГ.

4. Перечислите органы власти и управления ДРГ.

5. Дружина как элемент аристократического начала в управлении.

6. Вече как элемент демократического начала в управлении.

7. Княжеская власть в ДРГ.

8. Схема общественного строя ДРГ.

9. Форма государственного устройства ДРГ. Административно-территориальное устройство ДРГ.

10. Правовое положение свободного населения ДРГ

11. Правовое положение зависимого населения ДРГ.

12. Холопы в Киевской Руси: источники холопства, особенности статуса.

13. Характеристика обязательств из договоров (3 примера по выбору).

14. Институт закупничества по РП.

15. Военное устройство ДРГ.

16. Система источников древнерусского права.

17. Договоры Руси с Византией.

18. Церковные уставы первых русских князей.

19. Русская Правда: источники, основные редакции.

20. Эволюция формы заключения брака в русском государстве 9-18 вв..

21. Условия для вступления в брак в русском законодательстве.

22. Признание брака недействительным и развод в русском семейном праве 9-18 вв.

23. Личные и имущественные отношения супругов в 9-18 вв.

24. Институт опеки в русском семейном праве.

25. Периодизация истории русского уголовного права. Эволюция понятия преступления.

26. Понятие и виды преступлений по РП.

27. Виды наказаний по РП.

28. Судоустройство Киевской Руси.

29. Характеристика досудебных процессуальных действий по РП.

30. Доказательства в судебном процессе по РП.

31. уси

32. Характеристика досудебный процессуальных действий в КР

33. Вещное право по РП.

34. Субъекты и объекты имущественных отношений по РП.

35. Обязательства из договоров по РП.

36. Основания возникновения, способы обеспечения и прекращения обязательственных отношений по РП.

37. Развитие поземельных отношений в Новгороде.

38. Наследование по закону по РП.

39. Наследование по завещанию по РП.

40. Феодальная раздробленность на Руси: причины, предпосылки, политико-юридические последствия.

41. Особенности общественно-политического строя Галицко-Волынской Руси.

42. Государственный и общественный строй Северо-Восточной Руси.

43. Права и обязанности свободного населения Новгорода и Пскова.

44. Категории зависимого населения Новгорода и Пскова: их права и обязанности.

45. Особенности политического развития Новгорода и Пскова. Система органов власти и управления.

46. Особенности организации работы вечевых органов в Новгороде и Пскове.

47. Высшие должностные лица республик. Порядок их избрания и функции.

48. Особенности правового положения князя в Новгороде. Договоры республик с князьями.

49. Административно-территориальное устройство Новгорода.

50. Судоустройство Новгорода.

51. Основные характерные черты судебной системы Новгорода.

52. Виды доказательств по ПСГ.

53. Система преступлений про ПСГ.

54. Система наказаний по ПСГ.

55. Источники права Новгорода и Пскова.

56. Характеристика обязательств из договоров по ПСГ.

57. Развитие права поземельной собственности.

58. Общественный строй Золотой Орды.

59. Государственный строй Золотой Орды.

60. Источники права ЗО.

61. Основные положения Великой Ясы.

62. Образование Русского централизованного государства: причины, предпосылки, основные политические центры.

63. Схема высших органов власти и управления Московского государства.

64. Система источников права Русского государства 15-16 вв. (укажите основные).

65. Жалование грамоты Русского государства.

66. Уставные грамоты Русского государства.

67. Системы управления Русского централизованного государства (дворцово-вотчинная, путная, приказная).

68. Боярская Дума: состав, функции, место в системе управления.

69. Земские соборы: периодизация истории существования, порядок формирования.

70. Земские соборы: функции, порядок работы, место в системе органов управления.

71. Приказы Московского государства: структура, состав.

72. Приказы Московского государства: виды, функции, место в системе управления.

73. Великокняжеская (царская) власть.

74. Система местного управления 15-16 вв.

75. Судебник 1497 г.: история создания, источники, структура.

76. Судебник 1550 г.: история создания, источники, структура.

77. Новации Царского Судебника 1550 г. (в сравнении с Судебником 1497 г.)

78. Понятие и виды преступлений по Судебнику 1497 г.

79. Система наказаний Московского государства: цели, особенности. Виды наказаний по Судебнику 1497 г.

80. Поместье по Судебнику 1497 г. Поместная система московского государства

81. Вотчины Московского государства: определение, виды, особенности правового статуса.

82. Способы приобретения и прекращения права собственности в 15-16 вв.

83. Обязательственное право по Судебнику 1497 г.

84. Изменения в русском наследственном праве в 15-16 вв.

85. Состязательный и розыскной процессы Русского государства: сравнительная характеристика.

86. Судоустройство Московского государства.

87. Судопроизводство Московского государства (состязательный процесс по Судебникам 1497 и 1550 гг.)

88. Судопроизводство Московского государства (розыскной процесс по Судебникам 1497 и 1550 гг.)

89. Стоглав: история создания, источники, структура.

90. Стоглав: основные положения.

91. Соборное Уложение: история создания, источники, структура.

92. Общая характеристика общественного строя Русского государства 15-17 вв.

93. Правовое положение феодалов в 15-17 вв.

94. Служилые люди Московского государства: основные категории, особенности правового статуса.

95. Правовое положение городского населения и духовенства Московского государства.

96. Крестьянство Московского государства: основные категории, особенности правового статуса.

97. Холопство Московского государства: основные категории, особенности правового статуса.

98. Изменения в праве феодальной поземельной собственности, вещное право по Соборному Уложению 1649 г.

99. Обязательственное право по Соборному Уложению 1649 г.

100. Наследственное право по Соборному Уложению 1649 г.

101. Понятие, состав и виды преступлений по Соборному Уложению 1649 г.

102. Система наказаний по Соборному Уложению 1649 г.

103. Процессуальное право по Соборному Уложению 1649 г.. Характеристика состязательного и розыскного процессов.

104. Правовое положение дворянства в 18 в.

105. Правовое положение духовенства в 18 в.

106. Правовое положение мещан (городского населения) в 18 в.

107. Правовое положение крестьян в 18 в.

108. Реформы высших органов власти в Российской империи 18 в.

109. Система центральных органов власти Российской империи 18 в.

110. Реформы местного управления в Российской империи 18 в. Губернские реформы Петра I и Екатерины II.

111. Судоустройство Российской империи первой половины 18 в.

112. Судоустройство Российской империи второй половины 18 в.

Примерные экзаменационные вопросы по дисциплине

1. Основные концепции возникновения государственности у восточных славян. Особенности возникновения Древнерусского государства.

2. Общественный и государственный строй Киевской Руси.

3. Общая характеристика источников древнерусского права. Основные редакции Русской Правды и их структура.

4. Гражданское право Киевской Руси (по Русской Правде).

5. Уголовное право Киевской Руси (по Русской Правде).

6. Судопроизводство Киевской Руси (по Русской Правде).

7. Феодальная раздробленность Киевской Руси; причины и следствия.

8. Государство и право Владимиро-Суздальского княжества и Галицко-Волынской земли.

9. Государственный и общественный строй Новгорода и Пскова.

10. Источники права Новгорода и Пскова. Гражданское право по Псковской Судной грамоте.

11. Уголовное право и процесс по Псковской Судной грамоте.

12. Государство и право Золотой Орды (XIII-XV вв.).

13. Складывание Русского централизованного государства. Государственный строй Московского государства в XIV-XV вв.

14. Источники права Московского государства в XIV-XV вв. Общая характеристика судебников 1497 г. и 1550 г.

15. Стоглав 1551 г.: история принятия, источники, структура, основные положения.

16. Общественный строй России XV - XVII вв.

17. Высшие и центральные органы власти России периода сословно- представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв.).

18. Реформирование системы местного самоуправления в России в XVI-XVII вв.

19. Развитие права в России в период сословно-представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв.).

20. Соборное уложение 1649 г.: история создания, структура и общая характеристика.

21. 22. Уголовное право в России в XVII в. (по Соборному уложению 1649г.).

22. Судоустройство и судопроизводство в России в XVII в. (по Соборному уложению 1649 г.).

23. Гражданское право в XVII в. (по Соборному уложению 1649г.). Развитие права собственности и владения на землю в XI-XVII вв. Вотчины и поместья.

24. Развитие семейного права в России в XV – XVIII вв.

25. Становление абсолютизма в России. Реформы высших и центральных органов государственной власти в XVIII в.

26. Оформление сословной структуры российского общества в XVIII в. Правовое положение различных сословий.

27. Органы местного управления и самоуправления в XVIII в. Губернские реформы Петра I и Екатерины II.

28. Особенности развития права в России в XVIII в. Гражданское право.

29. Уголовное право в России в XVIII в. Воинские артикулы Петра I.

30. Судопроизводство России в XVIII в.

31. Изменения в системе высших органов власти Российской империи в первой половине XIX в. Проекты преобразования государственного строя М.М. Сперанского.

32. Местные органы управления в первой половине XIX в. Особенности управления окраинами Империи (Финляндия, Польша, Прибалтика, Бессарабия, Закавказье, Казахстан, Сибирь).

33. Систематизация российского законодательства в первой половине XIX в. Гражданское и семейное право России в первой половине XIX в. (по Своду законов).

34. Уголовное право России первой половины XIX в. (по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.).

35. Уголовный процесс России первой половины XIX в.

36. Изменения в государственном строе Российской империи второй половины XIX в.

37. Отмена крепостного права в России. Подготовка и основные положения крестьянской реформы 1861 г.

38. Местные органы самоуправления второй половины XIX в. Земская и городская реформы 1864-1870 гг.

39. Подготовка и проведение судебной реформы 1864 г. Судоустройство России во второй половине XIX в.

40. Гражданский и уголовный процесс (по судебным уставам 1864 г.).

41. Контрреформы в области местного самоуправления и судебной системе в 80-90-х гг. XIX в.

42. Развитие права в пореформенной России (вторая половина XIX в.): гражданское и уголовное право.

43. Развитие права в пореформенной России (вторая половина XIX - начало XX вв.): трудовое и семейное право.

44. Изменения в государственном строе в годы первой российской революции 1905-1907 гг. Порядок формирования и правовой статус парламента 1905-1917 гг.

45. Государство и право России в годы Первой мировой войны.

46. Государственный строй и право России после Февральской революции (февраль-октябрь 1917 г.).

47. Октябрьская революция 1917 г. Разгон Учредительного собрания. Создание Советского государства (октябрь 1917-1918 гг.).

48. История создания и основные положения Конституции РСФСР 1918г.

49. Развитие права РСФСР (1917-1920-е гг.): трудовое, земельное, гражданское и семейное право.

50. Развитие права РСФСР (1917-1920-е гг.): уголовное право, уголовный и гражданский процесс.

51. Система государственных органов РСФСР в 1920-е гг. Реорганизация правоохранительных органов.

52. Государство и право России в период гражданской войны (1918-1920 гг.).

53. Образование СССР. Первая союзная Конституция 1924 г.

54. 55. История принятия и основные положения Конституции СССР 1936 г.

55. Советское государство в 1930-е гг.: реорганизация государственного аппарата, правоохранительных органов и Красной Армии.

56. Развитие права в 1930-е гг.: трудовое, колхозное, земельное, гражданское и семейное право.

57. Развитие права в 1930-е гг.: уголовное право и уголовный процесс. Судоустройство в 1930-е гг.

58. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.).

59. Общая характеристика развития советского законодательства в послевоенный период (1945-1950-е гг.).

60. Советский государственный аппарат в годы хрущёвской оттепели в 1950-1960-е гг.

61. Конституция СССР 1977 г. Основные положения и политико-правовая оценка.

62. Систематизация советского законодательства в 1960-1980-е гг.

63. Советское государство и право в годы перестройки (1985-1991 гг.).

64. Советское государство: возникновение, природа и этапы развития.

65. Распад СССР. Образование суверенного государства Российской Федерации. Создание Содружества Независимых Государств.

66. Формирование новой российской государственности. Изменения в праве России в 1991 – 1993 г. Конституция 1993 г.

67. Государство и право суверенной России (1993 – 2010 гг.)