Задания и казусы.

1. В субъекте РФ был принят закон «О структуре органов местного самоуправления», в котором были установлены официальное наименование, численный состав и срок полномочий представительного органа, наименование и срок полномочий главы муниципального образования, наименование и структура местной администрации для всех видов муниципальных образований в данном субъекте РФ. Правомерно ли это?

2. Городская избирательная комиссия отказала гражданину в возрасте 65 лет в регистрации в качестве кандидата на должность главы города. Отказ был мотивирован тем, что согласно ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может находиться на муниципальной службе после достижения им возраста 65 лет. Гражданин обжаловал решение избирательной комиссии в суд. Решите дело.

Тема 8 Представительный орган муниципального образования (4 часа).

1. Понятие, порядок формирования, состав и срок полномочий представительного органа муниципального образования.

2. Компетенция представительного органа муниципального образования.

3. Структура и порядок деятельности представительного органа муниципального образования. Правовые акты представительного органа муниципального образования.

4. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

Нормативный материал и специальная литература:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. // Российская газета. 1993.25 декабря. N 237; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 152; № 7. Ст. 676; 2001. № 24. Ст. 2421; 2003. № 30. Ст. 3051; 2004. № 13. Ст.1110; 2005. № 42. Ст.4212; Российская газета. 2006. 15 июня. №153; 2007. 11 января. №2; 2009. 21 января. № 7.

2. Европейская хартия местного самоуправления: ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; № 36. Ст. 4466.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ с изм. и доп. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822; 2004. № 25. Ст. 2484; 2004. № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (ч.1). Ст. ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30. (ч.1) Ст. ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. ст. 9, 10; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852. 2006. № 23. Ст.2380; 2006. № 30. Ст.3296; 2006. № 31(ч.1). Ст.3427; 2006. № 31(ч.1). Ст.3452; 2006. № 43. Ст.4412; 2006. № 49(ч.1). Ст.5088; 2006. № 50. Ст.5279; 2007. №1 (ч.1). Ст.21; 2007. № 10. Ст.1151; 2007. № 18. Ст. 2117; 2007. № 21. Ст. 2455; 2007. № 25. Ст. 2977; 2007. № 26. Ст. 3074; 2007. № 30. Ст. 3801; 2007. № 43. Ст. 5084; 2007. № 45. Ст.5430; 2007. № 46. Ст. ст. 5553, 5556; 2008. № 48. Ст. 5517; № 52. Ст. 6236; 2009. № 19. Ст. 2280.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : ФЗ от 12 июня 2002 г. с изм. и доп. // Российская газета. 2002. 15 июня. № 106; 2002. 28 сентября. № 184; 2002. 28 декабря. № 244; 2003. 25 июня. № 122; 2003. 8 июля. № 131; 2003. 9 июля. № 132; 2003. 31 октября. № 221; 2003. 30 декабря. № 262; 2004. 3 марта. № 42; 2004. 9 июня. № 120; 2004. 14 августа. № 173; 2004. 31 августа. № 188; 2004. 15 декабря. № 277; 2005. 5 июля. № 118; 2005. 26 июля. № 161; 2005. 18 ноября. № 260; 2006. 15 июля. № 153; 2006. 27 июля. № 162; 2006. 7 декабря. № 275; 2007. 10 января. № 1; 2007. 2 февраля. № 22; 2007. 6 марта. № 46; 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6229; Парламентская газета. 2009. 9 июня.

5. Соответствующие законы субъектов РФ, например:

- О наименовании и сроках полномочий представительных органов и глав городских и сельских поселений в муниципальных районах: Закон Ивановской области от 22 декабря 2004 г. № 182-ОЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 2004. № 24 (258); 2005. № 7 (265).

- О выборах в поселениях: Закон Ивановской области от 17 февраля 2005 г. № 35-ОЗ, с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 2005. № 5; 2006. № 35; 2007 № 21, № 28, № 29, № 48.

- О статусе выборных лиц местного самоуправления в Ивановской области: Закон Ивановской области от 3 апреля 1998 г. с изм. и доп. // Собрание законодательства Ивановской области. 1998. № 7 (97).

6. Уставы муниципальных образований.

7. Регламент представительного органа муниципального образования.

8. Модельный регламент представительного органа местного самоуправления муниципального образования // Журнал российского права. 2000. № 10

9. Алексеев И. А. Муниципально-правовая ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления (на примере субъектов РФ, входящих в состав Южного федерального округа) // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 1.

10. Курманов М.М.. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования // Журнал российского права. 2004. № 11.

11. Пылин В.В. Представительные органы местного самоуправления. М., 1998.

12. Сергеев А.А. О порядке формирования представительных органов муниципальных районов // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

13. Соловьев С.Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и местного представительного органа в системе муниципальной власти. // Государство и право. 2004. № 3.