Тема 10. Целевые внебюджетные фонды

Понятие и специфика целевых внебюджетных фондов, их место в финансовой системе Российской Федерации. Значение целевых внебюджетных фондов. Классификация целевых внебюджетных фондов. Тенденции развития целевых внебюджетных фондов в Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации: доходы фонда, управление денежными средствами, направления расходования средств фонда.

Фонд социального страхования Российской Федерации: : доходы фонда, управление денежными средствами, направления расходования средств фонда.

Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации: доходы фонда, управление денежными средствами, направления расходования средств фонда.

Порядок подготовки проекта бюджета целевого внебюджетного фонда, исполнение бюджета целевого внебюджетного фонда и отчетность об исполнении целевого внебюджетного фонда. Контроль за финансовой деятельностью целевых внебюджетных фондов.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.). Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года (с изм. и доп.). Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изм. и доп.).

Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный закон РФ 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном соци­альном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обяза­тельного социального страхования».

Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страхо­вании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп.).

Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Закон РФ от 28 июня 1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 октября 2000 г. № 118 «О создании управления Пенсионного фонда Российской Федерации» // Вестник Пенсионного фонда России. 2001. № 1.

Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 (ред. от 16.12.2004) «Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского стра­хования» // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3902.

Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (с изм. и доп.) «Вопросы Пен­сионного Фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пен­сионном Фонде Российской Федерации (России)»).

Постановление ВС РФ от 24.02.1993 N° 4543-1 (с изм. и доп.) «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (вместе с «Положением о Федеральном Фонде обязательного медицинского стра­хования», «Положением о территориальном Фонде обязательного медицинского страхования»).

Официальные акты высших судебных органов, судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, государственный Фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов».

Основная литература *

Финансовое право: Учебник / Под ред. СВ. Запольского. — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М. В. Карасева. – М.: Юристъ, 2007.

Финансовое право: учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. – М.: Норма, 2008.

Дополнительная литература

Братчикова И.В. Двойственная правовая природа внебюджетных социальных фондов». / Финансовые и бухгалтерские консультации. 1997. № 12.

Братчикова Н.В. Правовой статус внебюджетных социальных фондов / Юрист. 1997. N9 4.

Крутышев А.В. О правовой природе обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды // Журнал российского права. 1999. № 12.

Ногина О.В. Проблемы правового регулирования управления финансовыми средствами государственных внебюджетных фондов // Финансовое право. 2005. № 1.