Тема 9. Административно-правовые формы и методы государственного управления

1. Административно-правовые формы: понятие, виды.

2. Правовые акты управления. Их классификация и юридическое значение.

3. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, их формы, Порядок принятия.

4. Административный договор.

5. Административно-правовые методы: виды и значение.

6. Соотношение административно-правовых форм и административно-правовых методов.

Основные понятия по теме

Форма управления, правовой акт, индивидуальный акт, договор, диспозитивность, императивность, юридическая сила, метод управления, убеждение, принуждение, стимулирование, поощрение, мера принуждения.

Источники:

Постановление Правительства РФ № 1009 от 13.08.1997 «Об утверждении Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Постановление Правительства РФ № 452 от 28.07.2005 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (раздел 5)

Литература:

Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти // Государство и право. – 2007. - № 6.

Барциц И. Н. Федеральное вмешательство: основания и механизмы // Правоведение. - 2000. - № 4.

Бахрах Д. Н. Поощрение в деятельности публичной администрации // Журнал российского права. - 2006. - № 7.

Бельский К. С., Елисеев Б. П., Кучеров И. И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. - 2003. - № 4.

Жданов А.Д. Состояние и перспективы правового регулирования заключения соглашений о взаимном делегировании полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти // Государство и право. – 2007. - № 9.

Комов Ю.А., Свиридов Д.В. Правовая природа государственного и муниципального контрактов // Современное право. – 2008. - № 2.

Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. - 2000. - № 4.

Задания

1. Выберите в нормативно-правовых актах и выпишите в тетрадь виды административных актов, обжалование которых автоматически приостанавливает их действие.

2. Выберите в нормативных актах примеры издания государственными органами дискреционных административных актов.

3. Заполните карту сравнительного анализа

Свойства акта	Акт – разрешение (лицензия)	Акт – удостоверение (регистрация)	Акт – правопризнание (свидетельство)
Цель издания
Основания издания
Сфера применения
Основания и порядок отмены

4. Составьте таблицу возможных дефектов ведомственных нормативных актов и вызываемых ими юридических последствий.

Темы научных докладов и рефератов

1. Теории ничтожных и оспоримых актов.

2. Некомпетентность административного акта и порядок ее установления.

3. Юридические дефекты административных актов.

4. Особенности правового режима регистрационных административных актов.

5. Особенности правового режима юрисдикционных административных актов.

6. Административное усмотрение и административное нормотворчество.

7. Правовое регулирование ведомственного административного нормотворчества.

8. Административное нормотворчество как административная процедура.

9. Юридическая техника административного нормотворчества.

10. Административный договор как специфический источник административного права.