- •Оглавление
- •1.Понятие исполнения обязательства.
- •2.Товарная неустойка. Антикрез.
- •2. Преимущества и недостатки товарной неустойки
- •3. Налогообложение операций с использованием товарной неустойки
- •3.Принип надлежащего исполнения и принцип реального исполнения обязательства.
- •2. Принципы исполнения обязательства
- •4.Основание и порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
- •5.Принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств.
- •6.Договор репо. Статья 51.3. Договор репо
- •7.Надлежащий субъект исполнения обязательств. Расходы на исполнение обязательства. Исполнение обязательств третьим лицом.
- •Понятие расходов на исполнение обязательств
- •Субъект, на которого возлагается несение расходов на исполнение обязательства
- •Порядок распределения расходов, связанных с исполнением обязательства должником
- •Когда можно возложить исполнение обязательства на третье лицо
- •Какие последствия влечет возложение исполнения обязательства на третье лицо
- •О надлежащем исполнении обязательства третьим лицом
- •Эвикция
- •8.Существенные условия договора о залоге. Регистрация и учет залога. Существенные условия и форма договора о залоге
- •Содержание договора о залоге
- •Статья 339. Условия и форма договора залога
- •9.Надлежащий субъект принятия исполнения обязательства. Соглашение кредиторов о порядке удовлетворения их требований к должнику.
- •Понятие и принцип соглашения кредиторов о порядке удовлетворения их требований к должнику
- •Особенности соглашения
- •Нарушение условий соглашения, последствия
- •Права третьих лиц
- •10.Обеспечительный факторинг.
- •Обеспечительный факторинг
- •Статья 824. Договор финансирования под уступку денежного требования
- •11.Особенности исполнения при множественности субъектов.
- •12.Сравнительная характеристика независимой гарантии и поручительства. Гарантии и поручительства
- •Описание банковской гарантии
- •Виды банковской гарантии
- •Отличия банковской гарантии от поручительства
- •13.Перевод долга
- •Особенности договора перевода долга
- •2) В соглашении о переводе долга необходимо максимально конкретизировать долг:
- •3) Договор о переводе долга должен быть возмездным
- •14.Юридическая характеристика отношений в сфере независимой гарантии. Права и обязанности гаранта, принципала и бенефициара. Понятие независимой гарантии
- •Субъекты отношений по независимой гарантии
- •1) Гарант:
- •2) Принципал (должник);
- •3) Бенефициар (кредитор).
- •Содержание и виды независимой гарантии
- •Виды независимых гарантий:
- •1) В зависимости от характера обязательств:
- •2) В зависимости от того, имеет ли гарант право отозвать выданную гарантию:
- •Права и обязанности гаранта. Обязанности гаранта при рассмотрении требования бенефициара. Отказ гаранта удовлетворить требование бенефициара
- •15.Уступка требования.
- •16.Понятие и основания возникновения ипотеки.
- •Альтернативные и факультативные обязательства
- •18.Понятие и юридическая природа независимой гарантии. Виды независимой гарантии. Понятие и форма независимой гарантии.
- •Содержание и виды независимой гарантии
- •Виды независимых гарантий:
- •1) В зависимости от характера обязательств:
- •2) В зависимости от того, имеет ли гарант право отозвать выданную гарантию:
- •19.Особенности исполнения денежных обязательств.
- •20.Особенности отдельных видов залога (залог товаров в обороте, вещей в ломбарде, ценных бумаг, имущественных прав и др.) Виды залога как способа обеспечения исполнения обязательств
- •Подвиды залога:
- •Договор о залоге
- •21.Срок исполнения обязательства.
- •Статья 314. Срок исполнения обязательства
- •23.Досрочное исполнение обязательства.
- •24.Прекращение поручительства. Статья 367. Прекращение поручительства
- •27.Исполнение обязательств по частям. Возможность исполнения обязательства по частям
- •Принцип и понятие исполнения обязательства по частям
- •Пример исполнения обязательства по частям
- •Статья 311. Исполнение обязательства по частям
- •28.Содержание правоотношения из договора поручительства.
- •Поручительство
- •29.Внесение долга в депозит нотариуса или суда. Статья 327. Исполнение обязательства внесением долга в депозит
- •30.Основания возникновения поручительства. Форма договора поручительства. Поручительство. Основания возникновения поручительства. Форма договора поручительства.
- •31.Обусловленное исполнение обязательства. Встречное исполнение обязательств.
- •32.Понятие и юридическая природа поручительства. Виды поручительства.
- •Виды поручительства
- •33.Принцип добросовестности исполнения обязательства. Принцип сотрудничества сторон при исполнении обязательства.
- •34.Понятие и юридическая природа права удержания вещи. Основания удержания вещи. Понятие права удержания вещи
- •35.Признаки, функции и классификация способов обеспечения исполнения обязательств. Классификация способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств
- •Сущность специальных способов обеспечения исполнения обязательств
- •Акцессорные и неакцессорные способы обеспечения исполнения обязательств
- •36.Особенности отдельных видов ипотеки (ипотека земельных участков; предприятия, здания, сооружения и нежилого помещения; жилых домов и квартир). Особенности ипотеки жилых помещений
- •9.6. Особенности ипотеки земельных участков
- •Особенности ипотеки отдельных видов недвижимого имущества
- •37.Понятие неустойки и юридическая природа неустойки.
- •38.Передача и залог закладной. Статья 49. Залог закладной
- •Статья 48. Передача прав на закладную
- •39.Функции неустойки. Виды неустойки. Соотношение неустойки с убытками процентами за пользование чужими денежными средствами. Функции неустойки
- •Классификация неустоек
- •Обеспечительная функция неустойки
- •Неустойка и ее соотношение с возмещением убытков
- •Ответственность за неисполнение денежного обязательства
- •40.Основные положения о закладной.
- •41. Определение размера неустойки. Уменьшение неустойки. Определение размера неустойки
- •Статья 333. Уменьшение неустойки
- •42.Обращение взыскания на заложенное по договору об ипотеке имущество порядок его реализации. Обращение взыскание на предмет залога: основание, порядок, реализация предмета.
- •43.Понятие и функции задатка. Соглашение о задатке.
- •44.Последюущая ипотека. Уступка прав по договору об ипотеке.
- •45.Посдествия прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного задатком. Последствия прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного задатком (ст. 381 гк рф):
- •Статья 381. Последствия прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного задатком
- •46.Содержание договора об ипотеке. Статья 9. Содержание договора об ипотеке
- •47.Соотношение задатка и аванса. Разница между авансом и задатком в гражданском праве
- •Чем отличается аванс от задатка
- •49.Понятие и правовая природа залога. Понятие и виды залога
- •Субъекты залогового правоотношения
- •Государственные гарантии
- •51.Последствия прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного задатком. Статья 381. Последствия прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного задатком
- •52.Содеражние договора об ипотеке.
- •53.Изменение и прекращение залогового правоотношения.
- •54.Гарантийная передача права собственности. Оговорка о сохранении права собственности.
- •55.Соотношение задатка и аванса.
- •57.Погашение требований по однородным обязательствам. Статья 319.1. Погашение требований по однородным обязательствам
- •58.Понятие обеспечения исполнения обязательств: основные теоретические концепции. Соотношение основного и обеспечительного обязательства. Обеспечение исполнения обязательств: понятие и способы
- •Сущность специальных способов обеспечения исполнения обязательств
- •Акцессорные и неакцессорные способы обеспечения исполнения обязательств
- •Понятие обеспечительного обязательства. Соотношение основного и обеспечительного обязательств
- •59.Реализация заложенного имущества.
- •60.Обеспечительный платеж.
Государственные гарантии
как форма государственного долга
Государственные (муниципальные) гарантии являются специфическим видом государственного (муниципального) долга. В отличие от иных видов долговых обязательств посредством предоставления гарантий государство (муниципальное образование) не привлекает в бюджеты различных уровней денежные средства и, соответственно, не возлагает на себя обязанность возвратить полученные средства, а лишь дает гарантию исполнить в определенных случаях обязательство третьего лица при неисполнении или ненадлежащем исполнении его последним или возместить ущерб, образовавшийся при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Иными словами, при государственных и муниципальных гарантиях исполнение гарантированных обязательств имеет лишь вероятностный характер, в отличие от отношений, где государство или муниципальное образование выступает заемщиком и, безусловно, должно исполнить долговое обязательство.
Государственная (муниципальная) гарантия - вид долгового обязательства, оформленного в письменной форме, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Государственная (муниципальная) гарантия выдается в письменной форме.
Государственная (муниципальная) гарантия является отзывной, только если основания для ее отзыва прямо указаны в тексте государственной (муниципальной) гарантии.
Государственная (муниципальная) гарантия должна содержать ряд обязательных реквизитов:
- наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии, в том числе вид ответственности гаранта (субсидиарная или солидарная);
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной или муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные сведения, которые могут быть определены законодательными актами или правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
Государственная (муниципальная) гарантия также может быть выдана не бенефициару, а принципалу на основании договора о предоставлении гарантии, в случае если невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром является неопределенный круг лиц.
В случае если договором о предоставлении гарантии и гарантией установлен срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии и со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.
Государственная (муниципальная) гарантия как долговое обязательство прекращает свое действие в следующих случаях:
- уплаты гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
- истечения определенного в гарантии срока, на который она выдана;
- исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных гарантией.
С момента прекращения действия гарантии бенефициар лишается каких-либо прав по гарантии независимо от того, возвращена ли гарантия гаранту или нет.
Предоставление государственных и муниципальных гарантий производится на основании обязательной предварительной проверки финансового состояния получателя гарантии, и преимущественно на конкурсной основе. Опыт 90-х гг. XX в. показал, что отсутствие предварительного финансово-экономического анализа инвестиционных проектов стало причиной увеличения государственных расходов на выполнение гарантийных обязательств.
Исполнение гарантийных обязательств, предусматривающих возникновение права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловленных уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета как предоставление бюджетного кредита. В противном случае исполнение гарантийных обязательств подлежит отражению в составе расходов соответствующего бюджета.
Предоставление государственных (муниципальных) гарантий осуществляется уполномоченным государственным (муниципальным) органом власти на основании:
- федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии при условии проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед гарантом по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
Минфин России либо другой орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, а также случаев осуществления государством платежей по выданным гарантиям.
Предоставление и исполнение государственной (муниципальной) гарантии подлежат отражению в государственной (муниципальной) долговой книге.
В отношении государственных гарантий Российской Федерации решение об их предоставлении принимается в форме акта Правительства РФ в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период. В акте Правительства РФ о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации указываются лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия, предел гарантийных обязательств, а также основные условия гарантии.
В свою очередь, Минфин России, в соответствии с актом Правительства РФ, от имени Российской Федерации заключает договоры о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по регрессным обязательствам, о переуступке гаранту прав требования бенефициара к принципалу, иные договоры (соглашения), в соответствии с актом Правительства РФ, и выдает государственные гарантии Российской Федерации.
В заключение отметим, что потенциал предоставления государственных (муниципальных) гарантий огромен. С одной стороны, их выдача не увеличивает реальных государственных расходов (при надлежащем исполнении должником своих обязательств) в отличие от других форм государственного долга, а с другой - позволяет развивать наиболее перспективные отрасли народного хозяйства, нуждающиеся в дополнительном коммерческом финансировании.
Помимо прямых долгов правительства РФ в состав внутреннего государственного долга включаются государственные гарантии, по которым Правительство РФ гарантирует оплату отдельных инвестиционных проспектов или выпуск ценных бумаг местных органов власти или субъектов хозяйствования.
Государственные гарантии включаются в состав текущего государственного долга, но на практике они представляют собой не текущую, а потенциальную задолженность государства, поскольку эти долги становятся реальными только в случае, когда заемщик в лице местного органа власти или субъекта хозяйствования оказывается не в состоянии погасить свои долговые обязательства.
Государственные гарантии представляют собой форму внутреннего или внешнего государственного долга, поскольку представляют собой гарантированное погашение инвестиционных капиталов, направленных не на финансирование бюджетного дефицита, а имеющих целевой характер и конкретный целевой проект (программу).
Государственная и муниципальная гарантия является одним из способов обеспечения правовых обязательств, в силу которых государство, его субъект или муниципальное образование как гарант дает письменное обязательство отвечать полностью или частично за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательства перед третьими лицами. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право требовать от последнего возмещения в полном объеме сумм, уплаченных третьему лицу по гарантии.
В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете установлен верхний предел общей суммы государственных гарантий РФ, предоставляемых в национальной валюте, и верхний предел государственных гарантий РФ, предоставляемых для обеспечения обязательств в иностранной валюте.
Федеральным законом о федеральном бюджете утверждаются государственные гарантии РФ, выдаваемые отдельному субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу на сумму, превышающую в миллион раз минимальный размер оплаты труда. Отдельно утверждаются государственные гарантии РФ на сумму, превышающую 10 млн долл. США.
Государственные гарантии РФ предоставляются Правительством РФ, органом власти субъекта РФ или муниципального образования для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
Законом о бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых отдельным субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов соответствующего бюджета.
Общая сумма предоставленных государственных гарантий РФ для обеспечения обязательств включается в состав государственного долга РФ как вид долгового обязательства.
Государственные и муниципальные гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе за счет средств бюджета развития РФ и являются поручительством Правительства РФ. Гарантии предоставляются российским инвесторам под заемные средства для реализации инвестиционных проектов.
Основной целью таких гарантий является стимулирование инвестиционных активов и привлечение средств инвесторов в интересах развития экономики по ключевым направлениям или в развитие проектов социальной сферы. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме.
Причем проекты должны иметь положительную величину чистого дисконтированного дохода в расчетный период.
Критерием отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки служит величина дохода, который получило государство в результате реализации проекта.