Третий учебный вопрос «Экономические аспекты функций, реализуемых таможенными органами в процессе их деятельности»

Полное и своевременное обеспечение деятельности таможенных органов ресурсами является залогом эффективной реализации ими возложенных на них функций.

Функция таможенных органов как процесс – это совокупность действий персонала таможенных органов по преобразованию имеющихся ресурсов в результаты в заданном количестве, качестве и в определенные сроки.

В Федеральном законе от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»¹ приведены функции, часть из которых следует отнести к экономической деятельности таможенных органов, а именно:

1. таможенный контроль,

2. валютное регулирование,

3. защита прав собственности на объекты интеллектуальной собственности,

4. таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности,

5. научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в таможенном деле.

СЛАЙД 17

1. Таможенный контроль –

важнейшая составная частью процесса реализации таможенными органами своих функций.

Таможенный контроль подразумевает реализацию персоналом таможенных органов форм таможенного контроля:

1. - проверка документов и сведений;

2. - устный опрос;

3. - получение объяснений;

4. - таможенное наблюдение;

5. - таможенный осмотр;

6. - таможенный досмотр;

7. - личный досмотр;

8. - проверка маркировки товаровспециальными марками и наличие на них идентификационных знаков;

9. - таможенный осмотр помещений и территорий;

10. учет товаров под таможенным контролем;

11. проверка системы учета товаров и отчетности.

Таможенный контроль осуществляется с учетом системы управления рисками (СУР) (используется для выбора форм контроля), а также с учетом зоны таможенного контроля (создаются для целей его проведения).

СЛАЙД 18

2. Валютное регулирование

Задачи процесса валютного регулирования:

1. контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов,

2. достоверностью сведений, представляемых в целях валютного контроля.

Валютный контроль - реализуется посредством регламентации международных расчетов и порядка совершения операций с валютой и валютными ценностями.

Таможенные органы относятся к числу государственных структур осуществляющих валютный контроль.

Таможенные органы в рамках своей компетенции осуществляют контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается - в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам.

3. Интеллектуальная собственность

Сравнительно недавно в России начало формироваться законодательство в отношении интеллектуальной собственности.

Отсутствие правовой регламентации в данной сфере приводило к негативным последствиям (в виде убытков государства и собственника) и, следовательно, необходимости особого контроля со стороны государства.

Поэтому в связи со спецификой и значимостью объектов интеллектуальной собственности защита прав на них была выделена из таможенного контроля.

СЛАЙД 19

4. Таможенно-тарифное регулирование

внешнеэкономической деятельности

- предусматривает взимание таможенных платежей в зависимости от кода товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД).

В компетенцию таможенных органов входит принятие решений о:

• классификации товаров,

• контроль правильности решений о стране происхождения товаров на основе представленных сведений.

5. Ведение НИОКР

в интересах совершенствования таможенного дела

- направлена на повышение эффективности всех процессов, осуществляемых в таможенных органах.

Результаты деятельности таможенных органов

Реализация функций таможенными органами невозможна без правовой регламентации, однако результаты, полученные в процессе этой деятельности, несомненно, экономические. Данное заявление логично подводит к третьей составляющей ЭДТО – результаты деятельности.

Эти результаты оцениваются с помощью системы показателей эффективности деятельности таможенных органов.

СЛАЙД 20

Анализ стратегических целей ФТС, представленных в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) ФТС,¹ позволил выделить результаты:

1. таможенные платежи;

2. обеспечение экономической безопасности;

3. таможенная услуга;

4. информация;

5. уровень соблюдения таможенного законодательства.

СЛАЙД 21