3. Порядок замещения, полномочия Председателя Законодательного Собрания и его заместителей

Работу Законодательного Собрания Пензенской области возглавляет и организует его Председатель. Председатель Законодательного Собрания избирается Законодательным Собранием на сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательного Собрания.

Кандидатуры для избрания на должность Председателя Законодательного Собрания могут выдвигаться депутатами Законодательного Собрания, в том числе путем самовыдвижения.

Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

После того, как все кандидатуры будут выдвинуты, председательствующий на сессии вносит предложение подвести черту под выдвижением, которое принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, в ходе которой каждому кандидату предоставляется слово и возможность ответить на возникшие вопросы, а депутаты вправе выступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов.

По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе.

По результатам тайного голосования кандидат на должность Председателя Законодательного Собрания считается избранным, если за него подано большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Решение об избрании Председателя Законодательного Собрания оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

В случае, если на должность Председателя Законодательного Собрания было выдвинуто несколько кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, либо равное между собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов и последующим соблюдением установленных Регламентом Законодательного Собрания процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов) либо рассмотрение данного вопроса переносится на следующую сессию Законодательного Собрания.

В законодательстве Пензенской области прописывается порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Законодательного Собрания. В соответствии с Уставом Пензенской области его полномочия прекращаются досрочно в случаях:

1) личного заявления Председателя Законодательного Собрания о сложении полномочий;

2) выражения Председателю Законодательного Собрания недоверия большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания;

3) утраты Председателем Законодательного Собрания гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Председателя Законодательного Собрания;

5) признания Председателя Законодательного Собрания недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

При рассмотрении на сессии вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания ему должно быть предоставлено слово для выступления. Возможность выступить должна быть предоставлена также депутатам Законодательного Собрания, заинтересованным должностным лицам.

Постановление о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

В случае непринятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания Председатель Законодательного Собрания вправе прекратить исполнение должностных обязанностей в установленном трудовым законодательством порядке либо отозвать заявление.

Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания в случаях прописанных в законодательстве может быть инициировано депутатами Законодательного Собрания и принято открытым, в том числе поименным, либо тайным голосованием.

Процедура голосования осуществляется в порядке, определенном для голосования в Регламенте Законодательного Собрания.

Председатель Законодательного Собрания Пензенской области осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Пензенскую область в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами в Российской Федерации, зарубежными государствами;

2) созывает сессии Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания;

4) ведет сессии Законодательного Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания;

5) подписывает постановления Законодательного Собрания, а также протоколы его сессий, другие документы Законодательного Собрания;

6) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Законодательном Собрании, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных органов Законодательного Собрания, депутатских фракций и групп;

8) дает поручения постоянным комитетам и комиссиям Законодательного Собрания в связи с исполнением законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Законодательного Собрания;

10) обеспечивает в соответствии с законами Пензенской области и постановлениями Законодательного Собрания организацию референдумов Пензенской области, обсуждение гражданами проектов важнейших законов Пензенской области, вопросов областного и государственного значения; организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Законодательного Собрания в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;

12) является распорядителем кредитов по смете расходов, связанных с деятельностью Законодательного Собрания;

13) в случаях, предусмотренных законом, от имени Законодательного Собрания подписывает запросы, направляемые в Конституционный Суд Российской Федерации, а также заявления, направляемые в другие суды Российской Федерации, вправе назначить представителя Законодательного Собрания в суде;

14) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Законодательным Собранием или возложены на него законом.

По вопросам своей компетенции Председатель Законодательного Собрания издает распоряжения.

В соответствии с Уставом Пензенской области первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания избирается на сессии Законодательного Собрания тайным голосованием. Кандидатура для избрания на должность первого заместителя, заместителя вносится Председателем Законодательного Собрания, после чего может проводиться ее обсуждение. Кандидат на должность первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания считается избранным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

В случае, если кандидатура на должность первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания не получила необходимого числа голосов, Председатель Законодательного Собрания предлагает другую кандидатуру, по которой также проводятся обсуждение и голосование. Решение об избрании первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

В полномочия первого заместителя Председателя Законодательного Собрания входит координация рассмотрения Законодательным Собранием вопросов, связанных с:

• организационно-правовым обеспечением, текущим и перспективным планированием работы Законодательного Собрания;

• подготовкой и проведением выборов и референдумов;

• экономикой, бюджетом и финансами, собственностью Пензенской области, межбюджетными отношениями, налогами и сборами, тарифами;

• промышленным и сельскохозяйственным производством;

• топливно-энергетическим комплексом;

• строительством, архитектурой, дорожной отраслью, жилищно-коммунальным хозяйством, развитием транспорта;

• телекоммуникаций и средств связи;

• предпринимательством, созданием условий для развития экономических свобод;

• деятельностью Счетной палаты Пензенской области.

Он же обеспечивает взаимодействие Законодательного Собрания по курируемым направлениям деятельности с Губернатором и Правительством Пензенской области, областными министерствами и ведомствами, федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации.

Под его непосредственным руководством осуществляет деятельность постоянная комиссия Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой и финансовой политике.

В обязанности первого заместителя Председателя Законодательного Собрания входит прием граждан, рассмотрение обращений, писем, жалоб, заявлений, поступающие от юридических и физических лиц, с последующим принятием по ним соответствующих решений.

В отсутствие Председателя Законодательного Собрания Пензенской области он исполняет его обязанности.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания координирует рассмотрение Законодательным Собранием вопросов, связанных с:

• образованием, культурой, здравоохранением, социальным обеспечением, охраной труда и занятостью населения,;

• демографическими и миграционными процессами, межнациональными отношениями;

• деятельностью правоохранительных и судебных органов, воинских формирований, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территории Пензенской области;

• экологией, владением, пользованием и распоряжением природными ресурсами;

• развитием торговли, сферы услуг, защитой прав потребителей, антимонопольной деятельностью, лицензированием, метрологией и стандартизацией;

• проблемами наркомании, алкоголизма;

• семьи, детства, подростков, молодежи, инвалидов;

• спорта, туризма;

• учреждений загс;

• функционированием женских и других общественных организаций;

• деятельностью Уполномоченного по правам человека Пензенской области.

Обеспечивает взаимодействие Законодательного Собрания по курируемым направлениям деятельности с Губернатором и Правительством Пензенской области, областными министерствами и ведомствами, федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации.

Под его непосредственным руководством осуществляет деятельность постоянная комиссия Законодательного Собрания по законодательству и социальной политике.

Он, так же как и первый заместитель Председателя Законодательного Собрания ведет прием граждан, рассматривает обращения, письма, жалобы и заявления, поступающие от юридических и физических лиц, обеспечивает принятие по ним соответствующих решений.

В отсутствие Председателя Законодательного Собрания Пензенской области по его письменному распоряжению исполняет его обязанности.

Полномочия первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно на основании аргументированного предложения Председателя Законодательного Собрания либо депутатов Законодательного Собрания по решению Законодательного Собрания, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания в порядке, определенном статьей 9 Регламента Законодательного Собрания. При рассмотрении данного вопроса первому заместителю, заместителю Председателя Законодательного Собрания должно быть предоставлено слово для выступления.

Добровольное сложение первым заместителем, заместителем Председателя Законодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. При непринятии Законодательным Собранием положительного решения по данному вопросу первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания вправе прекратить исполнение должностных обязанностей в установленном трудовым законодательством порядке либо отозвать заявление.