- •Содержание
- •Часть I. Основная
- •Часть 2. Методическое сопровождение курса «административное право»
- •I. Выписка из государственного образовательного стандарта
- •II. Пояснительная записка
- •2.1. Место курса «Административное право» в системе права и его значение
- •2.2. Информация о целях и задачах курса
- •2.3. Требования к знаниям и умениям студентов
- •2.4. Информация о видах занятий и методике обучения
- •2.5. Информация о формах контроля знаний студентов:
- •III. Учебно-тематический план курса
- •IV. Программа курса «административное право»
- •Раздел 1. Понятие административного права
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 16. Административно-правовые режимы. Сущность и значение административно-правовых режимов. Их структура и классификация. Временные и постоянные административные режимы.
- •Раздел 4. Административно-процессуальная деятельность
- •Тема 20. Административно-юрисдикционное производство. Понятие, признаки, особенности. Индивидуальный административный спор. Административная юрисдикция.
- •Раздел 5. Административная ответственность
- •Тема 23. Система субъектов административной юрисдикции. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Раздел 6. Организация административно-правового управления в различных сферах общественной жизни
- •V. Основная литература по курсу (фонд библиотеки гоу впо вгпу)
- •VI. Дополнительная литература по курсу
- •VII. Основные нормативно-правовые акты и официальные документы
- •VIII. Юридическая практика
- •XI. Планы семинарских занятий2
- •Тема 1. Административное право как отрасль права
- •Основные понятия по теме
- •Задания
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения
- •Основные понятия по теме
- •Задания
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Тема 3. Административно-правовой статус физических лиц (граждан рф, иностранных граждан и лиц без гражданства)
- •Основные понятия по теме
- •Задания
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Тема 4. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих
- •Основные понятия по теме
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Основные понятия по теме
- •Задания
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Основные понятия по теме
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Тема 8. Административно-правовой статус юридических лиц
- •Основные понятия по теме
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Тема 9. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Основные понятия по теме
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Тема 10. Административный процесс
- •Основные понятия по теме
- •Задания
- •Тема 11. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Основные понятия по теме
- •Задания
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Тема 12. Административные наказания и порядок их назначения
- •Основные понятия по теме
- •Задания
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Задания
- •Тема 14. Обеспечение законности в сфере государственного управления
- •Тема 15. Административно-правовые основы организации государственного управления в экономической сфере
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере
- •Тема 17. Организация государственного управления административно-политической сферой
- •X. Практикум практическая работа № 1
- •Методические рекомендации
- •Содержание задания
- •Практическая работа № 2
- •Методические рекомендации
- •Содержание задания
- •Практическая работа № 3
- •Методические рекомендации
- •Содержание задания
- •XI. Глоссарий
- •XII. Контрольные вопросы по курсу для самостоятельной подготовки к экзамену
- •XIII. Примерный перечень вопросов к экзамену
- •13.1. Примерный перечень вопросов к устному экзамену
- •13.2. Образец заданий для письменного экзамена
- •13.2.1. Примерные закрытые задания (тест)
- •13.2.2. Примерные открытые вопросы для письменного экзамена по курсу
- •XIV. Примерный перечень тем выпускных квалификационных и курсовых работ
- •XV. Тестовые задания для самоконтроля
- •XI. Ситуационные и практические задания
- •Часть 2. Методическое сопровождение курса «административное право»
- •I. Методические рекомендации по изучению дисциплины и подготовке к экзамену
- •1. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2. Методические рекомендации по работе на лекции
- •Методические рекомендации по подготовке к практическому (семинарскому) занятию
- •4. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •5. Методические рекомендации по подготовке к экзамену
- •II. Методические рекомендации по написанию контрольных работ для студентов
- •1. Методические рекомендации по выполнению контрольной работы
- •2. Требования к оформлению контрольной работы
- •III. Методические рекомендации для преподавателей по организации изучения дисциплины «административное право»
- •Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Раздел 5. Административная ответственность
Цель: изучение институциональных основ административного принуждения.
Задачи:
1.Изучение критериев классификации и видовой дифференциации административного принуждения.
2.Выявление сущности, содержания и форм административной ответственности.
3.Изучение порядка производства по делам об административных правонарушениях.
Входящие ЗУНы:
Знания: понятие и содержание юридической ответственности, категории юридической ответственности.
Умения: выявление особенностей уголовной и гражданской ответственности, специфики их санкций.
Навыки: определение состава противоправного деяния, отличие состава гражданского деликта от уголовного преступления
Тема 21. Административное правонарушение и административная ответственность. Развитие законодательства об административных правонарушениях. Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовного преступления и дисциплинарного проступка.
Состав административного правонарушения. Субъект административного правонарушения. Общий и специальный субъект. Физическое лицо – общие требования. Специальные субъекты: иностранные граждане и апатриды, военнослужащие и другие. Понятие и классификации должностных лиц. Соотношение ответственности должностного лица и юридического лица. Понятие юридического лица. Проблемы ответственности субъектов административных правоотношений, не выступающих от собственного имени в гражданском обороте.
Субъективная сторона административного правонарушения. Понятие вины юридических и физических лиц и их соотношение. Формы вины (умысел – прямой, косвенный, неосторожность – легкомыслие и небрежность). Особенности умысла с учетом формальности объективной стороны. Вина юридического лица: история закрепления в законодательстве, основные теоретические подходы к объяснению сущности вины юридического лица. Практика применения административной ответственности к юридическим лицам.
Объект административного правонарушения. Общая характеристика отношений, охраняемых мерами административной ответственности. Соотношение административных отношений и отношений иной отраслевой принадлежности. Значение классификации объекта правонарушения. Классификации правонарушения по объекту в КоАП РФ.
Объективная сторона. Формальность состава как особенность состава административного правонарушения. Общественная опасность административного правонарушения. Практика соотношения уголовной ответственности должностных лиц и административной ответственности юридических лиц. Привлечение должностных лиц коллегиальных органов за коллегиально принятые решения. Место, время, предмет, способ совершения административного правонарушения. Длящееся правонарушение. Неоконченное правонарушение. Малозначительность правонарушения. Крайняя необходимость. Формальный и материальный составы административного правонарушения.
Законодательство об административной ответственности. Проблемы кодификации. Распределение полномочий по регулированию административной ответственности между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Законодательство субъектов РФ об административной ответственности. Проблемы действия законодательства об административной ответственности во времени и в пространстве. Соотношение закона и подзаконного акта в вопросах административной ответственности.
Понятие и основные признаки административной ответственности. Соотношение с другими видами ответственности. Принципы административной ответственности: законность, равенство перед законом, личная ответственность, виновная ответственность и презумпция невиновности, соразмерность наказания тяжести правонарушения.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Административная ответственность физических, должностных лиц, иностранных граждан. Особенности административной ответственности юридических лиц.
Контрольные вопросы:
1. В чем проявляется отличие административной ответственности от гражданско-правовой?
2. Каковы основания административной ответственности?
3. Какие обстоятельства исключают административную ответственность?
4. Каковы особенности административной ответственности несовершеннолетних?
5. Каковы особенности административной ответственности военнослужащих?
6. В чем проявляются особенности административной ответственности юридических лиц?
7. В каком порядке привлекаются к административной ответственности военнослужащие, а также лица, призванные на военные сборы?
Тема 22. Административное наказание. Понятие, цели и виды административных наказаний. Общие правила их назначения. Принципы назначения административного наказания. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давностные сроки. Основные и дополнительные административные наказания. Особенности назначения отдельных видов административных наказаний. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением. Система субъектов административной юрисдикции в РФ ее субъектах.
Контрольные вопросы:
1. По каким критериям можно классифицировать административные наказания?
2. Каковы отличия конфискации от возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения?
3. Какими правилами следует руководствоваться при назначении наказания лицу за два и более административных правонарушения одним субъектом административной юрисдикции?
4. Какие обстоятельства учитываются при назначении административного наказания?
5. В чем проявляется связь между административными наказаниями и мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях?
6. Какие категории должностных лиц могут быть дисквалифицированы?
7. Могут ли слагаться административные санкции при назначении нескольких наказаний одному субъекту административного правонарушения?
8. В каком порядке осуществляется возмещение имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, и морального вреда?