2. Полномочия и структура Аппарата Правительства

Аппарат Правительства Пензенской области является рабочим органом Правительства Пензенской области и обеспечивает деятельность Губернатора и Правительства Пензенской области.

В своей работе Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными актами Федерального Собрания, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, Регламентом Правительства, а также Положением об Аппарате Правительства Пензенской области.

Аппарат Правительства взаимодействует с федеральными органами государственной власти, Законодательным Собранием Пензенской области и обеспечивает совместно с территориальными органами государственного управления исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований и другими государственными органами реализацию полномочий Правительства.

Аппарат Правительства работает под руководством Губернатора и Председателя Правительства области и возглавляется Вице-губернатором - руководителем Аппарата Правительства Пензенской области.

В процессе своего функционирования Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:

1. осуществляет подготовку внесенных в установленном порядке проектов актов Губернатора, проектов постановлений Правительства и распоряжений Вице-губернатора - Председателя Правительства, а также проектов законов Пензенской области и других нормативных актов.

2. прорабатывает поступившие в Правительство документы федеральных органов государственной власти, Законодательного Собрания области, местных органов исполнительной власти, служебную корреспонденцию, готовит по этим документам и обращениям аналитические справочные и другие необходимые материалы, а также проекты поручений Вице-губернатора - Председателя Правительства области в целях решения поставленных в них вопросов.

3. организует контроль за выполнением органами исполнительной власти актов Президента Российской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации, относящихся к компетенции Правительства области, постановлений и распоряжений, поручений Губернатора области, постановлений Правительства области, распоряжений и поручений Вице-губернатора - Председателя Правительства. При необходимости разрабатывает и представляет Губернатору, Вице-губернатору - Председателю Правительства, его заместителям и управляющему делами предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению исполнения этих решений и поручений.

4. обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, подготовку совещаний и встреч у Губернатора, Вице-губернатора - Председателя Правительства и его заместителей, оформляет принятые решения и доводит их до исполнителей.

5. организует подготовку предложений и замечаний по проектам федеральных законов, нормативным актам, поступающим из Государственной Думы и Совета Федерации, Правительства Российской Федерации, от других субъектов права законодательной инициативы.

6. обеспечивает взаимодействие Правительства с Законодательным Собранием области по законопроектной деятельности и организует участие представителей Правительства в деятельности Законодательного Собрания области.

7. рассматривает обращения граждан, адресованные Губернатору и Правительству области, подготавливает предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет письма и другие обращения граждан и организаций, поступившие Губернатору и в Правительство, соответствующим органам исполнительной власти для рассмотрения и принятия мер, проводит информационно - аналитическую работу с указанными обращениями граждан.

8. организует личный прием граждан Губернатором, Председателем Правительства, его заместителями, управляющим делами Правительства, руководителями структурных подразделений Правительства и органов исполнительной власти области.

9. обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятий Губернатора и Правительства области.

10. обеспечивает ведение делопроизводства, режим секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

11. выполняет другие функции в соответствии с решениями и поручениями Губернатора, Председателя Правительства.

Работа в Аппарате Правительства организуется и осуществляется в соответствии с Уставом Пензенской области, законами Пензенской области «О государственной гражданской службе в Пензенской области» и «О Правительстве Пензенской области», «Регламентом Правительства», «Положением об Аппарате Правительства Пензенской области», инструкцией по делопроизводству, другими инструктивно - методическими документами.

Организационная структура Аппарата Правительства включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата – управления, комитеты, отделы и секретариаты, которые осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии между собой.

Аппарат Правительства области возглавляет Вице - Губернатор - руководитель Аппарата Правительства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

Его полномочия определяются в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Вице - Губернатор - руководитель Аппарата Правительства по условиям оплаты труда, материально - бытовому обеспечению и медицинскому обслуживанию приравнивается к заместителю Председателя Правительства области.

В процессе реализации закрепленных за ним полномочий Вице - Губернатор - руководитель Аппарата Правительства:

1. обеспечивает выполнение задач, возложенных на Аппарат;

2. осуществляет контроль за соблюдением министерствами, управлениями, комитетами, отделами, департаментами установленного порядка подготовки и внесения вопросов, проектов постановлений, решений, распоряжений на рассмотрение Губернатора и Правительства области;

3. обеспечивает с заместителями Председателя Правительства оперативную и качественную подготовку проектов актов Правительства области;

4. ведает вопросами доведения актов Губернатора и Правительства области до исполнителей:

• министерств,

• управлений,

• комитетов,

• отделов,

• департаментов,

• органов местного самоуправления;

5. контролирует порядок работы подразделений Аппарата Правительства;

6. редактирует проекты актов Правительства области;

7. возвращает министерствам, отделам, управлениям, департаментам, комитетам, местным органам исполнительной власти проекты актов Правительства области на доработку;

8. издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

9. по согласованию с заместителями Председателя Правительства вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подразделений и работников Аппарата Правительства;

10. выступает в качестве распорядителя кредитов по смете Правительства области;

11. разрабатывает структуру и штатное расписание Аппарата Правительства, в пределах фонда оплаты труда и личного трудового вклада, определяет должностные оклады сотрудникам Аппарата и представляет их на утверждение Губернатору и Председателю Правительства области;

12. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности лиц, отнесенных к младшим государственным гражданским должностям специалисты и обеспечивающие специалисты и технического персонала Правительства области, определяет им условия оплаты труда;

13. заключает хозяйственные договоры и трудовые соглашения для обеспечения деятельности Губернатора, Правительства области и обслуживаемых органов, не имеющих своих расчетных счетов в банке, а также договоры купли-продажи, аренды помещений, совершает другие сделки;

14. обеспечивает материально - техническое снабжение Аппарата Губернатора и Правительства области средствами связи, мебелью, канцтоварами, техническими средствами для автоматизации и механизации процессов делопроизводства и другими видами оргтехники;

15. в установленном порядке организует автотранспортное обслуживание должностных лиц Аппарата Губернатора и Правительства области и органов, подведомственных Правительству области;

16. обеспечивает контроль за хозяйственно - техническим обслуживанием зданий, находящихся на балансе Правительства области, организует их охрану, соблюдение правил пожарной безопасности;

17. организует делопроизводство в соответствии с действующими нормативно - правовыми документами.

Структура, штаты, размеры оплаты труда сотрудников Аппарата, а также расходы на его содержание определяются Правительством области в пределах средств, выделенных из областного бюджета.

Структурными подразделениями Аппарата Правительства являются создаваемые комитеты, управления, отделы, секретариаты.

Структурные подразделения Аппарата Правительства в процессе реализации закрепленных полномочий:

• оперативно и качественно подготавливают предложения по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства области, разрабатывают проекты постановлений Правительства и распоряжений Вице-губернатора Председателя Правительства;

• запрашивают от министерств, областных комитетов, департаментов, управлений, отделов, органов местного самоуправления муниципальных образований, администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области информацию о выполнении принятых постановлений, распоряжений и поручений руководителей Правительства области;

• осуществляют систематический анализ состояния развития соответствующих отраслей народного хозяйства области;

• подготавливают аналитические, информационные и другие материалы, необходимые для рассмотрения у руководства Правительства области;

• привлекают в необходимых случаях руководящих работников министерств, комитетов, управлений, организаций, департаментов, администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образовании для участия в подготовке проектов актов Правительства области, а также других материалов;

• подготавливают предложения по обеспечению взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении общих для области задач социально - экономического развития, разработке и реализации целевых комплексных программ, составлении и исполнении областного бюджета;

• осуществляют систематический анализ состояния развития экономики и социальной сферы, положения дел в отраслях и районах области и вносят предложения в Правительство области по этим вопросам;

• обеспечивают и принимают активное участие в своевременной подготовке вопросов, предусмотренных планом работы Правительства, а также вопросов, рассматриваемых на совещаниях у Вице-губернатора - Председателя Правительства, его заместителей, управляющего делами;

• контролируют представление в установленные сроки проектов постановлений Правительства и распоряжений Вице-губернатора Председателя Правительства, других материалов и дают по ним заключения;

• обеспечивают систематическую проверку исполнения законов Российской Федерации, актов принятых Президентом РФ и Правительством РФ, постановлений Правительства и распоряжений Вице-губернатора - Председателя Правительства области, а также указаний и поручений руководства Правительства;

• своевременно информируют Правительство области о ходе выполнения постановлений, указаний, поручений, проводят организаторскую работу по обеспечению их реализации и подготавливают предложения по устранению выявленных недостатков;

• рассматривают поступающие Губернатору и в Правительство области письменные и устные обращения граждан, подготавливают по ним предложения, обобщают содержащиеся в них предложения и разрабатывают меры по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы, осуществляют контроль за своевременностью и правильностью решения поставленных в них вопросов;

• ведут делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

• осуществляют свои функции на основе внедрения научной организации управленческого труда, обеспечения высокой культуры в работе.