Организация деятельности пожарной охраны / Puchkov - Pozharnaya bezopasnost 2014

Вплане на пожароопасные производственные здания предусматривается возможность участия в штабе пожаротушения представителей администрации объекта, а также излагаются задачи лиц, входящих в состав штаба, по частичной или полной аварийной остановке процесса производства, обесточиванию электрических сетей, отключению систем вентиляции, предупреждению взрывов, аварий, обрушений. В планах на объекты нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической промышленности указывается необходимость участия в тушении пожара газоспасательной службы, автомобильного транспорта, бульдозеров и других механизмов для борьбы с возможным растеканием горючих веществ и т. п. В этом случае на штаб пожаротушения возлагается также организация взаимодействия этих служб.

Втекстовой части могут содержаться указания о характерных особенностях работы тыла на пожаре: подвоз воды или подачу ее перекачкой, создание запаса СИЗОД, если ожидается длительная работа в непригодной для дыхания среде.

Вграфической части плана приводят план-схему объекта с указанием разрывов до соседних строений, дорог, водоисточников и т. д. В графическую часть включают поэтажные планы, разрезы зданий, а также планы основных зданий и сооружений объекта. Графическая часть плана должна включать максимум сведений и данных об объекте. В ней указывают основные конструктивные особенности объекта, характеристику водоисточников, расположение пусковых устройств стационарных систем пожаротушения, дымовых люков, задвижек трубопроводов, по которым транспортируют огнеопасные продукты. На плане-схеме показывают водоисточники, которые можно использовать при тушении пожара, и расстояния от них до основных зданий (места пожара), иногда – рекомендуемое направление прокладки магистральных рукавных линий.

Когда к месту пожара одновременно прибывает много сил и средств или на объекте при пожаре может быть только один вариант расстановки МСП, стволов, указывают расположение подразделений пожарной охраны

ипути развертывания сил и средств для подачи огнетушащих веществ.

В необходимых случаях, кроме текстовой и графической части, к оперативному плану прикладывают расчетные и справочные материалы, а также инструкции должностным лицам по выполнению обязанностей на пожаре. Для начальника штаба (НШ), начальника тыла (НТ), ответственного за соблюдение правил охраны труда, и других должностных лиц могут прикладываться: схемы организации связи, схемы с указанием всех водоисточников и количество огнетушащих веществ, которое могут подать от насосных установок МСП от ближайших водоисточников, схемы транспортирования подачи воды перекачкой, расчеты по подвозу воды, схемы организации пунктов заправки МСП водой, расчеты средств тушения

721

на каждый резервуар в резервуарных парках и другие сведения (в зависимости от особенностей объектов).

На детские сады и ясли, лечебные и культурно-зрелищные учреждения (если на них не разрабатывались планы пожаротушения), пришкольные интернаты и школы, расположенные в городах, поселках и сельских населенных пунктах, разрабатывают карточки пожаротушения. Главное их назначение – помочь участникам тушения пожара организовать спасение людей и расставить МСП у водоисточников.

В текстовой части карточки указывают адрес объекта, при необходимости маршрут следования пожарного подразделения, номер телефона, число детей и обслуживающего персонала в дневное и ночное время (эти данные для детских учреждений в городах уточняют во время каждого дежурства), а также конструктивные особенности зданий, которые не удается отразить в графической части.

Графическая часть карточки состоит из схемы расположения учреждения на местности и поэтажных планов. На схеме показывают также разрывы до ближайших зданий и сооружений, ближайшие улицы, водоисточники и расстояния от них до здания. На поэтажные планы наносят все входы, выходы и другие пути эвакуации людей (стационарные лестницы, эвакуационные лотки в детских учреждениях и т. п.), все помещения и их наименования, число мест, для размещения людей в каждом помещении, местонахождение обслуживающего персонала. Ночные спальные помещения обозначают красным цветом, а на лицевой стороне карточек на учреждения, в которых ночью находятся дети, по диагонали наносят красную полосу.

8.3.2.Управление тушением пожара с момента получения заявки

идо прибытия к объекту пожара

С момента поступления заявки идет постоянное управленческое воздействие на силы и средства. Сначала действия по управлению процессом тушения пожара осуществляют лица, принимающие заявку (ЛПЗ) о пожаре (диспетчер ПСЧ, ЦППС, ЕДДС и других вновь созданных структур). На них возлагается уточнение предварительных данных для оценки обстановки и принятие решения по высылке сил и средств, а также передача информации по инстанциям (службы: городской газ, городская электросеть, водоканал и т. п.). Для сбора данных об обстановке на пожаре диспетчер обязан выявить у заявителя по возможности больше информации.

Диспетчер, принимающий информацию, особенно если заявитель возбужден или ему, или его близким угрожает опасность, должен быть очень внимателен и по возможности дать дельный совет, как действовать в той или иной создававшейся обстановке, в том числе и при воздействии опасных факторов пожара (ОФП) на находившихся в зоне пожара людей.

722

Громко и четко повторять вслух все полученные данные, которые сообщает заявитель, полностью записывать полученные сообщения в путевку для выезда дежурного караула.

В случае приема сообщений, когда заявитель находится на значительном расстоянии от места пожара или не знает его точный адрес (номер дома), необходимо узнать, по какому адресу заявитель находится во время сообщения, в каком направлении он видит пожар, какие ориентиры (улицы, магистрали, станции метро, объекты) расположены справа, слева или рядом с горящим объектом и что видит заявитель.

При наличии в населенных пунктах улиц с одноименными и созвучными наименованиями (Тушинская – Душинская, Коперника – Паперника, Керченская – Кетчерская и т. д.) необходимо уточнить: административный адрес, рядом расположенные транспортные магистрали и другие приметные объекты.

При плохой слышимости заявителя не повторять название улицы на слух, а добиваться от заявителя повторения адреса (в случае необходимости просить заявителя передать адрес по буквам).

При поступлении жалоб, просьб об открытии дверей, откачке воды, оказании помощи с использованием автолестниц заявителю нужно сообщить номера телефонов аварийных служб или переадресовывать на службу 01 101 или 112 города.

При поступлении дополнительных сообщений, в которых уточняется адрес или ситуация на месте происшествия (наличие пострадавших, а также баллонов, сосудов и аппаратов, находящихся под давлением, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых, радиоактивных веществ), следует немедленно сообщить об этомстаршему должностному лицу, следующему на пожар.

При получении сообщений о горении костров, мусора, травы и т. п. необходимо выяснить наличие угрозы рядом расположенным зданиям

исооружениям.

Взависимости от объекта, на котором произошел пожар, диспетчер, принимающий заявку, должен уточнить у заявителя:

−при пожаре в жилом дом е:

•точный адрес пожара (наименование и вид транспортной магистрали – улица, проспект, переулок, проезд, площадь, номер дома, корпуса, строения, подъезда, квартиры, номер кода илидомофона);

•на каком этаже пожар;

•что горит и этажность здания;

дополнительные вопросы:

−наличие людей и угроза им;

−номер телефона и фамилия заявителя;

−административный район;

723

− пожар на объекте хранения горючих жидкостей

игазов:

•точный адрес пожара (наименование и вид транспортной магистрали – улица, проспект, переулок, проезд, номер дома и т.д.);

•что горит, имеется ли угроза перехода пожара на соседние резервуары и сооружения;

•вид горящего резервуара (подземный, наземный), его емкость и вид хранящегося нефтепродукта;

дополнительные вопросы:

•наличие людей и угроза им;

•номер телефона и фамилия заявителя;

•с какой проходной (улицы) удобный заезд МСП;

−при пожаре на плавучих средства х:

−точное местоположение плавучего средства, наименование набережной, моста, напротив какого номера дома и какой транспортной магистрали происходит горение объекта или других ориентиров, способствующих быстрому определению его местонахождения и прибытию МСП;

−вид плавучих средства (катер, пароход, баржа, буксир);

−место горения, что горит;

дополнительные вопросы:

•место стоянки плавучего средства: у причала, если на воде, ккакой набережной (берегу) ближе;

•наличие людей и угроза им;

•номер телефона и фамилия заявителя; административный район;

−при аварии или аварийной посадке лета тельных аппаратов:

−точное место ожидаемой посадки (наименование аэропорта, номер рулежной дорожки) или место падения (наименование населенного пункта, шоссе и другие ориентиры) летательного аппарата;

−тип (самолет, вертолет) и марка летательного аппарата, например: ЯК-40, ИЛ-118, ТУ-154, ТУ-134, ТУ-144, МИ-8, наличие и количество пассажиров;

дополнительные вопросы:

•вид неисправности летательного аппарата, номер рейса;

•летательный аппарат совершал взлетили посадку;

•номер телефона и фамилия заявителя;

−при пожаре в метро:

−название станции метро, депо, перегон между какими станциями;

−точный адрес;

−что горит (вагон – в каком направлении следовал поезд, кабели, мебель и т.п.);

724

− где горит (на платформе, в верхнем вестибюле, машинном отделении, кабельном коллекторе, подплатформенных помещениях, переходе, наперегоне между станциями, в тупике отстоя поездов и т.п.);

− наличие людей и имеется ли им угроза;

дополнительные вопросы:

−с какой улицы удобный заезд; −номер телефона и фамилия заявителя;

−при пожарах на соседней территори и:

−наименование населенного пункта и района;

−точный адрес: улица, номер дома и т.п.;

−вид объекта;

−какое шоссе проходит к населенному пункту; на каком километре расположен населенный пункт;

−данные о происшествии, указанные выше, в зависимости от ситуа-

ции;

−при получении сообщения о взрыв е:

−точный адрес (наименование и вид транспортной магистрали – улица, проспект, переулок, проезд, площадь, номер дома, корпуса, строения, подъезда и квартиры ит.п.);

−на каком этаже взрыв;

−что взорвалось и этажность здания;

дополнительные вопросы:

−наличие людей и угроза им;

−что повреждено взрывом (стены, перекрытия, перегородки, двери, остекление и т.п.);

−номер телефона и фамилия заявителя;

−административный район.

Получив необходимые сведения, не прерывая разговора диспетчер высылает к месту пожара необходимые силы и средства и при необходимости информирует руководителей пожарной охраны.

Далее вся предварительная информация поступает должностным лицам, следующим на пожар. Лицо, принимающее решение (ЛПР), исходя из полученных данных, видит всю тактическую обстановку, уточняет другие вопросы, касающиеся сбора личного состава, введение в расчет резервных сил и средств, дополняет данные при изучении планов и карточек пожаротушения. Таким образом накапливаются сведения, необходимые для организации тушения пожара. В процессе следования к месту вызова они могут уточняться.

До окончания тушения пожара диспетчер (служба, принимающая заявки о пожарах) задействован в системе управления.

725

После получения путевки в права руководителя вступает начальник караула, который по сигналу «Тревога» вместе с личным составом собирается и выезжает на пожар. Пе ред посадкой в автомобиль командир, возглавляющий пожарное подразделение, получает путевку, если имеются – план или карточку тушения пожара.

В зависимости от количества заявок, зная оперативно-тактические особенности объекта, на котором произошел пожар или другая нештатная ситуация, он может принять управленческое решение о высылке находящейся в расчете другой пожарной техники.

Следуя к месту вызова, он собирает информацию из документов предварительного планирования, прослушивает радиопереговоры, продумывает свои решения на оперативно-тактические действия на пожаре. Одновременно он управляет водителем в части выбора маршрута следования, чтобы он был самым коротким и безопасным. В случае возникновения в пути следования нештатной ситуации он должен принять решение об оставлении части личного состава, а если караул состоит из двух отделений, то следовать к месту вызова на одном автомобиле; при невозможности использования пожарных автомобилей – следовать на городском пассажирском транспорте или своим ходом.

8.3.3. Управление тушением пожара на объекте пожара

Структура управления тушением пожара. Управление тушением пожара на месте пожара в современных условиях осуществляется сотрудниками пожарной охраны из оперативных должностных лиц, которыми выполнены все формальные требования, необходимые для допуска их к руководству тушением пожара. ЛПР на месте пожара выступает РТП – старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками тушения пожара. Руководитель тушения пожара – это нештатная должность, которая в процессе тушения пожара может переходить от одного оперативного должностного лица пожарной охраны к другому вышестоящему должностному лицу, иногда от вышестоящего должностного лица к нижестоящему по штатной должности. Управление тушением пожара РТП осуществляет лично или через созданные им дополнительно органы управления.

На обычных пожарах (ординарные) РТП лично управляет силами и средствами, прибывающими на пожар. На крупных пожарах в начальный момент времени сосредоточения сил и средств РТП также сам выполняет весь комплекс управленческих функций. Это, условно говоря, первый орган управления тушением пожара.

726

Основные типичные структуры, создаваемые для управления тушением пожара на объекте пожара

РТП – во всех должностях в одном лице. Он оценивает обстановку, принимает решения, доводит решение до исполнителей, дает команду на прокладку рукавных линий (магистральных, рабочих). Организует встречу прибывающих сил и средств, иногда лично участвует в оператив- но-тактических действиях. В такой схеме управления тушением ординарных пожаров обстановка понятна, условия развития пожара ясны и не представляют сложности и опасности.

Ко второй организационной структуре управления тушением пожара можно условно отнести структуру при назначении начальника тыла (НТ).

При работе на пожаре нескольких пожарных подразделений и необходимости подачи большого количества огнетушащих веществ, прокладки магистральных линий с использованием подразделений соседних пожарных частей назначают НТ, как правило, из участников тушения пожара, хорошо знающих местность, прилегающую к объекту пожара, и особенно хорошо знающих расположение водоисточников, которые можно использовать для целей пожаротушения. Начальника тыла рекомендуется назначать при работе двух и более подразделений.

Тыл на пожаре – силы и средства пожарной охраны, обеспечивающие оперативно-тактические действия.

На крупных пожарах при сосредоточении большого количества сил и средств создаются участки тушения пожара. Это третья организационная структура, управления тушением пожара.

Участок тушения пожара (УТП) – это участок, на котором сосредоточены силы и средства, объединенные конкретной задачей и единым руководством. Управление тушением пожара на УТП осуществляет начальник участка (НУТП), он выполняет часть общего решения, принятого РТП

(рис. 8.11).

727

Штаб – это основной орган управления силами и средствами на крупных и сложных пожарах. Главная задача штаба – реализация решений, принимаемых РТП на тушение; это – четвертая организованная структура управления тушением пожара.

Его рекомендуется создават ь:

−на всех крупных и сложных пожарах, в том числе создающих угрозу возникновенияЧС;

−при организации трех или более УТП, а также если силы и средства привлечены порангу пожара № 4–5;

−при пожарах на объектах, когда действия по тушению пожара необходимо детально согласовывать с инженерно-техническим персоналом объекта.

Всостав штаба входят: начальник штаба, начальник тыла, ответ-

ственный за охрану труда, связной.

Основными задачами штаба пожаротушения являются:

−встреча и расстановка прибывающих подразделений;

−проведение разведки пожара и cбop сведений об изменении обста-

новки;

−ведение документов штаба;

−создание на пожаре резерва сил и средств;

−организация связи ивзаимодействия;

−организация работы ГДЗС;

−организация питания личного состава при продолжительной рабо-

те;

−ресурсное обеспечение подразделений, работающих на пожаре;

−обеспечение мер безопасностиучастниками тушения пожара;

−организация проведения специальныхработ.

Большое значение имеет четкое распределение функциональных обязанностей между членами штаба пожаротушения. Как правило, НШ осуществляет общее руководство, прием и проведение в жизнь распоряжений РТП, координирует работу с администрацией объекта, информирует представителей административных органов, руководства МЧС, УВД. Практика показывает, что на крупных пожарах в помощь НШ пожаротушения назначают одного или двух заместителей.

Первый заместитель следит за обстановкой на пожаре, ее изменениях, дает информацию о назначениях должностных лиц, принимаемых РТП решениях. В отсутствие НШ выполняет дополнительно и его функции.

Другой заместитель начальника штаба ведет оперативную документацию, держит связь с УТП, тылом, ЦППС, готовит предложения для РТП.

729

Начальник тыла и его помощники встречают отделения на МСП, ор-

ганизуют бесперебойную подачу огнетушащих веществ; создают резерв МСП, пожарного оборудования, огнетушащих веществ, топливосмазочных материалов; ведут учет и защиту рукавных линий, обеспечивая их сохранность. На затяжных пожарах организуют питание и отдых личного состава.

Всостав штаба должны входить лица, ответственные за охрану труда

иГДЗС. При штабе находятся связные, которые передают распоряжения, ведут записи. Для успешной работы радиосвязи желательно иметь две или три самостоятельные радиосети. Самостоятельная связь осуществляется между РТП, штабом и тылом, а также штабом и ЦППС. Ее обеспечивает сотрудник, ответственный за связь, с использованием специальных средств, вывозимых на специальных МСП.

Для удобства учета сил и средств на планшете штабного стола имеются специальные формы, которые заполняют работники штаба пожаротушения.

Формы документов, заполняемых должностными лицами штаба пожаротушения, представлены в табл. 8.1, 8.2, 8.3.

730