Особенности расследодвания преступлений / Aktualnye_problemy_rassledovania_prestupleniy_Chast_1_2013

13.10.2009 № 1236-О-О1 и от 17.07.2012 № 1469-О2. Заявители утверждали, что часть первая ст. 292 УК РФ противоречит Конституции РФ, поскольку не раскрывает содержания используемого в этой норме уголовного закона понятия «официальный документ», в связи с чем является неопределенной и допускает ее произвольное применение. Конституционный Суд РФ отметил, что оценка документа как предмета данного преступления не является произвольной, поскольку официальными документами в силу действующего законодательства (ст. 5 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов») являются документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

Вместе с тем, системное толкование норм уголовного права предполагает более узкое понятие официального документа. В настоящее время судебная практика идет по пути признания официальным документа, выдаваемого (исходящего) государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями для удостоверения событий или фактов, имеющих юридическое значение и влекущих соответствующие юридические последствия, либо предоставляющий права, возлагающий обязанности или освобождающий от них3.

Весьма противоречивой представляется позиция судебных органов по поводу признания табеля учета рабочего времени предметом преступления, предусмотренного ст . 292 УК РФ. Так, приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ЯНАО) от 03.06.2011 и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 15.09.2011 М. была признана виновной в том числе в совершении

1 Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1236-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мигутиной Юлии Сергеевны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 292 УК РФ» // СПС «Консультант Плюс».

2Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1469-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зябревой Ирины Владимировны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи

292УК РФ» // СПС «Консультант Плюс».

3Постановление Президиума Свердловского областного суда от 21.08.2002 № 44-У-271. URL: http://ekboblsud.ru; Кассационное определение Челябинского областного суда от 15.10.2012 по Делу № 22-8978/2012. URL: http://cheloblsud.ru.

31

преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ в связи с тем, что она, являясь заведующей МДОУ, фиктивно оформила на должность младшего воспитателя подставное лицо, вела учет отработанного подставным лицом времени в Табеле учета рабочего времени. Президиум суда ЯНАО 29.02.2102 указал, что табель учёта рабочего времени представляет собой внутренний документ организации, предназначенный для упорядочения её работы. Содержащиеся в нём сведения не удостоверяют юридических фактов в публично-правовой сфере и сами по себе не изменяют правовой статус сторон трудового договора. Табель учёта рабочего времени не может считаться необходимым условием возникновения, изменения или прекращения трудовых правоотношений. Основанием для начисления и выплаты заработной платы в силу ст. 57 и 135 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) является трудовой договор и фактически выполненная работа. Поэтому табель учёта рабочего времени не может быть отнесён к числу официальных документов, следовательно, не является предметом служебного подлога. По этой причине уголовное преследование М. по ч. 1 ст. 292 УК РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица составов преступлений1.

В то же время, приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от 01.12.2011 Д. была осуждена в том числе по ч. 2 ст. 292 УК РФ, в связи с тем, что она, являясь заведующей МДОУ, из корыстной и личной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, издала заведомо ложные приказы о принятии на работу А.А., Ф.З., Д.С., внесла заведомо ложные сведений в их трудовые книжки и в табели учета рабочего времени, на основании которых была необоснованно начислена заработная плата за фактически не отработанное этими лицами время. Судебная коллегия по уголовным делам Мурманского областного суда отметила, что, оценивая как преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 292 УК РФ, по факту внесения заведомо ложных сведений в официальные документы в отношении А.А. и Ф.З., Д.С., суд признал, что совершенные осужденной служебные подлоги причинили материальный ущерб, то есть повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации. Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований считать, что служебные подлоги, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации и переквалифицировала действия Д. с ч. 2 ст. 292 УК РФ

1 Постановление Президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от

29.02.2012. URL: http://rospravosudie.com.

32

на ч. 1 ст. 292 УК РФ1. Итак, Судебная коллегия Мурманского областного суда признала табель учета рабочего времени в качестве предмета служебного подлога. Подобная позиция представляется вполне обоснованной.

Анализируя точку зрения, высказанную Мурманским областным судом, необходимо определить, что такое табель учета рабочего времени и каково его юридическое значение.

Согласно п. 1.2 Постановления Государственного комитета РФ по статистике от 5.01.2004 № 1 табель учета рабочего времени относится к числу первичных учетных документов по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда2. При этом унифицированные формы указанной документации: № Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда», № Т-13 «Табель учета рабочего времени» распространены на все организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории РФ, кроме бюджетных учреждений3.

Согласно ст. 91 ТК РФ4 работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Как справедливо отмечено Президиумом суда ЯНАО5 основанием для начисления и выплаты заработной платы в силу ст.ст. 57 и 135 ТК РФ является трудовой договор и фактически выполненная работа. Вместе с тем, остаются открытыми вопросы, каким образом подтвердить фактическое выполнение работы сотрудником и на основании чего в таком случае производить оплату труда. Ответ на данные вопросы содержится в нормативных актах и в материалах судебной практики.

Согласно Постановлению Государственного комитета РФ по статистике от 5.01.2004 № 1 табели учета рабочего времени применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени,

1 Кассационное определение Мурманского областного суда от 24.01.2012 по Делу № 22-175-2012 // СПС «Консультант Плюс».

2Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 5.01.2004 №

1«Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // СПС «Консультант Плюс».

3Определение Свердловского областного суда от 17.05.2012 по Делу № 335254/2012 // СПС «Консультант Плюс».

4Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. URL: http://base.consultant.ru.

5Постановление Президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от

29.02.2012. URL: http://rospravosudie.com.

33

для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду. При раздельном ведении учета рабочего времени и расчета с персоналом по оплате труда допускается применение Раздела 1 «Учет рабочего времени» табеля по форме № Т-12 в качестве самостоятельного документа без заполнения Раздела 2 «Расчет с персоналом по оплате труда». Форма № Т-13 применяется для учета рабочего времени. Составляются в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписываются руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы, передаются в бухгалтерию1.

В соответствии с Приказом МВД России от 26.04.2012 № 368 «табель учета служебного времени сотрудников вневедомственной охраны, несущих службу на постах (маршрутах), после его проверки командирами строевых подразделений, инспекторским составом подразделения и утверждения начальником подразделения, передается в бухгалтерию подразделения для начисления денежного довольствия»2.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда указала, что документом, подтверждающим количество отработанного работником времени, является табель учета рабочего времени, который составляется уполномоченным лицом в одном экземпляре и является основанием для начисления заработной платы3. Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда констатировала, что «согласно норм ТК РФ, заработная плата начисляется и выплачивается работнику за фактически отработанное время в размере, установленном трудовым договором. Подтверждением факта отработанного рабочего времени является табель учета рабочего времени»4.

1Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 5.01.2004 №

1«Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // СПС «Консультант Плюс».

2Приказ МВД России от 26.04.2012 № 368 «Об утверждении Порядка учета служебного времени и расчета показателя численности сотрудников полиции, проходящих службу в подразделениях вневедомственной охраны полиции, необходимых для закрытия поста и маршрута патрулирования» // СПС «Консультант Плюс».

3Апелляционное Определение Омского областного суда от 5.12.2012 по Делу № 33-7539/2012 // СПС «Консультант Плюс».

4Кассационное определение Волгоградского областного суда от 26.01.2012 по Делу № 33-644/2012 // СПС «Консультант Плюс»; Апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 26.07.2012 по Делу № 33-6330/2012

34

Итак, табель учета рабочего времени относится к документам статистической отчетности, однако именно он позволяет установить фактически отработанное сотрудником время и является основанием для начисления и выплаты заработной платы. С момента получения бухгалтерией табеля учета рабочего времени возникает обязанность по начислению заработной платы в размере, установленном трудовым договором, за фактически отработанное время. Следовательно, в случае ведения табеля учета рабочего времени в государственных и муниципальных учреждениях, он вполне справедливо признается официальным документом и выступает предметом преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ.

В.В. Бычков

Вооруженность как признак бандитизма

Бандитизм в Российской Федерации продолжает угрожать обществу. Причем, на фоне стабильного улучшения общей криминальной обстановке в стране, бандитизм, снижающийся с 2004 г. (522 зарегистрированных факта), в 2011 г. стабилизировался (в 2010 г.

– 184 факта, 2011 г. – 183) и в 2012 г. была отмечена тенденция его роста – 236 факта1.

За два десятилетия правоохранительными органами накоплен определенный опыт по противодействию бандитизму. Однако в настоящее время нормативная база борьбы с данным явлением требует совершенства, в частности, относительно признаков бандитизма.

К одному из основополагающих признаков банды законодатель отнес «вооруженность».

Всоответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»2 (далее – ППВС № 1) признак вооруженность банды составляют элементы:

1) наличие в группе оружия: огнестрельного, холодного, в том числе метательного, газового и пневматического, а также взрывных устройств.

Всоответствии с предыдущим Постановлением Пленума Верховного Суда РФ 1993 в банде должно было быть боевое и

//СПС «Консультант Плюс».

1URL: http://mvd.ru.

2Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3.

35

охотничье огнестрельное и холодное оружие, взрывные устройства

игазовое оружие1;

2)пригодность оружия к целевому применению;

3)осведомленность о наличии оружия в группе других членов банды.

Вопросы возникают относительно предметов, относимых к оружию, как образующих признак вооруженности банды.

В ППВС № 1 разъясняется, что при решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении,

следует руководствоваться положениями Закона РФ 13.12.1996 № 150ФЗ «Об оружии»2 (далее – Закон об оружии).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об оружии:

- под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

- холодное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения;

- метательное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;

- пневматическое оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;

- газовое оружие – оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

Не вызывает сомнение отношение перечисленных видов оружия к рассматриваемому общественно опасному деянию, так как они предназначены для поражения цели, под которой понимается

временное или постоянное (вплоть до прекращения существования) нарушение целостности объекта или его функционирования3.

Следует заметить, что при разработке в первой половине 90-х гг.

1 Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 «О судебной практике по делам о бандитизме» // СПС «КонсультантПлюс».

2 Об оружии: федеральный закон РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

3 Скворцов С.М., Шелковникова Е.Д. Федеральный закон «Об оружии»: Комментарий / под ред. В.Я. Кикотя. М., 2001. С. 8-14.

36

ХХ в. УК РФ (от 13.06.1996 № 63-ФЗ1) учитывалась распространенность в стране указанных видов оружия, которые предусматривались Законом РФ «Об оружии» 1993 г.2 Однако за более чем полтора десятка лет наша страна, продолжая развиваться, достигла определенного прогресса в обеспечении граждан научно-техническими достижениями, в частности, в области вооружения. Например, в последние годы населению стали общедоступны: «травматика» («травматическое оружие») и электрошокеры («электрическое оружие»).

Вдекабре 2010 г. «травматика» законодательно была отнесена к оружию самообороны3 как «огнестрельное оружие ограниченного поражения», под которым понимается короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку (ст. 1 и пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об оружии в ред. 28.12.2010).

Виюле 2011 г. электрошоковые устройства и искровые разрядники были отнесены к оружию самообороны гражданского оружия4 (пп. 4 п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об оружии в ред. 19.07.2011).

Тем самым, уже несколько лет в России законодательно отнесены к оружию «травматика» и электрошокеры.

Очевидно, что криминальная картина страны существенно дополняется применением именно этих видов оружия, несмотря на их «ограниченность поражения». Ни у кого не вызывает сомнение, что с момента распространения «травматики» и электрошокеров ими стали вооружаться преступники. Причем с их применением фиксируется большое количество групповых нападений с целью хищения чужого имущества.

1Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

2Об оружии: закон РФ от 20.05.1993 № 4992-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 24. Ст. 860.

3О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия: федеральный закон РФ от 28.12.2010 № 398-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 10.

4О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»: федеральный закон РФ от 19.07.2011 № 248-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст.

4596.

37

Так, в марте 2010 г. в Москве группа из трех человек напала на жительницу столицы, ранив ее из травматического пистолета и похитив имущество. Через несколько дней после этого группа из четверых человек напала на гражданина, избив его и ранив из травматического пистолета, после чего похитили его документы и имущество1.

Вдекабре 2011 г. в Москве группа из пяти человек напала на двух граждан, избив и ранив одного из них, похитили их имущество2.

Вянваре 2012 г. группа из 4 человек с электрошокером напала на продавца магазина в одном из городов Кемеровской области. Причем

электрошокер был применен как в отношении продавца, так и случайного покупателя магазина3.

Всентябре 2012 г. в Москве группа из двух человек с применением электрошокера совершили разбой в отношении гражданина, похитив его имущество. В медучреждении потерпевшему был поставлен диагноз – электрические ожоги шеи, электротравма. При задержании

разбойников у них были изъяты электрошокер, пневматический пистолет и похищенное4.

Вмарте 2013 г. при задержании четверых курсантов университета МВД России, которые вместе с двумя сообщниками похитили человека

ипотребовали за него выкуп в 5 млн. долл., были обнаружены травматическое оружие и электрошокер5.

По фактам нападений с применением «травматики» и электрошокеров, как правило, возбуждаются уголовные дела по ст. 162 УК РФ (разбой).

Очевидно, что речь идет именно о бандитизме. Однако, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда пятнадцатилетней давности (ППВС № 1), наличие в группе данных видов вооружения не образуют признак вооруженности банды.

Травматическое оружие по законодательному определению не может составлять признак вооруженности банды, так как под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением,

1Два случая с «травматикой» в Москве: ссора с прохожим и ограбление. URL: http://www.pravda.ru/news/accidents.

2Нападение с «травматикой» в Москве. URL: http://secandsafe.ru/novosti.

3Молодые парни ограбили магазин при помощи электрошокера. URL: http://www.kuzpress.ru/incident.

4УВД по ВАО: Разбой с применением электрошокера. URL: http://www.cokolniki.ru/vaomos/newsview.

5Полиция задержала в Подмосковье курсантов МВД, похитивших человека.

URL: http://news.mail.ru/inregions/center.

38

а «травматика», несмотря на то, что это огнестрельное оружие, однако оно ограниченного поражения, не предназначенное для причинения смерти человеку (ст. 1 и пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об оружии).

Почему же ни законодатель, ни Верховный суд не относят «новые» виды оружия к признаку вооруженности банды? Возможно из-за бытующего мнения о «гуманности» («нелетальности», «несмертельности») этого оружия, т.е. неспособности причинения смерти или серьезных травм.

Возможно, подразумевалось, что использование такого оружия должно привести к нейтрализации, а не поражению противника. Однако специалистами признается, что полностью исключить жертвы невозможно. Наиболее характерными причинами, которые могут привести к гибели человека при применении нелетального оружия, являются случайные выстрелы, рикошеты, неумелое обращение с оружием и противоправное применение его, а также наличие у жертвы скрытых медицинских проблем. Поскольку различные части тела человека отличаются по степени уязвимости, а сами люди различаются по физическому состоянию, то любое оружие, способное выводить из строя, будет способно при определенных обстоятельствах стать орудием убийства. Применение пластиковых, резиновых пуль и других «несмертельных» боеприпасов может стать причиной контузий, переломов ребер, сотрясения мозга, потери глаз, поверхностных повреждений различных органов и кожи, повреждений черепа, разрывов сердца, почек, печени, внутренних кровоизлияний и даже смерти1.

Ситуация осложняется тем, что при стрельбе из травматического оружия целятся, в основном, в те места на теле человека, куда стрельба из травматического оружия запрещена – т.е. в голову, в шею, в грудь и в пах. Особенно опасны ранения в глаз и окологлазничные области – они могут привести к потере зрения. Диапазон повреждений в данной группе очень широк: от небольшой раны века и легкой контузии глазного яблока до полного разрушения глаза и век и оскольчатых переломов орбиты. Прямое попадание резиновой пули от травматического оружия в глазное яблоко катастрофично для него; у каждого 7-8 пациента с окуло-орбитальным ранением глазное яблоко неизбежно удалялось. При попадании в артерию на бедре возможен и смертельный исход от большой кровопотери, как произошло с водителем снегоуборочной машины Д., раненым в ногу сотрудником милиции М. Также при стрельбе страдают тонкие кости запястий, переносицы, височной области. Ранение в кисть, где расположено

1 Оружие несмертельного действия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki.

39

много мелких костей, может привести к нарушению функций руки, а ранение в ногу может вызвать обильную кровопотерю и летальный исход. При ранениях в конечности часты артериальные кровотечения, смерть от которых может наступить в считанные минуты. Ранения в голову тоже сопровождаются обильным кровотечением из-за большого количества расположенных там сосудов. Ранения в шею, как правило, осложняются повреждением гортани, позвоночника или сонной артерии. Ранения в грудь и в живот могут осложниться внутренними кровотечениями. Ранения органов малого таза, как правило, осложняются переломами костей таза, а также повреждением артерий

ивен1.

С2004 г. по 2012 г. в РФ, с момента ввода в оборот

травматического оружия, с его применением совершено около 2 тысяч преступлений, около 500 человек ранено и около 100 погибло2.

Не все однозначно и с применением электорошокеров.

По мнению ряда специалистов «электрошоки не обладают поражающими свойствами, способными нанести ущерб здоровью средней и большей тяжести или вред жизни – такое оружие фактически не вызывает «летального исхода» даже по сравнению с

традиционными газовыми пистолетами и револьверами, резинострелами и огнестрельным оружием»3.

Однако известны многочисленные случаи, когда следствием применения электорошокеров были тяжкие и смертельные поражения. Электрический шок очень опасен для страдающих заболеваниями сердца, имеющих электростимуляторы, также для лиц, находящихся под влиянием наркотических средств или алкоголя. Причем согласно доклада организации «Международная амнистия» (Amnesty International) за период между 2001 г. и 2008 г. только в США непосредственно в результате применения электрошокового оружия

погибли на месте 334 человека и еще не менее 50 человек вскоре умерли от последствий его применения4.

Кроме того, учеными США, после серии смертей от действия электорошокеров, было проведено исследование, которое подтвердило,

1Из травматика можно убить человека. URL: http://popdoc.ru.

2Около 100 человек погибли в РФ от травматики за восемь лет – МВД. URL: http://www.rapsinews.ru.

3Кушнирык В.В. Оборот электрошоковых устройств и искровых разрядников. Административно-правовые аспекты и перспективы практического использования // СПС «КонсультантПлюс».

4Василяускене Д., Вайткявичюс Э. Исследование следов применения электрошокового устройства на одежде // Эксперт-криминалист. 2012. № 3. С.

40