18.13. Мирное урегулирование морских споров; международные организации в области освоения Мирового океана

В 1958 г. на Первой конференции ООН по морскому праву был подписан Протокол о порядке разрешения международных споров, возникающих в связи с толкованием и применением Женевских кон­венций по морскому праву 1958 г. На практике положения Протокола фактически не применялись.

На Третьей конференции ООН по морскому праву был разработан Детальный механизм разрешения международных морских споров. Он закреплен в специальном разделе Конвенции 1982 г. (ч. XV). Принци­пиальная особенность установленного в Конвенции механизма — его Функциональная специализация: учитывается специфика различных Категорий споров, возникающих в морской деятельности.

Если спор не удалось урегулировать с помощью одного из мирных средств, указанных в Уставе ООН, то по требованию любого участни­ка спора он может быть передан в орган, имеющий право принимать обязательное решение: Международный суд ООН, Международный трибунал по морскому дну, арбитраж и Специальный арбитраж.

Международный трибунал по морскому дну и Специальный арбитраж представляют собой новые институты международного права, созданные на основе Конвенции 1982 г. В основу Регламента Трибунала положены Регламент и Статут Международного Суда ООН. В составе Трибунала 21 судья — эксперты в области морского права.

Трибунал призван разрешать споры между государствами, возникающие по поводу применения Конвенции 1982 г. и ее толкования. Это могут быть также споры, касающиеся какого-либо иного согла­шения, связанного с Конвенцией 1982 г. Статус и права Трибунала ус­тановлены соответствующими статьями Конвенции и Приложением VI (Статут Трибунала). При разрешении дел Трибунал применяет Конвенцию 1982 г. и другие нормы международного права не являющиеся не совместимыми с Конвенцией. Это положение не ограничивает право суда разрешать дело ex aequo et bono, если сторо­ны с этим согласны.

Особая роль отведена Трибуналу в незамедлительном освобожде­нии задержанных морских судов и их экипажей.

Камера по спорам, касающимся морского дна, организована спе­циально для рассмотрения споров, связанных с разработкой ресурсов Района. В составе Камеры 11 судей. Сторонами в споре могут быть не только государства, но и международные организации (Международ­ный орган по морскому дну), юридические и физические лица.

Специальный арбитраж создан для разрешения достаточно узкой категории споров — относительно рыболовства, охраны морской сре­ды, морских научных исследований, судоходства, загрязнения, сброса вторичных отходов.

Механизм рассмотрения морских споров, предусмотренный в Конвенции 1982 г., обладает уникальным характером: он предполагает обязанность передавать спор, не урегулированный иными мирными средствами, на рассмотрение специальных судебных и арбитражных органов в одностороннем порядке, т.е. устанавливает обязательную юрисдикцию этих органов.

В настоящее время в мире действуют около 70 международных ор­ганизаций, деятельность которых связана с Мировым океаном. Цен­тральное место занимают Международная морская организация (ИМО), Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), Комитет по судоходству ЮНКТАД, Межправительст­венная океанографическая комиссия ЮНЕСКО.

Международная морская организация является специализирован­ным учреждением ООН. Основные задачи ИМО — организация дея­тельности морского торгового флота, безопасность мореплавания и повышение его эффективности, защита морской среды от загрязне­ния, принятие максимально высоких стандартов в сфере безопасно­сти на море, устранение дискриминационных мер и ограничений в от­ношении международного торгового судоходства.  За время своей деятельности ИМО разработала более 90 конвен-0Й, международных кодексов и наставлений: Международную концепцию о безопасных контейнерах 1972 г., Конвенцию о предотвраще­нии загрязнения с судов 1973 г., Конвенцию по охране человеческой кйзни на море 1974 г., Конвенцию о поиске и спасании на море 1979 г., Римскую конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г., Прото­кол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопас­ности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988 г., Конвенцию о спасании на море 1989 г., Конвенцию по обеспечению готовности на случай загрязнения моря нефтью,

ИНМАРСАТ функционирует с 1979 г. Членами этой организации являются и государства, и международные неправительственные орга­низации. Цели ИНМАРСАТ: обеспечение космического сегмента, не­обходимого для улучшения морской связи; повышение безопасности мореплавания, охраны человеческой жизни на море, эффективности судоходства, улучшения управления флотом.

<="" span="" style="font-family: Arial; color: black; letter-spacing: -0.3pt;">станции должны иметь разрешение Организации. Заявка на получе­ние разрешения подается в ИНМАРСАТ участником Эксплуатацион­ного соглашения, на территории которого расположена или будет рас­положена земная станция. Судовые земные станции — это терминалы спутниковой связи. Основные направления деятельности ИНМАРСАТ: обеспечение глобальных служб морской спутниковой связи; обслужи­­вание всех районов, где необходима подвижная спутниковая связь; Действия в рамках, совместимых со справедливой конкуренцией.

Первой конференции ООН по торговле и развитию. Комитет занима­­ется экономическими аспектами морской перевозки грузов.

Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО создана в 1970 г. как самостоятельное учреждение в рамках ЮНЕСКО ^с Целью содействия в проведении научных исследований Мирового океана.

Одной из самых старых морских организаций является Междуна­родный морской комитет — создан в 1897 г. для разработки и унифи­кации норм морского права, гармонизации национального законода­тельства в этой области.