Задания и казусы.

1. Губернатор области отменил постановление главы городского округа (административного центра области), обосновав свое решение тем, что постановление главы городского округа противоречит постановлению губернатора. Проанализируйте ситуацию.

2. Законом субъекта РФ были изъяты из объектов муниципальной собственности городского округа несколько объектов культурного наследия. Данное решение было мотивировано тем, что органы местного самоуправления не обеспечивают надлежащее содержание данных объектов, которые имеют историческую ценность для субъекта РФ. Органы городского самоуправления обратились в суд за признанием закона субъекта РФ недействительным. Разрешите дело.

Тема 11 Ответственность в системе местного самоуправления. (4 часа).

1 Понятие и значение института ответственности в системе местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

4 Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

5 Муниципально-правовая ответственность: понятие, признаки, соотношение с конституционно-правовой ответственностью.

Нормативный материал и специальная литература:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. // Российская газета. 1993.25 декабря. N 237; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 152; № 7. Ст. 676; 2001. № 24. Ст. 2421; 2003. № 30. Ст. 3051; 2004. № 13. Ст.1110; 2005. № 42. Ст.4212; Российская газета. 2006. 15 июня. №153; 2007. 11 января. №2; 2009. 21 января. № 7.

2. Европейская хартия местного самоуправления: ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; № 36. Ст. 4466.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ с изм. и доп. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822; 2004. № 25. Ст. 2484; 2004. № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (ч.1). Ст. ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30. (ч.1) Ст. ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. ст. 9, 10; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852. 2006. № 23. Ст.2380; 2006. № 30. Ст.3296; 2006. № 31(ч.1). Ст.3427; 2006. № 31(ч.1). Ст.3452; 2006. № 43. Ст.4412; 2006. № 49(ч.1). Ст.5088; 2006. № 50. Ст.5279; 2007. №1 (ч.1). Ст.21; 2007. № 10. Ст.1151; 2007. № 18. Ст. 2117; 2007. № 21. Ст. 2455; 2007. № 25. Ст. 2977; 2007. № 26. Ст. 3074; 2007. № 30. Ст. 3801; 2007. № 43. Ст. 5084; 2007. № 45. Ст.5430; 2007. № 46. Ст. ст. 5553, 5556; 2008. № 48. Ст. 5517; № 52. Ст. 6236; 2009. № 19. Ст. 2280.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : ФЗ от 12 июня 2002 г. с изм. и доп. // Российская газета. 2002. 15 июня. № 106; 2002. 28 сентября. № 184; 2002. 28 декабря. № 244; 2003. 25 июня. № 122; 2003. 8 июля. № 131; 2003. 9 июля. № 132; 2003. 31 октября. № 221; 2003. 30 декабря. № 262; 2004. 3 марта. № 42; 2004. 9 июня. № 120; 2004. 14 августа. № 173; 2004. 31 августа. № 188; 2004. 15 декабря. № 277; 2005. 5 июля. № 118; 2005. 26 июля. № 161; 2005. 18 ноября. № 260; 2006. 15 июля. № 153; 2006. 27 июля. № 162; 2006. 7 декабря. № 275; 2007. 10 января. № 1; 2007. 2 февраля. № 22; 2007. 6 марта. № 46; 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6229; Парламентская газета. 2009. 9 июня.

5. Гражданский Кодекс РФ. М., 2009.

6. Соответствующие законы субъектов РФ.

7. Уставы муниципальных образований.

8. Алексеев И. А. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности // Журнал российского права. 2006. № 9. С. 57-71.

9. Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления (на примере субъектов РФ входящих в состав Южного Федерального округа) // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 1. С.46-52.

10. Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2. С.48-56.

11. Кузьмин М. А. Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты) // Журнал российского права. 2004. № 10.

12. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005.№ 6. С.3-12.

13. Кочеткова Н.В. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. // Конституционное и муниципальное право. 2004. №6.

14. Макарова Т.Б. Процедура привлечения к конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16. С.45-51.

15. Петрова Т.К. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением // Научно-исследовательская деятельность в классическом университете. ИвГУ-2003. Материалы научной конференции. Иваново. 2003. С. 171.

16. Сергеев А.А. Прекращение полномочий выборных лиц публичной власти как мера юридической ответственности. // Журнал российского права. 2002. № 7. С. 28.

17. Черногор Н.Н. Становление отраслевого учения об ответственности в муниципально-правовой науке // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12. С.31-42.

18. Чеботарев Г.Н. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления // Российский юридический журнал. 2002. № 4. С. 37-41.

19. Шугрина Е.С. Особенности конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5. С. 34 - 40.

20. Шугрина Е. С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6. С. 23.