19. Ом и политическая сфера общества.

Политическая система – целостная совокупность гос и негос институтов и отношений между ними, посредством которых формируется власть. ОМ взаимодействует с пол.сис. в двоякой роли. Из-за этого – сложность включения ОМ в общественную и политическую жизнь.

1. С одной стороны, ОМ – среда, в которой существует и реализуется политика. Этот аспект взаимодействия называется экстернальным (внешним).

Взаимодействие ОМ и ПС, 4 связи: 1. ОМ и представительная власть (она же законодательная – ГД и ФС), 2. ОМ и исполнительная власть, 3. ОМ и судебная власть, 4. ОМ и негосударственная власть В рамках такого вида связей ОМ может способствовать либо препятствовать функционированию соц.институтов (одобрять/не одобрять, воплощать/противодействовать). Уже в этой роли ОМ способно выступать в качестве СИ.

2. интернальный (внутрисистемный аспект): ОМ само способно выступать в качестве составного элемента политической системы.

Чтобы стать внутренним элементом политической системы (интернальным), ОМ должно: 1) приобрести публичное звучание; 2) стать объективированным. Объективированное ОМ способно обособляться от своего носителя и самостоятельно функционировать в сфере власти и управления. ОМ может объективироваться разными путями: жёсткими либо мягкими.

Жёсткие: Выборы президента, Референдумы и тд.

Мягкие: Петиции, Законопроекты, Обсуждаемые поправки, Публикуемые результаты соцопросов

Объективированность – комплексное условие. Объективированное = законченное и публично выраженное.

Н-р: - Обнародование результатов соцопроса в СМИ. Видя результаты, внутри человек соотносит свою позицию с публичной. Близки его взгляды результатам или нет – формирует своё отношение к ситуации, которое может измениться или нет. Самое очевидное – рейтинги кандидатов перед выборами. Это уже объективированное ОМ, его не изменить, и оно становится элементом политической системы. Всё остальное – среда. И каждый объективированный элемент, попадая в среду, начинает её изменять.

1 и 2 - два разных ОМ. Они существуют параллельно, но при этом взаимодействуют. Интернальное ОМ как составная часть полит.системы, взаимодействует и с другими такими же элементами, и со средой (социальной ситуацией), частью которого является экстернальное ОМ. Т.е. оно воздействует на ом во внешней среде, а экстернальное, наоборот. Н-р, обнародование результатов предвыборных опросов способно сформировать предпочтение к более «сильному» кандидату.

От понимания этого двойственного статуса ОМ можем объяснить управленческий парадокс ОМ: одновременно существует два совпадающих по объекту и субъекту массовых заинтересованно-ценностных оценочных суждения, которые могут отличаться по большинству базовых свойств, в т.ч. интенсивности и полярности. При этом в основе управленческих решений, как правило, закладывается уже далекое от действительности интернальное ОМ. Мнение за время исследования устаревает, ситуация может измениться. В этом и заключается управленческий парадокс ОМ: вроде всё правильно, а результат негативный, возникают ошибки. Чтобы избежать ошибок надо понять 2 вещи:

- Двойственность соц-полит статуса ОМ

- Непрерывность процесса социального оценивания.

Субъекты политического управления при выработке решений должны учитывать как интернальное, так и экстернальное ОМ. А процесс их оценивания должен быть постоянным. Если заказчик не понимает, исполнитель на момент заключения договора должен объяснить заказчику ситуацию, и для большей надёжности результата хорошо бы провести повторный замер.