История политических и правовых учений_под ред Лейста О.Э_Учебник_2006 -568с

Ее характерные черты: народ и армия имеют одинаковое стро­ ение, организованы на основе принудительного объединения, централизованной регулятивной системы; общество как организм подчинено главному нервному центру и построено иерархически: центр — подцентры — под-подцентры и т. д.; место индивида в социальной иерархии определяется его статусом; жизнь, свобода, собственность индивида принадлежат обществу; государство уста­ навливает не только запреты ("чего нельзя делать"), но и предпи­ сания ("надо делать то-то и то-то"); запрещены и подавляются все объединения и союзы, кроме тех, которые входят в состав госу­ дарственной организации; общество стремится производить все не­ обходимое для его независимого от других обществ существова­ ния; из духовных качеств членов общества высоко почитаются храб­ рость, преданность данному обществу, исполнительность, малая инициативность, слепая вера в авторитет, уверенность в необхо­ димости и полезности правительственного вмешательства.

Военный тип обществ, писал Спенсер, постепенно сменяется промышленным, основанным на взаимодействии общества с приро­ дой (индустриальная деятельность).

Государство-общество промышленного типа основано не на иерархии (различных статусах), а на равенстве, не на принудитель­ но-деспотическом регулировании, а на свободных договорах и част­ ной инициативе, не на "искусственном распределении" благ пра­ вительством в военных целях, а на принципе эквивалента, поощ­ ряющем инициативу и предприимчивость, на "естественном рас­ пределении" благ по справедливости. Единственной обязанностью правительства является поддержание справедливости; для этого осуществляется не положительное, а только отрицательное регули­ рование. Члену промышленного общества правительство говорит: "Ты не должен делать того-то и того-то", но не говорит: "Ты должен делать то-то и то-то".

Главное различие военного и промышленного обществ, по оп­ ределению Спенсера, в том, что "прежде индивиды служили для цели общества, а теперь общество должно служить для целей ин­ дивидов".

Спенсер критически писал о ряде сторон современного ему об­ щества. Помимо того, что оно еще сильно смешано с пережитками военного режима, даже и в социальном отношении замечается ско­ рее регресс, чем прогресс: "Ибо, хотя рабочий и может по своему усмотрению заключать договор с кем угодно, но это, в сущности, сводится к его праву менять одно рабство на другое. Давление обстоятельств суровее давления, которое хозяин мог производить на своих крепостных". В связи с этим Спенсер одобряет организа-

430 История политических и правовых учений

цию и деятельность рабочих профсоюзов, понуждающих предпри­ нимателей к уступкам и воспитывающих в рабочих чувство соли­ дарности. "Насильственную практику" профсоюзов Спенсер оцени­ вал как "выражение того переходного социального состояния, кото­ рое обнаруживается современными полувоенными, полупромыш­ ленными обществами".

Правительственное вмешательство в промышленность, торгов­ лю и духовную жизнь Спенсер расценивал как пережиток военного режима. Оно вредно влияет на развитие промышленности и на характер граждан (насаждает однообразие, пассивное повинове­ ние, безынициативность, мешает естественному приспособлению к требованиям окружающей среды). Все достижения материальной и духовной культуры, рассуждал Спенсер, созданы "путем частной инициативы, а правительственное вмешательство не только не при­ носило никакой пользы, но даже бывало прямо вредно". Проект "социократии" Конта им осуждался как проекция милитаризма на промышленный тип; подлинной основой последнего и его развития в более высокий тип являются, по Спенсеру, права личности как частные виды равной для всех свободы.

Спенсер возражал тем, кто, следуя Бентаму, утверждал, что государство есть творец права. "Права, в истинном смысле этого слова, суть выводы из принципа равной свободы... Изучая эти вы­ воды, мы увидим, что не законодательство есть источник права, а право есть основа законодательства".

Спенсер дал традиционный для либерализма перечень инди­ видуальных прав (безопасность личности, свободное передвиже­ ние, свободы совести, речи, печати и др.), обращая особенное вни­ мание на право собственности и свободу частной предприниматель­ ской деятельности. Рассматривая индивидуальную частную соб­ ственность как вывод из того принципа, в силу которого каждый индивид должен нести последствия своей деятельности, Спенсер защищал "право каждого человека заниматься своими делами как ему угодно, каковы бы ни были его занятия, лишь бы они не нару­ шали свободы других".

Политические права граждан Спенсер рассматривал лишь как средство обеспечения индивидуальных прав. Ссылаясь на опыт ис­ тории, он писал, что "права индивидов, лишенных участия в поли­ тической деятельности, неизбежно нарушаются. К этому нужно прибавить, что политические права должны быть так распределе­ ны, чтобы не только индивиды, но и классы не могли угнетать друг друга". Поэтому он одобрял все более широкое избирательное пра­ во (возражая, однако, против предоставления политических прав женщинам) и развитие представительных учреждений.

Спенсер с тревогой писал о возрождении и усилении ряда ха­ рактерных черт военного общества в Германии, Англии, Франции,

о развитии и увеличении армий, росте бюрократического аппарата, усилении роли правительства и его вмешательства в торговлю, промышленность, трудовые и другие отношения.

В нашумевшей статье "Человек против государства" (1884 г.; в русских переводах — "Грядущее рабство", "Личность и государ­ ство") Спенсер осуждал нараставшую тенденцию государственного вмешательства в общественные отношения под предлогом улучше­ ния условий жизни каких-либо социальных слоев. Он утверждал, что надежда на государственную помощь и правительственные бла­ годеяния не только ослабляет личную энергию или ассоциации ча­ стной инициативы, но и опасна для общества в целом: "Всякое расширение административной регламентации ведет за собой уч­ реждение новых регулирующих агентов, более обширное развитие чиновничества и усиление группы чиновников... Сплоченная, отно­ сительно немноголюдная группа чиновников, связанных одинаковыми интересами и действующих под руководством центральной власти, имеет громадное преимущество над разрозненной массой обще­ ства... Организация чиновников, перейдя за известный фазис раз­ вития, становится несокрушимой". Государственное вмешательство в общественные отношения, по мнению Спенсера, скоро приведет к государственному социализму, а тем самым к превращению трудя­ щихся в рабов общества, поскольку господствующие чиновники будут по своей воле определять продолжительность рабочего времени тру­ дящихся и меру их вознаграждения.

Причину несостоятельности государственного социализма и ком­ мунизма Спенсер видел в таких недостатках человеческой при­ роды, как любовь к власти, честолюбие, несправедливость, нечест­ ность. "Такой политической алхимии, с помощью которой можно было бы превращать олово инстинктов в золото поступков, не существует". Все попытки ускорить прогресс человечества с помо­ щью административных мер ведут лишь к возрождению учрежде­ ний, свойственных низшему (т. е. военному) типу общества, — пи­ сал Спенсер, — "пятятся назад, желая идти вперед".

Обоснование свободы и прав личности как основы общества про­ мышленного типа — несомненно, достоинство социологии Спенсера. К концу XIX в. ошибочность стремления Конта отказаться в про­ мышленном обществе от прав личности стала очевидной, и кри­ тические замечания Спенсера по этому поводу были вполне спра­ ведливы. Однако Спенсер не воспринял не менее важную идею своего великого учителя — стремление основать промышленное общество на социальном альтруизме, организовать его таким обра­ зом, чтобы каждый стремился "жить для других", как говорил Конт.

В отличие от Конта Спенсер склонен был толковать отношения членов промышленного общества в духе индивидуализма, доведен­ ного до обособленности и конкурентной борьбы личностей. Извест-

ную роль в этом сыграли периодические увлечения Спенсера вхо­ дившим в моду социальным дарвинизмом. Спенсер утверждал, что благосостояние человеческого рода и его развитие обеспечиваются суровым законом борьбы за существование: "Бедность, в которой находится неспособный; нищета, составляющая удел непредусмот­ рительного; голодное существование, на которое обречен ленивый, и затирание слабого сильным, причиняющее столько страданий и несчастья, — таковы веления этого великого, дальновидного и все­ благого закона". Он возражал против законов о социальном обеспе­ чении, здравоохранении и других, доказывая, что государственная помощь слабым, больным и неспособным людям приведет к вырож­ дению и гибели рода человеческого, ибо будет искусственно способ­ ствовать сохранению "плохоодаренных" индивидов.

Опасения и мрачные пророчества Спенсера о возможном по­ глощении государством общества и личности осуществились в то­ талитарных государствах. Однако XX веку известен и другой про­ цесс: с помощью современного конституционного демократического государства удалось преодолеть, изжить или хотя бы ослабить кри­ зисные явления в экономике промышленного общества. Не менее важна растущая социальная роль современного государства в раз­ витых индустриальных странах, организуемое им перераспределе­ ние национального дохода в интересах общества в целом и, особен­ но, социально обездоленных слоев.

Спенсер писал, что в результате дальнейшей эволюции, совер­ шенствования людей и общественных отношений промышленный тип будет развиваться к более высокому типу общества, при кото­ ром продукты индустрии будут использоваться не для военных целей или увеличения материального благосостояния, а для выпол­ нения высших деятельностей. Тогда же сложится "Союз всех выс­ ших представителей цивилизации" и завершит развитие природа человека, личные желания которого будут совпадать с интересами всего общества.

§ 6. Заключение

Развитие политико-правовых учреждений гражданского обще­ ства во второй половине XIX в. вызвало расширение программнооценочной части буржуазных политико-правовых доктрин, попол­ нение их идеями парламентаризма, законности (толкуемой как "свя­ занность государства правом"), партийной системы, проблемой оцен­ ки профсоюзных организаций, а также "положительных обязан­ ностей государства".

Теоретический вакуум, образовавшийся после отказа от раци­ онализма революционной эпохи, заполнялся позитивистскими, со­ циологическими, психологическими, неокантианскими и иными иде-

ями философии; отсюда — разнообразие политико-правовых докт­ рин второй половины XIX в. Именно в то время складывались столь ярко выраженный в XX в. плюрализм политических и правовых учений, многообразие их теретико-методологичееких основ, понятий­ но-категориальных аппаратов, в известной мере программно-оценоч­ ной части учений о праве и государстве. Содержание программной части различных политико-правовых доктрин придавало им соци­ ально-классовый характер, порой однотипный для методологичес­ ки противостоящих доктрин.

В данной главе изложены буржуазные по своей социальной направленности доктрины, поскольку они содержали программу развития гражданского общества на капиталистической основе. Это­ му не противоречили и выраженные в ряде буржуазных доктрин идеи реформ для смягчения социальных противоречий. Все буржу­ азные учения, в том числе и те, которые обосновывали такие ре­ формы, единодушно выступали против теорий государственного социализма и коммунизма.

Г Л А В А 22

Социалистическая и коммунистическая политико-правовая идеология

во второй половине XIX в.

§1. Введение

Впериод развития промышленного капитализма, которое вело

кросту численности и организованности класса наемных рабочих, ряд влиятельных публицистов и теоретиков притязал на выраже­ ние и защиту интересов этого класса. На основе таких притязаний складывались доктрины, программная часть которых предусматри­ вала коренное изменение общественного устройства, замену капи­ тализма социальным строем без эксплуатации и угнетения народ­ ных масс буржуазией. По мере распространения коллективистских и коммунистических идей в массовом рабочем движении они стали называться социалистическими идеями и теориями.

К середине XIX в. сложились, а во второй половине века окон­ чательно оформились главные направления социалистической и ком­ мунистической идеологии, имеющие программную определенность, своеобразное теоретическое обоснование, многочисленных (сотни и тысячи) сторонников. В ряде стран создаются социалистические партии. В 1864 г. возникло "Международное Товарищество Рабо­ чих" (I Интернационал). В 70—80-е годы XIX в. социалистические, социал-демократические, рабочие партии были созданы в Австрии, Венгрии, Дании, Франции, Швейцарии. Швеции, ряде других стран. В 1889 г. социалистические партии образовали II Интернационал.

Политико-правовая идеология различных направлений социа­ листической и коммунистической мысли противостояла буржуаз­ ной политико-правовой идеологии.

§ 2. Политико-правовое учение марксизма

Марксизм сложился как самостоятельная доктрина во второй половине 40-х годов XIX в. Маркс писал, что решающие пункты нового мировоззрения были впервые научно изложены в работе "Нищета философии" (опубликована Марксом в 1847 г.) и в "Мани-

Гл. 22. Социалист, и коммунист, полит.-прав. идеология во 2-й пол. XIX.B. 435

фесте коммунистической партии" (написан и опубликован Марксом и Энгельсом в 1847—1848 гг.).

Политико-правовая теория Карла Маркса (1818—1883) и Фрид­ риха Энгельса (1820—1895) складывалась в процессе формирова­ ния марксистского учения в целом. Большое влияние на эту теорию оказали идеи французских социалистов и коммунистов. Хорошо известно, что французский социализм является одним из источни­ ков марксизма. Социалистом (коммунистом) Маркс стал в Париже, где он жил в 1843—1845 гг.

Знакомство с многочисленными и разнообразными политиче­ скими учениями французских социалистов и коммунистов нало­ жило отпечаток на политико-правовое учение Маркса, тем более, что его основные интересы и научные изыскания относились к сфе­ ре политэкономии. Дело не только в том, что уже начало "Ма­ нифеста коммунистической партии" текстуально совпадает с состав­ ленным сен-симонистами "Изложением учения Сен-Симона" при непременной замене авторами "Манифеста" слова "эксплуатация" термином "борьба". Это был, скорее всего, полемический прием, призванный подчеркнуть активное, наступательное начало, лежа­ щее в основе того варианта коммунистической идеологии, сторон­ никами которого были Маркс и Энгельс. Важнее то, что многие положения политико-правовой идеологии, которые порой считают­ ся достоянием исключительно марксистской теории, были извест­ ны и широко распространены во французской социалистической и коммунистической литературе 20—40-х годов XIX в. Это положе­ ния о буржуазной сущности государства и права того времени, о неизбежности социальной революции, о необходимости диктатуры на период перехода от капитализма к социализму или к коммуниз­ му, а также идея отмирания государства при коммунизме. Все пе­ речисленные положения, однако, были включены в систему логи­ чески связной и достаточно оригинальной доктрины, разработан­ ной Марксом и Энгельсом.

Косновным положениям марксизма относится учение о базисе

инадстройке. Базис — экономическая структура общества, сово­ купность не зависящих от воли людей производственных отноше­ ний, в основе которых лежит та или иная форма собственности; эти отношения соответствуют определенной ступени развития произ­ водительных сил. На базисе возвышается и им определяется юри­ дическая и политическая надстройка, которой соответствуют фор­ мы общественного сознания. Государство и право как части над­ стройки всегда выражают волю и интересы класса, который эконо­ мически господствует при данной системе производства. Маркс писал, что прогрессивными эпохами развития общества являются азиат­ ский, античный, феодальный и буржуазный способы производства, причем буржуазные производственные отношения — последняя

антагонистическая форма общественного производства. Одна обще­ ственно-экономическая формация сменяется другой в результате борьбы классов, социальной революции, которая происходит, когда постоянно развивающиеся производительные силы приходят в про­ тиворечие, в конфликт с устаревшей системой производственных отношений (базисом общества). После социальной революции про­ исходит переворот во всей громадной надстройке.

Обосновывая необходимость и близость насильственной комму­ нистической революции, Маркс и Энгельс утверждали, что в 40-е годы XIX в. капитализм уже стал тормозом общественного разви­ тия. Силой, способной разрешить противоречие между растущими производительными силами и тормозящими их рост капиталистичес­ кими производственными отношениями, они считали нищающий пролетариат, который, осуществив всемирную коммунистическую революцию, построит новое, прогрессивное общество без классов и политической власти.

Маркс и Энгельс всегда придавали большое значение раскры­ тию классовой сущности государства и права. "Современная госу­ дарственная власть, — писали они, — это только комитет, управ­ ляющий общими делами всего класса буржуазии". В книге "Проис­ хождение семьи, частной собственности и государства" (1884 г.) Энгельс доказывал, что государство возникло в результате раскола общества на классы с противоположными экономическими интере­ сами и само оно является "государством исключительно господст­ вующего класса и во всех случаях остается по существу машиной для подавления угнетенного, эксплуатируемого класса". В той же работе Энгельс изложил типизацию государств по их классовой сущности (рабовладельческое, феодальное, капиталистическое го­ сударства).

По учению Маркса и Энгельса, право тоже носит классовый характер. В "Манифесте коммунистической партии", риторически обращаясь к буржуазии, они писали: "Ваше право есть лишь воз­ веденная в закон воля вашего класса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего класса".

Классовый подход к государству и праву в марксистской тео­ рии связан с идеей пролетарской коммунистической революции: "Пролетариат основывает свое господство посредством насильствен­ ного ниспровержения буржуазии". В "Манифесте коммунистичес­ кой партии" изложена программа пролетарской революции: "Пер­ вым шагом в рабочей революции является превращение пролета­ риата в господствующий класс, завоевание демократии.

Пролетариат использует свое политическое господство для того, чтобы вырвать у буржуазии шаг за шагом весь капитал, централи­ зовать все орудия производства в руках государства, т. е. пролета-

438 История политических и правовых учений

переизданной по инициативе Энгельса в 1895 г. Не отвергая воз­ можности в будущем уличных боев пролетариата и протестуя про­ тив сокращения рассуждений об "уличных боях" в своем "Вве­ дении", опубликованном в газете "Форвертс", Энгельс пишет об успехах германской социал-демократии на выборах и замечает, что буржуазия и правительство стали бояться легальной деятельности рабочей партии больше, чем нелегальной, успехов на выборах го­ раздо больше, чем успехов восстания. Использование рабочим клас­ сом представительных учреждений и всеобщего избирательного права для борьбы против буржуазии тем более необходимо, считал Энгельс, что темп развития социальной революции оказался не таким, каким виделся в 1848 г., — история свидетельствовала, что тогдашний уровень экономического развития был недостаточен для устранения капиталистического способа производства. Мощная ар­ мия пролетариата еще и теперь (в 1895 г.), писал Энгельс, далека от того, чтобы добиться победы одним великим ударом — она принуж­ дена медленно пробиваться вперед, упорной борьбой отстаивая по­ зицию за позицией. Использование всеобщего избирательного пра­ ва и экономический переворот откроют широким массам рабочих путь к политическому господству.

В ряде работ Маркс и Энгельс одобряли Парижскую коммуну 1871 г. В работе "Гражданская война во Франции" Маркс высоко оценивал мероприятия Парижской коммуны. Отмечая ряд особен­ ностей Коммуны Парижа, свойственных ей как традиционному орга­ ну городского самоуправления, Маркс писал, что "Коммуна должна была быть не парламентарной, а работающей корпорацией... Она была, по сути дела, правительством рабочего класса... Она была открытой, наконец, политической формой, при которой могло со­ вершиться экономическое освобождение труда".

Политико-правовое учение марксизма содержит идею отмира­ ния политической власти (государства) в коммунистическом обще­ стве, когда не будет классов с противоположными интересами. Эта идея особенно резко защищалась Энгельсом, называвшим государ­ ство злом, которое по наследству передается пролетариату, ставив­ шему задачу отправить в будущем обществе государство "в музей древностей, рядом с прялкой и с бронзовым топором".

Маркс и Энгельс разрабатывали и распространяли свою теорию в бескомпромиссной и жестокой борьбе с другими социалистическими

икоммунистическими учениями. Большая часть их произведений носит острополемический характер, посвящена разоблачению бур­ жуазной или мелкобуржуазной сущности иных социалистических

икоммунистических теорий того времени. Уже в книге "Нищета философии" крайне резко критикуется доктрина Прудона, в "Ма­ нифесте коммунистической партии" все вообще социалистические

икоммунистические теории той эпохи отвергаются как реакцион-