18.1. Понятие и источники международного морского права

Международное морское право — это отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, определяющих правовой статус морских пространств и регулирующих межгосударст­венные отношения, связанные с деятельностью в Мировом океане. Морское право является одной из самых древних отраслей общего международного права.

Своеобразие морской деятельности приводит к тому, что большин­ство понятий этой отрасли международного права не известны другим отраслям: право мирного прохода, свобода судоходства, общая авария и т.д.

Источники международного морского права можно разделить на специальные и общие. Среди специальных источников выделяются две группы международных соглашений:

1.  Универсальные: Конвенция о международных правилах преду­преждения столкновения судов 1972 г., Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г., Международная конвен­ция по поиску и спасанию на море 1979 г., Конвенция относительно вмешательства в открытом море в случае аварии, приводящей к за­грязнению нефтью, 1969 г., Международная конвенция об аресте су­дов 2000 г. и др.

2.  Локальные: Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресур и др..

Общими источниками международного морского права являются Женевские конвенции по морскому праву 1958 г. и Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

В 1958 г. состоялась Первая конференция ООН по морскому праву,  которой стало подписание четырех Женевских конвенций: об открытом море, о территориальном море и прилежащей зоне, о континентальномшельфе, о рыболовстве и охране живых ресурсов от крытого моря. Женевские конвенции 1958 г. кодифицировали общепризнанные нормы морского права — принципы свободы судоходства, рыболовства, прокладки подводных кабелей и трубопровода  научных исследований, открытого моря и полетов над открытым морем, право мирного прохода иностранных судов через территориальное море.

В конвенциях сформулированы и новые нормы морского права, режим континентального шельфа, виды прилежащих зон, обязанно­сти государств по предотвращению загрязнения моря нефтью и ра­диоактивными веществами. Однако многие важные вопросы остались нерешенными — максимальная ширина территориальных вод, созда­ние и пределы рыболовных зон, признание преимущественных прав прибрежных государств на рыболовство в прилежащих районах от­крытого моря.

В 1960 г. состоялась Вторая конференция ООН по морскому праву, на которой были предприняты попытки решить наиболее острые спорные проблемы. Работа Конференции не увенчалась успехом, и не удалось принять никаких международных документов.

Третья конференция ООН по морскому праву проходила в 1973— 1982 гг. В ее работе принимали участие представители 164 государств, наблюдатели от государств, органов национально-освободительных движений, несамоуправляющихся территорий, международных орга­низаций. Итогом Конференции стала Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

Конвенция по морскому праву является самой масштабной коди­фикацией в истории международного права вообще (320 статей и 9 приложений). В 1982 г. ее подписали 159 государств мира, однако крупные морские государства отказались от участия в Конвенции (США, Великобритания, ФРГ, Нидерланды). Япония подписала, но не ратифицировала; СССР подписал, но ратификация была произве­дена уже Россией в 1997 г.

Конвенция 1982 г. вступила в силу в 1994 г. одновременно с Согла­шением об осуществлении части XI Конвенции по морскому праву одобренным Генеральной Ассамблеей ООН в 1994 г. Соглашения и ч. XIКонвенции должны толковаться и применяться как единый акт-Соглашение 1994 г. принципиально изменило положения Конвенции» что дало возможность развитым государствам присоединиться к ней-

Многие морские державы (в первую очередь, США) придерживаются концепции, что положения Конвенции 1982 г. (за исключений норм ч. XI и XV) представляют собой кодификацию действующему  морского права и обязательны для всех государств независимо от самой Конвенции и участия в ней. Если эта концепция будет официально признана, ее положения приобретут обязательную силу для всех государств как нормы международного обычного права. В 2004 г. ад­министрация США объявила о своем намерении ратифицировать конвенцию 1982 г.

Конвенция 1982 г. подтвердила и дополнила общепризнанные принципы морского права. Подтверждены основные положения Же­невских конвенций 1958 г., установлен статус Международного района морского дна и его ресурсов за пределами континентального шельфа, определены статус и правовой режим исключительной экономиче­ской зоны и архипелажных вод, утверждена трактовка прохода судов через международные проливы, предусмотрена новая система урегу­лирования международных морских споров.

Конвенция 1982 г. закрепляет классификацию морских пространств: внутренние воды, территориальное море, архипелажные воды, морские каналы, международные морские проливы, прилежащая зона, исклю­чительная экономическая зона, континентальный шельф, открытое море. Внутренние, территориальные и архипелажные воды, проливы и каналы являются частью водной территории прибрежного государства, имеют единообразный правовой статус. Одновременно проливы и ка­налы, как и прилежащая зона, континентальный шельф и исключи­тельная экономическая зона, являются частями территории со смешан­ным режимом и обладают своеобразным правовым статусом, обуслов­ленным их значением для международного судоходства.