Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции от Васькова.doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
31.10.2018
Размер:
685.57 Кб
Скачать

17.3. Налоговая система государства. Виды и сущность налогов

Налоговая система – совокупность субъектов, видов налогов, способов их начисления и изъятия, существующая в рамках определённого государства.

Налоги – обязательные безвозмездные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц, выражаются денежными отношениями в процессе изъятия части национальных налогов в пользу общества.

Функции:

  1. фискальная (изъятие части национального дохода для обеспечения функций государства путём образовавшихся денежных доходов);

  2. регулирующая (воздействие на экономические процессы путём изменения налогов).

Элементы налогов:

  • субъект (плательщик);

  • объект (доход или предмет, обладание которым ведёт к налогообложению);

  • источник – доход, за счёт которого уплачивается налог;

  • единица обложения – единица измерения объекта налога;

  • налоговая ставка – размер налога на единицу обложения.

Налоговая ставка:

  1. пропорциональная: не зависит от размеров дохода;

  2. прогрессивная: ставка увеличивается с ростом доходов;

  3. регрессивная: ставка уменьшается с ростом доходов.

Классификация налогов:

  1. В зависимости от объекта налогообложения:

  • Прямые: взимание с доходов или имущества: на прибыль, подоходный с физических лиц, на имущество;

  • Косвенные: налоги включают цену товара; оплачивает покупатель, перечисляет в бюджет продавец: акцизы.

  1. По использованию:

  • Общие налоги: обезличенные, используются для финансирования различных расходов;

  • Специальные: налоги, имеющие целевой характер, зачисляются в определённые фонды: пенсионный, автодорожный, социальный.

Налоговая система РФ включает:

  1. Федеральные налоги. Размер ставки, объект обложения установлены налоговым законодательством и обязательны для уплаты на всей территории РФ.

Включают:

  • Прямые налоги: подоходный на прибыль предприятия, ЕСН – единый социальный налог, на доходы физических лиц, за пользование природными ресурсами, государственные пошлины, на операции с ценными бумагами, на игорный бизнес;

  • Косвенные: НДС, таможенные пошлины и акцизы.

  • Налоги субъектов федерации (региональные). Устанавливаются и регулируются региональными органами власти.

    Включают:

    • Прямые: на имущество организаций, недвижимость, на игорный бизнес, дорожный налог, региональные и лицензионные сборы;

    • Косвенные: налог с продаж (отменён).

  • Местные налоги. Включают в себя прямые: земельный налог, налог на имущество физических лиц.

    Социальная политика

    Социальная политика – регулирование социально-экономических условий жизни общества.

    Включает в себя: регулирование динамики структуры личных доходов, регулирование жилищных условий, регулирование развития социальных институтов: науки, образования, здравоохранения и семьи; регулирование социальных преобразований в сфере занятости.

    Так, социальная политика связана с формированием человеческого капитала, созданием условий его оптимального использования и изменением социальной и профессиональной структуры общества.

    Проблемы в социальной политике:

    1. несоответствие между уровнем подготовки и доходами отдельных профессиональных групп населений;

    2. разрушение традиционной системы образования, а также его финансирования;

    3. рост избытка высококвалифицированных кадров, увеличение дефицита подготовки качественных кадров, востребованных на рынке;

    4. рост явной и скрытой безработицы;

    5. нарастает численность работников с низким потенциалом.

    Политика регулирования доходов населения.

    Доходы населения – сумма денежных и материальных ресурсов, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый срок.

    Денежные доходы включают зарплату, доходы от предпринимательства и собственности (аренда), финансовая система и др.

    Материальные (натуральные) доходы – продукция, произведённая домашними хозяйствами для собственного потребления.

    Уровни доходов:

    1. номинальные доходы;

    2. располагаемые доходы: номинальные доходы минус налоги и обязательные платежи;

    3. реальные доходы (количество товаров, приобретаемое за располагаемые доходы).

    Источники доходов:

    1. факторы производства:

    • труд приносит зарплату,

    • земля – ренту,

    • капитал – прибыль или проценты,

    • предпринимательские способности – зарплату;

    1. общественные фонды потребления, то есть государственные программы помощи населению через трансфертные доходы (пенсии, пособия, услуги здравоохранения и образования);

    2. финансово – кредитная система (банковские ссуды, проценты по вкладам, доходы от ценных бумаг, выигрышей, лотерей, компенсации от страховых систем);

    3. прочие (от подсобного хозяйства, собирательства: ягоды или грибы).

    В условиях рынка неравномерно распределяются доходы, так как рынок не гарантирует социальной справедливости в распределении доходов.

    Дифференциация доходов – различия в уровне дохода или одного занятого

    Количественная оценка дифференциации:

    1. кривая Лоренца;

    2. квинтильный (общество делится на 5 групп, в каждой по 20% населения) и децильный отражают соотношение между средними доходами 20% (в первом случае) и 10% (во втором случае) наиболее и наименее обеспеченных;

    3. коэффициент Джини.

    Государственная политика доходов – перераспределение доходов через финансовую систему путём налогообложения.