Тема 9: Экономический механизм охраны окружающей среды

Экономический механизм природопользования и ООС: понятие и структура. Три типа собственно экономических механизмов: компенсирующий, стимулирующий и жесткий. Экономические инструменты экологизации экономики.

Теоретические принципы установления налогов и платежей за загрязнение. Принципы «загрязнитель платит» и «платит жертва». Понятие Пигувианского налога.

Платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, их функции, формы и виды. Коэффициент экологической ситуации. Порядок расчета платежей за загрязнение окружающей среды.

Продажа прав на загрязнение. Системы торговли правами на загрязнение. Конструктивный характер механизма по продаже прав на загрязнение на примере формирования глобального рынка продажи квот на выбросы парниковых газов (Киотский протокол, 1997).

Предпринимательство и развитие рынка экологических услуг.

Раздел V. Региональная экология и территориальное природопользование

Тема 10: Территориальный подход при решении природоохранных проблем

Основные понятия: территория, регион, природные, экономические и административные территориальные системы. Уровни взаимодействия территориальных систем. Основные условия устойчивого развития территории. Управление природопользованием на территориальном уровне, этапы управления. Методы оценки природопользования и ООС. Схема природоохранных мероприятий на территориальном уровне.

Виды регионального планирования природопользования и ООС. Территориально-производственные комплексы (ТПК), их функции и требования к экологическим условиям. Бассейновая концепция (бассейновые схемы управления природопользованием и ООС). Территориальные комплексные схемы охраны природы (ТерКСОП). Схема этапов разработки ТерКСОП регионального уровня. Районная планировка. Ландшафтное планирование. Схема этапов и шагов ландшафтного планирования.

Механизмы эколого-территориального регулирования природопользования. Перекосы и деформации территориального развития регионов. Деформации территориальной организации жизни регионов.

Тема 11: Экологический каркас территории

Экологический каркас территории Типология блоков экологического каркаса территории. Концепция поляризованного ландшафта. Сеть природоохранных территорий различного ранга. Система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в России.

Тема 12: Экологическая диагностика региона

Региональная среда обитания людей, качество региональной среды обитания» (или «состояние природной среды региона»). Экологическая емкость природных территориальных систем.

Оценка экологического состояния территорий. Оценка состояния природной среды региона: естественное, равновесное, кризисное, критическое, катастрофическое, состояние коллапса (шкала состояния региональной экологической среды).

Тема 13: Региональная экологическая политика

Экологическая политика как система управления процессами в сфере взаимоотношений общества и окружающей среды. Цель и задачи экологической политики. Государственная экологическая политика. Разграничение властных полномочий в сфере экологической политики. Уровни экологической политики: международный, национальный, субнациональный, региональный, субрегиональный, местный (локальный). Задачи экологического управления макро-, микро- и международного уровней. Принципы, необходимые для реализации экологической политики.

Региональная экологическая политика как система управления процессами в сфере взаимоотношений общества и окружающей среды на региональном, субрегиональном и местном уровнях. Региональная экологическая политика как часть региональной комплексной социально-экономической политики. Модель формирования экологической политики региона. Система индикаторов региональной экологической политики: индикаторы природной среды; индикаторы хозяйственных отношений; социальные индикаторы; комплексные территориальные индикаторы.

Экополитический процесс в современной России. Российский опыт и проблемы разработки и реализации региональной экологической политики. Экологическая доктрина РФ (2002). Стратегические направления экологической политики Забайкальского края. Региональный план действий по реализации Экологической доктрины Российской Федерации на территории Читинской области (Забайкальского края).

Зарубежный опыт разработки и реализации региональной экологической политики. Модели экологической политики и типология стран.