- •Федеральное агентство морского и речного транспорта
- •Содержание
- •Предисловие
- •Тема 1. Предмет, методология, функции теории государства и права
- •1.1. Теория государства и права как наука. Общая характеристика
- •1.2. Предмет теории государства и права
- •1.3. Методология и методы теории государства и права
- •1.4. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •1.5. Функции теории государства и права
- •Тема 2. Социально-исторические предпосылки происхождения государства и права
- •2.1. Социальная организация в первобытном обществе, ее формы
- •2.2. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •2.3. Общие причины возникновения государства и права
- •2.4. Военная демократия
- •2.5. Особенности возникновения государства у различных народов
- •2.6. Происхождение права
- •2.7. Основные учения о происхождении государства в научной мысли прошлого
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 3. Государство, государственная власть, государственность
- •3.1. Государство: понятие, признаки, социальное назначение
- •3.2. Сущность и содержание государства
- •3.3. Государственная власть – особая разновидность социальной власти
- •3.4. Легитимность и легальность государственной власти. Особенности государственной идеологии
- •3.5. Российская государственность: понятие, особенности
- •Тема 4. Типология государств
- •4.1. Проблемы типологии государства
- •4.2. Формационный подход к типологии государства
- •4.3. Цивилизационный подход к типологии государств
- •Тема 5. Функции государства
- •5.1. Понятие и признаки функций государства
- •5.2. Критерии классификации функций государства
- •5.3. Внутренние и внешние функции современного Российского государства
- •5.4. Основные формы осуществления функций государства
- •Тема 6. Механизм (аппарат) российского государства
- •6.1. Понятие и особенности механизма государства
- •6.2. Структура механизма Российского государства
- •6.3. Государственный орган – основной элемент механизма государства
- •6.4. Виды государственных органов в Российской Федерации
- •6.6. Основные принципы организации и деятельности государственных органов
- •6.7. Бюрократия и коррупция в государственном аппарате
- •Тема 7. Принцип разделения властей в государственном механизме
- •7.1. Теоретические истоки данного принципа
- •7.2. Особенности реализации принципа разделения властей в современной России
- •Тема 8. Демократия: природа, содержание, формы
- •8.1. Понятие, признаки, особенности демократии в Российской Федерации
- •Основные признаки демократии
- •8.2. Формы демократии в российском обществе
- •8.3. Соотношение демократической государственности и местного самоуправления
- •8.4. Конституционные основы демократии в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 9: формы государства
- •9.1. Форма государства: общее понятие, элементы
- •9.2. Форма государственного правления: понятие, особенности
- •9.3. Понятие и виды монархий
- •9.4. Понятие и виды республик
- •Основные виды республик:
- •9.5. Форма правления в современной России
- •9.6. Форма государственного устройства: понятие, виды
- •9.7. Конфедерация
- •9.8. Государственный режим как элемент формы государства
- •Демократический государственный режим
- •Авторитарный государственный режим.
- •Тоталитарный (от лат. Totalis – весь, полный, целый) режим.
- •Тема 10. Государство и политическая система российского общества
- •10.1. Политическая система общества: понятие, структура, функции
- •10.2. Государство как основной институт политической системы России
- •10.3. Политические партии и общественные объединения в политической системе общества
- •10.4. Нормативно-правовая основа политической системы общества
- •Право как фактор, опосредующий политическую деятельность индивидов, организаций.
- •Нормы морали (нравственности) как элемент нормативной основы политической системы общества
- •Тема 11. Правовое государство и гражданское общество
- •11.1. Правовое государство в историко-правовой мысли
- •11.2. Понятие и признаки правового государства
- •Признаки правового государства
- •11.3. Гражданское общество: понятие, предпосылки, структура
- •Признаки гражданского общества
- •11.4. Соотношение государства и гражданского общества в Российской Федерации
- •Тема 12. Личность и государство: их взаимодействие
- •12.1. Личность, гражданин, гражданство
- •12.2.Правовой статус личности
- •12.3. Классификация основных прав и свобод личности
- •12.4. Обязанности личности перед обществом и государством
- •12.5. Взаимодействие личности и государства
- •Контрольные вопросы по теме
- •Основные схемы по курсу «теория государства»
Тема 8. Демократия: природа, содержание, формы
8.1. Понятие, признаки, особенности демократии в Российской Федерации
Термин «демократия» происходит от греческого слова «demokratia», состоящего из двух слов «demos» – народ и «kratos» – сила, правление. Следовательно, буквальный перевод слова «демократия» – власть народа. Демократия обозначает такое устройство, при котором граждане так или иначе влияют на общественную жизнь, к ним прислушиваются, их привлекают к управлению делами государства либо непосредственно, либо через народных избранников – депутатов.
Демократия имеет длительную и давнюю историю. Свойственные ей формы организации политической жизни, формировалась на протяжении многих столетий. В историческом плане в качестве классического образца античной демократии исследователями признается Афинская демократия Древней Греции. Она не означала равноправия всех жителей (рабы, метеки - переселенцы, женщины). Однако в принятии политических решений участвовали широкие слои населения.
Преемственницей этого опыта стала Римская республика, которой была свойственна демократия для избранных. У власти стояла немногочисленная группа патрициев, составлявшая привилегированный слой общества. Под механизм этого типа демократии была подведена определенная правовая основа. В средние века демократия по-прежнему была социально усеченной и ориентированной на меньшинство. Вместе с тем итальянское Возрождение – во многом плод средневековой демократии. Заметной вехой в становлении демократических форм политической жизни в средневековый период явились институты сословного представительства (земские соборы в России и др.).
Новое время – эпоха становления капитализма. Известно, что в период буржуазных революций демократия рассматривается как форма политической организации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. По мнению Ж.Ж. Руссо, основным субъектом новых отношений является народ, который демократическим путем устанавливает законы на основе своего суверенитета как предпосылки демократии.
Становление демократии в России сопряжено с большими сложностями. В дореволюционный период, несмотря на существование абсолютной монархии, устаревшей конституции, имели место достижения земской демократии. События 1917 г.; годы военного коммунизма и др. приостановили эту тенденцию.
Советская демократия строилась на идее диктатуры пролетариата и крестьянства, на признании совпадения их интересов, что находило отражение в соответствующем теоретическом обосновании.
Сталинизм как режим, установившийся в последующее время, - осуществил радикальный разрыв с теоретическими моделями демократии. Издержки практики реализации «демократии» в нашей стране хорошо известны.
Обращает на себя внимание неопределенность понятия «демократия», содержащегося в соответствующей учебной, научной и справочной литературе. Так, в Большом энциклопедическом словаре демократия с определяется как «форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти»1. В Юридической энциклопедии демократия трактуется как «одна из основных форм правления политической и социальной организации общества, государства и власти, развивающийся и прогрессирующий в истории политический режим, основанный на возможности управления делами общества и государства путем прямого и опосредованного волеизъявления народа»2.
Утверждается также: «демократия – форма государства, характеризующаяся рядом признаков: источник власти – народ; свободные выборы как способ формирования властных институтов; равноправие граждан; гарантии прав и свобод личности и т.д.»3.
С позиции обобщения, отметим: демократия – это форма организации общества, при которой граждане участвуют в управлении государством либо непосредственно, либо через народных избранников, признаются и реализуются такие принципы, как верховенство конституции и законов, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека, выборность главы государства, представительных органов.
По-видимому, у такого сложного, многостороннего и, нередко, внутренне противоречивого понятия, как демократия, нет и не может быть простого и к тому же «единственно правильного» определения и представления..
Демократию как форму организации общества можно исследовать на различных уровнях, трактовать в нескольких значениях. В юридической литературе преобладает мнение о том, что демократии свойственны определенные ключевые черты. «Демократия» - это:
а) власть - большинства;
б) прямое или косвенное (через выборных представителей) управление страной самими людьми, т. е. государственное устройство, основанное на признании народа, в качестве источника власти;
в) государство, характеризующееся единством демократической формы правления (как правило, республиканской) и демократического правового режима (методами и способами осуществления власти);
г) форма устройства любой организации, которая основана на равном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству (политические партии, профсоюзные и иные общественные организации и движения);
д) демократия – идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение;
е) это социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических целей и начал1.
В общетеоретическом (укрупненном) смысле демократия рассматривается как понятие тождественное форме политической организации общества, основанной на признании народа в качестве источника власти, а также политическому режиму, допускающему граждан к управлению государственными делами и наделяющему их широким кругом прав и свобод2.