- •«Ивановский государственный университет»
- •Рабочая программа дисциплины муниципальное право россии
- •1. Объяснительная записка.
- •2. Содержание учебного материала.
- •2.1 Разделы курса
- •2.2 Краткое содержание разделов (по темам)
- •Раздел 3 Основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Тема 6 Правовая основа местного самоуправления
- •3. Тематическое планирование.
- •3.1 По дневной форме обучения.
- •3.2 По заочной форме обучения.
- •Задания и литература по семинарским занятиям для студентов дневной формы обучения.
- •Тема 1 История местного самоуправления (4 ч.)
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 2 Понятие и признаки местного самоуправления. Понятие и предмет муниципального права. (4 ч.)
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 3 Правовые основы местного самоуправления (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 4 Территориальные основы местного самоуправления (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 5 Экономические основы местного самоуправления (4 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 6 Непосредственные формы осуществления местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (4 ч).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 7 Структура органов и должностных лиц местного самоуправления (4 ч.).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 8 Представительный орган муниципального образования (4 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 9 Глава муниципального образования и исполнительный орган местного самоуправления (местная администрация. (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 10 Гарантии прав местного самоуправления. (2 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Тема 11 Ответственность в системе местного самоуправления. (4 часа).
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Задания и казусы.
- •Планы семинарских занятий и литература для студентов заочной формы обучения (в том числе с сокращенным сроком обучения).
- •Тема 1 Непосредственные формы осуществления местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Нормативный материал и специальная литература:
- •Тема 2 Структура органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Нормативный материал и специальная литература
- •4. Формы промежуточного, текущего и итогового контроля.
- •1. Варианты контрольных работ для студентов заочной формы обучения (в том числе с сокращенным сроком обучения).
- •2. Задания для самостоятельной работы студентов (дневной формы обучения).
- •3. Контрольные вопросы к экзамену.
- •Тематика курсовых и дипломных работ.
- •5. Информационное обеспечение учебной дисциплины. Нормативный материал:
- •Основная литература:
- •Государственный образовательный стандарт
- •Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки специалиста по специальности 021100 – Юриспруденция
Тематика курсовых и дипломных работ.
-
История местного самоуправления в России
-
Земские и городские реформы второй половины 19 века
-
Реформы местного самоуправления на современном этапе
-
Муниципальные выборы
-
Местный референдум
-
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
-
Структура органов и должностных лиц местного самоуправления
-
Гарантии прав местного самоуправления
-
Устав муниципального образования
-
Местное самоуправление в системе народовластия
-
Территориальное общественное самоуправление
-
Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти
-
Теоретические основы местного самоуправления
-
Организационные формы осуществления местного самоуправления.
-
Финансово-экономическая основа местного самоуправления
-
Представительный орган местного самоуправления в Российской Федерации
-
Статус депутата представительного органа местного самоуправления
-
Глава муниципального образования
-
Исполнительный орган местного самоуправления
-
Предметы ведения местного самоуправления
-
Муниципальная служба
-
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
5. Информационное обеспечение учебной дисциплины. Нормативный материал:
-
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. // Российская газета. 1993.25 декабря. N 237; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 152; № 7. Ст. 676; 2001. № 24. Ст. 2421; 2003. № 30. Ст. 3051; 2004. № 13. Ст.1110; 2005. № 42. Ст.4212; Российская газета. 2006. 15 июня. №153; 2007. 11 января. №2; 2009. 21 января. № 7.
-
Европейская хартия местного самоуправления: ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; № 36. Ст. 4466.
-
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ с изм. и доп. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822; 2004. № 25. Ст. 2484; 2004. № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (ч.1). Ст. ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30. (ч.1) Ст. ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. ст. 9, 10; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852. 2006. № 23. Ст.2380; 2006. № 30. Ст.3296; 2006. № 31(ч.1). Ст.3427; 2006. № 31(ч.1). Ст.3452; 2006. № 43. Ст.4412; 2006. № 49(ч.1). Ст.5088; 2006. № 50. Ст.5279; 2007. №1 (ч.1). Ст.21; 2007. № 10. Ст.1151; 2007. № 18. Ст. 2117; 2007. № 21. Ст. 2455; 2007. № 25. Ст. 2977; 2007. № 26. Ст. 3074; 2007. № 30. Ст. 3801; 2007. № 43. Ст. 5084; 2007. № 45. Ст.5430; 2007. № 46. Ст. ст. 5553, 5556; 2008. № 48. Ст. 5517; № 52. Ст. 6236; 2009. № 19. Ст. 2280.
-
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : ФЗ от 12 июня 2002 г. с изм. и доп. // Российская газета. 2002. 15 июня. № 106; 2002. 28 сентября. № 184; 2002. 28 декабря. № 244; 2003. 25 июня. № 122; 2003. 8 июля. № 131; 2003. 9 июля. № 132; 2003. 31 октября. № 221; 2003. 30 декабря. № 262; 2004. 3 марта. № 42; 2004. 9 июня. № 120; 2004. 14 августа. № 173; 2004. 31 августа. № 188; 2004. 15 декабря. № 277; 2005. 5 июля. № 118; 2005. 26 июля. № 161; 2005. 18 ноября. № 260; 2006. 15 июля. № 153; 2006. 27 июля. № 162; 2006. 7 декабря. № 275; 2007. 10 января. № 1; 2007. 2 февраля. № 22; 2007. 6 марта. № 46; 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6229; Парламентская газета. 2009. 9 июня.
-
Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: ФЗ от 26 ноября 1996 года с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26; Российская газета. 2006. 15 июля.
-
О муниципальной службе в Российской Федерации: ФЗ от 2 марта 2007 года. № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152; 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6235.
-
О государственной регистрации уставов муниципальных образований: Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ с изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108; 2007. № 43. Ст. 5084.
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; 2004. № 34. Ст. 3535; 2005. № 52. Ст. 5572; 2006. № 50. Ст. 5279; 2007. № 1. Ст. 28; № 18. Ст. 2117; 2009. № 29. Ст.3629.
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, с изм и доп. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3834; 1999. № 28. Ст. 3487; 2001. № 53. Ст. 5026; 2003. № 22. Ст. 2066; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3231; № 45. Ст. 4377; 2006. № 31. Ст. 3436; 2007. № 1. Ст. 31; 2008. № 26. Ст. 3022; 2009. № 14. Ст. 1770.
-
Налоговый кодекс Российский Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32; Ст. 3340. 3341; 2001. № 1. Ст. 18; № 33. Ст. 3413; № 53. Ст. 5015; 2002. № 22. Ст. 2026; № 30. Ст. 3021. 3027; 2003. № 1. Ст. 2. 5. 6; № 28. Ст. 2886; № 52. Ст. 5030; 2004. № 27. Ст. 2711; № 34. Ст. 3520. 3524; № 45. Ст. 4377; 2005. № 1. Ст. 30; № 24. Ст. 2312; № 30. Ст. 3112. 3128. 3130; № 52. Ст. 5581; 2006. № 10. Ст. 1065; № 23. Ст. 2382; № 31. Ст. 3436. 3443; № 45. Ст. 4627. 4628; № 50. Ст. 5279; 2007. № 1. Ст. 7. 20. 31. 39; № 13. Ст. 1465; № 21. Ст. 2462. 2463; № 22. Ст. 2563. 2564; № 23. Ст. 2691; Российская газета. 2009. 9 июня.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2, 3 и 4). М., 2009.
-
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, с изм. и доп. М., 2009.
-
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, с изм. и доп. М., 2009.
-
О приватизации государственного и муниципального имущества: ФЗ от 21 декабря 2001 года с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 251; 2006. № 1. Ст. 10; Российская газета. 2009. 13 мая.
-
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: ФЗ от 14 ноября 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746; 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5497.
-
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: ФЗ от 21 июля 2005 года с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 2005. № 30 (ч.1). Ст.3105. 2006. № 1. Ст. 18; № 31. Ст. 3441; 2007. № 17. Ст. 1929; № 31. Ст. 4015; № 46. Ст. 5553; 2008. № 30. Ст. 3616; № 49. Ст. 5723; 2009. № 1. Ст. 16.
-
О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления: Указ Президента РФ от 2 ноября 2007 г. № 1451 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 45. Ст. 5462.
-
О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1394, с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 51. Ст. 6359; 2002. № 35. Ст. 3382; 2003. № 15. Ст. 1371; 2005. № 28. Ст. 2887; 2005. № 51. Ст. 5532.
-
Правила ведения реестра муниципальных образований Российской Федерации: утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 350 от 1 июня 2005 года. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 24. Ст. 2370.
При подготовке к занятиям студенты должны использовать соответствующие законы субъектов РФ, уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты, а также материалы практики.
Например:
-
Устав Ивановской области от 18 февраля 2009 г. № 20-ОЗ // Собрание законодательства Ивановской области. 2009. № 7 (427).
-
О муниципальных районах и городских округах: Закон Ивановской области от 29 сентября 2004 года № 124-ОЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 2004. № 19 (253); 2005. № 3 (261).
-
О наименовании и сроках полномочий представительных органов и глав городских и сельских поселений в муниципальных районах: Закон Ивановской области от 22 декабря 2004 г. № 182-ОЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 2004. № 24 (258); 2005. № 7 (265).
-
О выборах в поселениях: Закон Ивановской области от 17 февраля 2005 г. № 35-ОЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 2005. № 5; 2006. № 35; 2007 № 21, № 28, № 29, № 48.
-
О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области: Закон Ивановской области от 25 ноября 2005 г. № 171-ОЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 2005. № 23; 2006. № 10, № 29.
-
О реестре муниципальных должностей муниципальной службы: Закон Ивановской области от 16 июня 2006 г. № 63-ОЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 13; 2007. № 30.
-
О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области: Закон Ивановской области от 31 декабря 2008 г.// Ивановская газета. 2009. № 2(4369).
-
О создании Департамента по работе с муниципальными образованиями Ивановской области: постановление Правительства Ивановской области от 31.10.2006 № 177- пп // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 31.
-
Концепция развития местного самоуправления в Ивановской области: утверждена распоряжением Правительства Ивановской области от 23 июня 2006 г. № 130-рп // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 17.
-
Устав города Иванова: принят решением Ивановской городской Думы 14 октября 2005 г. № 613, с изм и доп.// Рабочий край. 2005. № 232 (24190). 2006. №118 (24324); № 207 (24413); 2007. № 103 (24549); № 201 (24647); 2009. № 18 (24944); № 126 (25052).
-
Устав Ивановского муниципального района: принят решением Ивановского районного Совета от 1 ноября 2008 г. // Наше слово. 2008. 25 ноября. № 95 (9581).
-
Об утверждении Положения об официальном опубликовании муниципальных правовых актов города Иванова, а также иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова: Решение Ивановской городской Думы от 3 мая 2007г.// Правовой вестник города Иванова. 31 мая 2007. №1.
-
Положения о территориальном общественном самоуправлении в г. Иванове: утверждено решением Ивановской городской Думы от 31 мая. 2006 г. № 151 // Рабочий край. 2006. 23 июня. № 113 (24. 319).
-
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове: утверждено решением Ивановской городской Думы от 28 июня 2006 г. № 176 // Рабочий край. 2006. 21 июля. № 132 (24. 338).
-
Положение об опросе граждан в муниципальном образовании «Родниковский муниципальный район»: утверждено решением Совета Родниковского муниципального района от 27 апреля 2004 г. № 57 // Родниковский рабочий. 2004. 1 мая. № 836.