46. Политика поддержки конкуренции в России.

Конкуренция в России регулируется следующими законодательными и нормативными актами:1. Закон РФ “ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”.

Политика поддержки конкуренции и регулирования моно­полистической деятельности реализуется в России по направ­лениям, которые в целом сходны вырабатываемым в ЕС. Тако­выми, напомним, являются: во-первых, образование картелей, сговоры и другие антиконкурентные действия компаний; во-вторых, монополистическая деятельность и предотвраще­ние злоупотребления фирмами доминирующим положением; в-третьих, сделки по слияниям и поглощениям; в-четвертых, предоставление прямой или косвенной помощи компаниям со стороны государства и его органов. Вместе с тем особенности государственной политики в данной области и ее правового ре­гулирования, разумеется, имеются.

ПОДДЕРЖКА КОНКУРЕНЦИИ — комплекс государственно-правовых мер, направленных на ограничение недобросовестной конкуренции (Промышленный, коммерческий шпионаж; переманивание специалистов, владеющих секретами, Распространение ложных, искаженных сведений, способных причинить вред другому хозяйствующему субъекту) и пресечение монополистической деятельности на товарных рынках и рынках финансовых услуг.

Для развития конкуренции на товарных рынках России существует государственная некоммерческая структура: Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции(ФППРК). Фонд существует за счет средств государственного бюджета РФ и доходов от собственной деятельности. Основными функциями ФППРК являются:

-участие в формировании рыночной инфраструктуры;

-поддержка инновационной деятельности;

-содействие привлеч6ению иностранных инвестиций в экономику РФ;

-содействие целевым программам по демонополизации экономики России;

-экспертиза проектов, способствующих демонополизации экономики России.

Российским законодательством установлены ограничения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов. В частности запрещается:

-изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке либо повышения цен;

-нарушение установленного порядка ценообразования;

-создание препятствий доступу на рынок(выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

-согласие заключить договор лишь при условии внесения в него товаров , не требующихся контрагенту;

-навязывание контрагенту невыгодных условий договора;

-раздел рынка по территориальному принципу;

-ценовые сговоры.

46. Межотраслевые комплексы: роль и значение в развитии экономики страны.

МЕЖОТРАСЛЕВОЙ КОМПЛЕКС (другие названия: народнохозяйственный комплекс, многоотраслевой комплекс) — подсистема экономической системы страны, образующая промежуточный уровень между отраслями и народным хозяйством в целом; представляет собой объединение отраслей в группы, совместно участвующие в удовлетворении важных народнохозяйственных потребностей (в частности, в конечной продукции), определяемых комплексными народнохозяйственными программами. Таковы, напр., агропромышленный комплекс (является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важная для общества продукция, и сосредоточен огромный экономический потенциал. Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного потенциала, уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе.)(АПК), топливно-энергетический комплекс (играет важ­нейшую роль в мировой экономике, т. к. без его продук­ции невозможно функционирование всех без исключения отраслей., топливно-энергетическом комплексе сосредоточена значительная часть основных производственных фондов промышленности (здания предприятий, машины и оборудование, транспортные средства и др.) и работающих. Вокруг крупных энергетических объектов выросли города и поселки с развитой инфраструктурой.)(ТЭК), лесопромышленный комплекс(Лесная и лесоперерабатывающая промышленность исторически были и остаются одними из важнейших и перспективных отраслей народного хозяйства России. Предприятия лесопромышленного комплекса России производят 5,6% валовой продукции страны, обеспечивают свыше 12% средств государственного бюджета и значительную долю валютных поступлений.), нефтехимический комплекс и др. Развитие отраслей, входящих в комплекс, оптимизировалось на основе единой цели их функционирования, с учетом хозяйственных, технологических и материально-вещественных связей.

46. Структурный кризис в России: причины и пути преодоления.

1. Особенности структуры экономики, унаследованной Россией от своего предшественника СССР:

- крайне высокий уровень милитаризации, приведший к сосредоточению почти всех высоких технологий в сфере военного производства, концентрации здесь наиболее квалифицированных кадров и лучших научно-исследовательских и конструкторских разработок в ущерб гражданским отраслям;

- жесткая система приоритетов в распределении ресурсов, сильная технологическая дифференциация привели к появлению «многоукладной» экономики с разными уровнями эффективности и качества продукции;

- утяжеленная структура экономики: чрезвычайно высокий удельный вес отраслей, производящих и перерабатывающих сырье (энергетика, топливная промышленность, металлургия и т. д.), явившаяся прямым следствием милитаризации, высоких издержек на все виды гражданской продукции;

- самоизоляция экономики по отношению к мировому хозяйству; слабое участие в международном разделении труда существенно уменьшило возможности специализации предприятий, привело к росту уровня затрат, несоответствию мировым стандартам, высокой степени монополизации экономики;

- постоянный дефицит всех видов ресурсов в экономике, вынужденной жить за счет ресурсоемких технологий, трудновыполнимых военных программ, непомерных капитальных вложений в низкоэффективные сырьевые отрасли (условия добычи в которых ухудшились в 70–80-е годы);

- административный характер экономики, подчиненной внеэкономическим интересам, создание «очередей» за ресурсами;

- весьма незначительная роль денег в советской экономике; главным моментом было распределение ресурсов, а не движение денег, таким образом структура цен была далека от мировой и достаточно произвольна, истинная ценность денежных средств определялась сферой, в которую он и направлялись;

- сохранение достаточно сильной мотивации к производительному, добросовестному труду, повышению уровня квалификации и т. д.; частично это достигалось за счет государственной системы зарплаты, но главным образом - за счет иерархически ранжированной системы различных социальных льгот;

- создание целого ряда мифов, с помощью которых в обществе с мобилизационной экономикой формировались обыденные представления об этой экономике: «общественная собственность на средства производства», «повышение уровня жизни населения» и т. д.;

- усилившиеся накануне перестройки явления процесса распада и деградации. Обострение дефицита пытались компенсировать не реструктуризацией системы, а развертыванием все новых производственных программ, приводивших к изнашиванию производственного аппарата и снижению качества выпускаемой продукции.

Причины – перераспределение стоимости в условиях свободного ценообразования и галопирующей инфляции в пользу сферы обращения и управления, топливно-сырьевых отраслей; многократное падение заказов в ВПК; значительное сокращение спроса на инвестиционную продукцию; вытеснение с рынка отечественной продукции импортной; сжатие конечного потребительского спроса в результате падения доходов населения и обесценения сбережений; обесценение оборотных средств предприятий в результате инфляции; недостаток времени и финансовых ресурсов даже для простого воспроизводства основного капитала, ускоренное старение последнего;

Основными направлениями структурных сдвигов в российской экономике должны стать:

1) Решение широкого круга оптимизационных задач, связанных с изменением базовых характеристик экономической структуры, т.е. приведение технологических, отраслевых и воспроизводственных макропропорций к уровню развитого рыночного хозяйства.

2) Вторым ведущим направлением структурных сдвигов в российской экономике, является оптимизация пропорции распределения производства между частным и государственным секторами экономики, и на этой основе придание социальной направленности государственным расходам.

3) Государство пытается сконцентрировать свои усилия на поддержке «точек роста», проектов, которые обеспечивают максимальное оживление экономики либо являются коммерчески эффективными в масштабах всей экономики. Выделение «точек роста» сегодня может происходить только на уровне отдельных предприятий и проектов, реализация масштабных отраслевых программ требует гигантских вложений в транспортную, энергетическую, социальную и другую инфраструктуру, что существенно снижает эффективность вложений. Кроме того, вообще сомнительно, что кому-либо удастся мобилизовать столь крупные финансовые ресурсы.