Тема 12. Режим и средства его обеспечения в исправительных учреждениях (2 часа)

1. Понятие режима - его карательное и воспитательное значение. Технические средства надзора и контроля.

2. Основные требования режима в местах лишения свободы. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

3. Свидания осужденных с родственниками и иными лицами.

4. Прогулки. Просмотры кинофильмов и телепередач. Приобретение и хранение осужденными литературы и письменных принадлежностей.

5. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения.

6. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей.

7. Переписка осужденных. Пользование деньгами по безналичному расчёту.

8. Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений.

9. Состав нарушения режима. Понятие злостного нарушителя режима. Учет нарушений режима. Дисциплинарная практика.

10. Изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания.

11. Способы обеспечения режима в местах лишения свободы: охрана, надзор, меры убеждения и принуждения, оперативная работа, применение мер безопасности.

12. Режим особых условий: понятие, значение, порядок введения.

З а д а ч и

1. В чем состоит организация и осуществление строгого регламентированного внутреннего распорядка в исправительном учреждении?. Как обеспечивается деятельность частей, служб и подразделений исправительных учреждении по выполнению внутреннего распорядка? В чем выражается сущность принципа – «Каждый сотрудник ИУ - в о с п и т а т е л ь !»? Какое значение имеет этот принцип для поддержания внутреннего порядка в местах лишения свободы?

2. В чем заключается особенность правового регулирования института изолированных участков в ИУ?

3. Локальные профилактические участки (ЛПУ), их отличие от изолированных участков. Категории осужденных содержащихся в локальных профилактических участках, и их правовой статус.

4. Какова правоприменительная деятельность администрации ИУ по обеспечению режима отбывания наказания? Силы и средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.

5. Как организуется деятельность дежурных частей ИУ? Какова система комплексных мер борьбы с проникновением в ИУ запрещенных предметов, предупреждению и пресечению преступлений?

6. Осужденный Малинин, по отбытии 2/3 срока наказания в колонии особого режима, обратился к начальнику колонии с заявлением, разрешить ему передвигаться без конвоя, т.к. он не имеет взысканий и находится на облегченных условиях содержания. Однако начальник колонии в его просьбе отказал.

Правомерен ли отказ начальника колонии? Каким категориям осужденных запрещается передвижение без конвоя или сопровождения?

7. Осужденный Никитин, отбывающий лишение свободы в исправительной колонии строгого режима, обратился к оперуполномоченному Алексееву, с просьбой изолировать его от других осужденных с целью обеспечения личной безопасности. Работник оперативной части, обладая информацией о конфликте осужденного Никитина с осужденным Залеским и о том, что последний угрожал Никитину расправой, отказал в изоляции. Отказ был мотивирован тем, что конфликты среди осужденных возникают часто и у администрации нет возможности по всякому случаю обеспечивать безопасность осужденных.

Правомерен ли отказ оперуполномоченного Алексеева?

8. Осужденная Суботина обратилась к начальнику исправительного учреждения с просьбой разрешить ей зарегистрировать брак с Цукерманом – гражданином Израэля.

Какое решение должен принять начальник колонии? Возможна ли регистрация брака граждан России, с иностранными гражданами в период отбывания наказания?

9. Осужденному Палкину, отбывающему наказание в исправительной колонии строгого режима, пришла заверенная телеграмма о смерти его матери. В другой телеграмме, поступившей на следующий день, соседи матери просили Палкина, как единственного наследника, сообщить, что делать с имуществом умершей. Палкин явился на прием к начальнику исправительного учреждения с просьбой предоставить ему краткосрочный выезд на похороны матери и урегулирования вопросов наследования.

Какое решение должен принять начальник колонии?

10. Осужденный Ерёмин, отбывающий наказание в исправительной колонии общего режима, обратился к начальнику отряда с просьбой разрешить ему выписать за его личный счет следующие издания: «Здоровье», «Законность», немецкую газету «Штерн», российскую «Спид Инфо».

Какое решение следует принять начальнику отряда?

11. Осужденный Попков, отбывающий наказание в исправительной колонии общего режима , обратился к начальнику отряда с просьбой оказать содействие в получении очередного длительного свидания за пределами исправительного учреждения.

Подлежит ли просьба осужденного Попкова удовлетворению?

12. Ризванов, признан виновным в убийстве двух лиц и осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в течение 10 лет в тюрьме с последующим содержанием в исправительной колонии особого режима.

Дайте оценку законности приговора суда.

Нормативные акты:

1. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 33.

2. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №128- ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (с изм.) //СЗ РФ. 1998. № 31.Ст.3806; 2001.№11. Ст.1002.

3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм.) //СЗ РФ. 1995 № 33. Ст.3349;1999. №2. Ст.233.

4. Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении» //Ведомости. 1991. №22. Ст.773.

5. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Регламентированных Приказом МЮ РФ от 21 июня 2001 г. № 224. //Российская газета 2001. 29 августа.

6. Инструкция о порядке предоставления осуждённым краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы. Утверждена Приказом МВД РФ от 23.11.1992 г. №421, согласована с Генеральной прокуратурой РФ 28.10.1992 г. // Сб. Нормативных актов МВД России. М., СПАРК, 1996.

7. Инструкция по учёту и хранению ценных бумаг, расчётам за произведенные международные телефонные переговоры, страхование лиц, заключённых под стражу, осуждённых к лишению свободы. Утверждена Приказом МВД РФ от 14.12.92 г. №453 //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. №3.

8. Инструкция «О надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» Утверждена приказом Минюста РФ от 7 марта 2000 г. №83. Уралюриздат, 2000.

9. Приказ МВД РФ от 7 июня 1995 г. №213 «О принятии на вооружение специальных технических средств».

10. Приказ МВД РФ от 12 января 1996 г. №20 «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

11. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 25 апреля 2000 г. № 56.

Литература :

1. Антонян Ю. М., Михлин А. С. Гуманизация и дифференциация условий содержания осужденных //Государство и право.1995.№8

2. Бриллиантов А.В. Понятие и содержание института изменения условий содержания осужденных //Сб.: ВНИИ МВД РФ. Реализация положений нового законодательства...М., 1995.

3. Детков М.Г., Алексеев В.И., Чепелев А.В. Режим особых условий в учреждениях УИС //Сб.: ВНИИ МВД РФ. Проблемы исполнения наказания и деятельности. - М., 1997.

4. Организация надзора в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Учебное. пособие. М.:ГУИН МВД РФ, 1995.

5. Организация охраны объектов УИС, конвоирования осужденных и розыска бежавших: Учебное пособие. /Балахонов Ю.А., Детков М.Г., Жуков В.М., Скрипников Н.М.: Информационный бюллетень №29. М.: ГУИН, ВНИИ МВД РФ, 1996.