- •Вопросы к государственному экзамену по специализации «уголовное право»
- •1. Понятие российского уголовного права и его взаимосвязь с другими отраслями отечественного права.
- •2. Понятие уголовно-правовой нормы и ее содержание. Классификация и структура уголовно-правовых норм.
- •Действие уголовного закона в пространстве и во времени. Темпоральные и пространственные коллизии.
- •Действие уголовного закона во времени
- •Понятие времени совершения преступления
- •Действие уголовного закона в пространстве
- •Понятие места совершения преступления
- •Действие уголовного закона по кругу лиц
- •Граждане Российской Федерации
- •Иностранные граждане
- •Лица без гражданства (апатриды)
- •4. Понятие преступления и его социальная обусловленность. Классификация преступлений и ее критерии.
- •Классификация по характеру и степени общественной опасности
- •Классификация по родовому объекту посягательства[править | править вики-текст]
- •Простые и сложные преступления[править | править вики-текст]
- •5. Понятие состава преступления и его структура. Виды составов преступлений и критерии их классификации.
- •6. Понятие уголовной ответственности и ее основание.
- •7. Понятие объекта и предмета преступления. Виды объектов преступления и их уголовно-правовое значение.
- •8. Понятие общественно опасного деяния. Условия ответственности за преступное бездействие.
- •9. Факультативные признаки объективной стороны преступления.
- •Способ совершения преступления[править | править вики-текст]
- •Средства и орудия совершения преступления[править | править вики-текст]
- •Место совершения преступления[править | править вики-текст]
- •Время совершения преступления[править | править вики-текст]
- •Обстановка совершения преступления[править | править вики-текст]
- •10. Понятие умышленной вины. Виды умысла.
- •11. Понятие неосторожной вины. Отличие небрежности от невиновного причинения вреда.
- •12. Понятие ошибки в уголовном праве. Виды ошибок и их значение для уголовной ответственности.
- •Ошибка в объекте[править | править вики-текст]
- •Ошибка относительно фактических обстоятельств деяния[править | править вики-текст]
- •Ошибка относительно общественно опасных последствий.[править | править вики-текст]
- •Ошибка в развитии причинной связи[править | править вики-текст]
- •Ошибка в средствах совершения преступления[править | править вики-текст]
- •13. Субъект преступления по российскому уголовному праву. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность. Понятие специального субъекта преступления. Невменяемость.
- •Классификация признаков специального субъекта[править | править вики-текст]
- •Значение признаков специального субъекта[править | править вики-текст]
- •14. Понятие стадий совершения преступления и их уголовно-правовое значение.
- •15. Понятие добровольного отказа от преступления и его отличие от деятельного раскаяния. Особенности добровольного отказа соучастников преступления.
- •16. Понятие соучастия в преступлении и его формы. Отличие от прикосновенности к преступлению.
- •17. Виды соучастников в преступлении и условия их ответственности. Эксцесс исполнителя преступления и его уголовно-правовое значение.
- •Основания и пределы ответственности соучастников преступления
- •Эксцесс исполнителя преступления
- •18. Понятие и виды множественности преступлений. Проблемы квалификации.
- •Признаки совокупности преступлений:
- •Виды совокупности преступлений:
- •Значение совокупности преступлений:
- •Виды рецидива преступлений (по степени опасности):
- •При установлении рецидива преступлений не учитываются судимости:
- •Критерии законодательной классификации рецидива (ч.2,3 ст. 18 ук рф):
- •Значение рецидива:
- •19. Понятие необходимой обороны и условия ее правомерности.
- •Условия правомерности необходимой обороны:
- •20. Понятие и цели наказания по российскому уголовному праву.
- •Признаки уголовного наказания:
- •Цели уголовного наказания:
- •21. Система наказаний по российскому уголовному праву. Основные и дополнительные виды наказаний.
- •Видами уголовных наказаний являются:
- •22. Общие начала назначения наказания. Обстоятельства, смягчающие и
- •2. Наказание назначается с учетом положений Общей части ук рф.
- •Справедливость как общее начало назначения наказания
- •Индивидуализация наказания как общее начало назначения наказания
- •Характерные черты обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание:
- •23. Назначение наказания при множественности преступлений.
- •4.1. Назначение наказания при рецидиве (ст. 68 ук рф)
- •Ошибки при назначении наказания за рецидив преступлений.
- •4.2. Назначение наказания при совокупности преступлений (ст. 69 ук рф)
- •Правила назначения наказания при совокупности преступлений:
- •Ошибки при назначении наказания при совокупности преступлений.
- •4.3. Правила назначения наказания при совокупности приговоров (ст. 70 ук рф).
- •Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено в санкции за преступление
- •Смягчение наказания в рамках предусмотренного в санкции за преступление
- •24. Условное осуждение. Отмена условного осуждения или продление
- •26. Понятие и виды освобождения от наказания.
- •Освобождение от наказания, как и освобождение от уголовной ответственности:
- •В отличие от освобождения от уголовной ответственности, освобождение от наказания применяется:
- •Суть освобождения от наказания:
- •27. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.
- •Сущность удо:
- •28. Амнистия. Помилование. Судимость. Амнистия
- •Помилование
- •Судимость
- •29. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
- •2. Система и виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (статья 88 ук рф).
- •Лишение права заниматься определенной деятельностью
- •Обязательные работы
- •Исправительные работы
- •Ограничение свободы
- •Лишение свободы на определенный срок
- •Особенности условного осуждения в отношении несовершеннолетнего
- •Особенности назначения наказания несовершеннолетнему см. Статью 89 ук рф.
- •3. Освобождение от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Судимость.
- •Общие виды освобождения от уголовного наказания:
- •Общие виды освобождения от уголовной ответственности с совершеннолетними лицами, имеющие некоторые особенности для несовершеннолетних:
- •Общие виды освобождения от уголовного наказания с совершеннолетними лицами, имеющие некоторые особенности для несовершеннолетних
- •Специальные виды освобождения от уголовной ответственности – применяются исключительно в отношении несовершеннолетних
- •Условия применения принудительных мер воспитательного воздействия:
- •Виды принудительных мер воспитательного воздействия:
- •Предупреждение
- •Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа
- •Субъекты, которые вправе осуществлять надзор за несовершеннолетним (ч.2 ст.91 ук рф):
- •Возложение обязанности загладить причинённый вред
- •Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего
- •Специальные виды освобождения от уголовного наказания.
- •Особенности погашения судимости у несовершеннолетних (ст. 95 ук рф)
- •30. Иные меры уголовно-правового характера.
- •1. Понятие, цели и виды иных мер уголовно-правового характера.
- •Признаки иных мер уголовно-правового характера:
- •Цели иных мер уголовно-правового характера:
- •Виды принудительных мер медицинского характера (ст. 99-101 ук рф):
- •Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера (статья 102 ук рф).
- •3. Конфискация имущества как иная мера медицинского характера.
- •Предметы, подлежащие конфискации:
- •Конфискация денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации (статья 104.2 ук рф)
- •Возмещение причиненного ущерба (статья 104.3 ук рф)
- •31. Понятие убийства и его виды. Проблемы квалификации.
- •§ 7. Доведение до самоубийства
- •32. Убийство при смягчающих обстоятельствах.
- •§ 6. Причинение смерти по неосторожности
- •33. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
- •34. Похищение человека. Отличие от незаконного лишения свободы.
- •35. Изнасилование. Отличие от насильственных действий сексуального характера.
- •36. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий.
- •37. Понятие хищения. Формы и виды хищения.
- •38. Кража.
- •39. Мошенничество. Отличие от причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
- •40. Присвоение или растрата.
- •41. Грабеж. Отличие от разбоя.
- •43. Вымогательство. Отличие от принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения.
- •44. Незаконное предпринимательство. Отличие от незаконной банковской деятельности.
- •Часть 2 ст. 171 ук содержит два квалифицирующих признака: совершение преступления организованной группой (п. «а») и извлечение дохода в особо крупном размере (п. «б»).
- •45. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем.
- •46. Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
- •47. Коммерческий подкуп. Отличие от дачи и получения взятки.
- •48. Террористический акт. Отличие от диверсии.
- •49. Бандитизм. Отличие от организации преступного сообщества (преступной организации). Проблемы квалификации.
- •50. Незаконный оборот оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Уголовно-правовая характеристика.
- •51. Хулиганство.
- •53. Понятие и виды преступлений в сфере компьютерной информации.
- •54. Государственная измена. Отличие от разглашения государственной тайны.
- •55. Злоупотребление должностными полномочиями. Отличие от злоупотребления полномочиями.
- •56. Превышение должностных полномочий. Отличие от присвоения полномочий должностного лица.
- •57. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования.
- •58. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Отличие от посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование.
- •59. Самовольное оставление части или места службы. Дезертирство. Проблемы квалификации и разграничения составов.
- •60. Геноцид и экоцид как преступления против мира и безопасности человечества.
- •61. Понятие и сущность уголовного процесса, уголовно-процессуального права
- •62 Источники уголовно-процессуального права
- •63. Принципы публичности и диспозитивности в уголовном процессе
- •64. Принцип обеспечения обвиняемому и подозреваемому права на защиту
- •65.Участники уголовного процесса со стороны обвинения
- •66. Участники уголовного процесса со стороны защиты
- •Информация об изменениях:
- •67. Иные участники уголовного процесса
- •68. Гражданский иск в уголовном деле
- •Основания гражданского иска в уголовном процессе
- •Материальные основания гражданского иска в отечественном уголовном судопроизводстве:
- •Процессуальные основания предъявления гражданского иска:
- •Гражданский иск в уголовном процессе предъявляется:
- •При постановлении оправдательного приговора суд:
- •69. Процессуальные документы
- •70. Процессуальные сроки и судебные издержки
- •Порядок возмещения и взыскания процессуальных издержек
- •71. Понятие и классификация доказательств в уголовном процессе
- •Признаки доказательств
- •Свойства доказательств:
- •1) В зависимости от отношения к предмету обвинения:
- •2) В зависимости от отношения к предмету доказывания:
- •3) В зависимости от характеристики источника доказательственной информации:
- •4) В зависимости от механизма формирования доказательственной информации:
- •72. Процесс доказывания
- •Этапы процесса доказывания
- •Собирание доказательств
- •Проверка доказательств
- •Оценка доказательств
- •Субъекты доказывания
- •1) Государственные органы и должностные лица, обязанные доказывать виновность конкретного лица:
- •2) Участники процесса, имеющие право участвовать в доказывании определенных обстоятельств уголовного дела:
- •73. Допустимость доказательств в уголовном процессе
- •74.Виды (источников?) доказательств
- •75.Понятие и классификация мер уголовно-процессуального принуждения
- •Признаки мер уголовно-процессуального принуждения:
- •76. Задержание подозреваемого
- •Основания задержания:
- •Срок задержания
- •Основания и порядок освобождения задержанного
- •77.Меры пресечения
- •Основания применения мер пресечения
- •Условия применения мер пресечения:
- •Виды мер пресечения
- •1) Общими:
- •78. Возбуждение уголовного дела
- •Субъектами возбуждения уголовного дела являются:
- •Особенности возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения
- •Особенности возбуждения уголовных дел частного обвинения.
- •79.Предварительное расследование
- •Формы производства предварительного расследования:
- •Содержание предварительного расследования
- •Понятие общих условий предварительного расследования
- •Виды общих условий производства предварительного расследования
- •Отличия предварительного следствия от дознания:
- •Своевременное начало производства предварительного расследования
- •Производство неотложных следственных действий
- •Соблюдение сроков предварительного расследования
- •Срок предварительного следствия
- •Срок дознания
- •Обеспечение прав и законных интересов участвующих в расследовании лиц
- •Обязательность рассмотрения ходатайств
- •Меры попечения о детях или иждивенцах подозреваемого (обвиняемого) и меры по обеспечению сохранности его имущества
- •Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •Соединение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела
- •Соединение уголовных дел
- •Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела
- •Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
- •Этика предварительного расследования
- •Обжалование действий и решений суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в ходе предварительного расследования
- •Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
- •Судебный порядок рассмотрения жалоб
- •Понятие и формы окончания предварительного расследования
- •Глава 29. Прекращение уголовного дела;
- •Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;
- •Формы окончания предварительного расследования
- •Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования
- •Порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
- •1) Вводной части:
- •2) Описательной части:
- •3) Резолютивной части:
- •80.Процессуальный порядок допроса и очной ставки
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •81. Обыск и выемка
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •82. Осмотр и освидетельствование
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •83. Назначение и производство экспертизы
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •84. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •85. Судебное разбирательство по уголовным делам
- •2. Судебное следствие
- •2) Исследование доказательств состоит в проведении следственных и иных судебных действий:
- •3. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •86. Постановление приговора
- •87. Производство у мировых судей по уголовным делам
- •88.Производство в суде присяжных
- •89.Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •90. Реабилитация в уголовном процессе
- •§ 2. Порядок и объем возмещения вреда при реабилитации
- •§ 3. Способы реабилитации
78. Возбуждение уголовного дела
Первой стадией российского уголовного процесса является возбуждение уголовного дела. В соответствии со ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения.
От своевременности возбуждения уголовного дела во многом зависит успех его дальнейшего расследования. Волокита и ошибки, допущенные в этой стадии процесса, нередко влекут невосполнимую в дальнейшем утрату доказательств. Законное и своевременное возбуждение дела обеспечивает защиту интересов общества и государства, а также прав и законных интересов потерпевших от преступления. С другой стороны, законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела также является гарантией прав личности, ограждая ее от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.
Быстрое и правильное реагирование правоохранительных органов на заявления и сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях и принятие по ним своевременных и законных решений имеют большое воспитательное и предупредительное значение.
Возбуждение уголовного дела имеет и важное процессуальное значение, так как только после этого становится возможным производство следственных действий, применение мер процессуального принуждения.
Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в принятии компетентными должностными лицами заявлений и сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо отказе в возбуждении уголовных дел. То есть сущность первой стадии процесса заключается в быстром и обоснованном реагировании уголовно-процессуальными средствами на все случаи обнаружения преступлений.
Содержание этой стадии уголовно-процессуальной деятельности заключается в системе процессуальных отношений, действий и решений с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела либо отказе в этом. Тем самым содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится только к вынесению соответствующего постановления; оно включает в себя деятельность по разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию итогового решения по заявлению или сообщению о преступлении.
Субъектами возбуждения уголовного дела являются:
1) при возбуждении уголовного дела публичного обвинения (ст. 146 УПК РФ):
орган дознания, дознаватель;
руководитель следственного органа, следователь;
капитаны морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геолого-разведочных партий или зимовок, начальники российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания;
главы дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.
2) при возбуждении уголовного дела частного и частно-публичного обвинения (ст. 147 УПК РФ):
заявитель (потерпевший, его близкий родственник или его законный представитель);
руководитель следственного органа, следователь;
дознаватель;
прокурор (т.к. дознаватель возбуждает с согласия прокурора);
суд (при возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица - в порядке, установленномчастями первой и второй ст. 318 Кодекса);
Председатель Следственного комитета РФ, руководитель следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации (при возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в ст. 447 Кодекса, - в порядке, установленном ст. 448 Кодекса).
Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей ст. 20 УПК РФ, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренныхчастью четвертой ст. 20 УПК РФ.
Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела в законе установлены определенные условия.
Процессуальными условиями для возбуждения уголовного дела являются:
наличие повода и основания, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 140 УПК;
отсутствие обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК).
Поводы к возбуждению уголовного дела — это источники информации о совершенном или готовящемся преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавателя, органа дознания, следователя в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголовного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Поводы к возбуждению уголовного дела в уголовно-процессуальном законе объединены общим понятием «сообщение о преступлении».
Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
заявление о преступлении;
явка с повинной;
сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198 - 199.2 УК РФ (преступления в сфере экономической деятельности: уклонение от уплаты налогов), служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Заявление о преступлении — наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела. Заявление о преступлении как повод к возбуждению уголовного дела представляет собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деянием вред заявителю.
Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Анонимное заявление, согласно ч. 7 ст. 141 УПК, не является поводом к возбуждению уголовного дела, что не исключает проверку вне уголовно-процессуальных отношений сведений, содержащихся в анонимном заявлении.
Явка с повинной представляет собой добровольное, обращенное к дознавателю, следователю, прокурору, заявление лица о совершенном им уголовно наказуемом деянии.
Обязательным признаком такого заявления является
его добровольность;
указание в нем о собственных преступных действиях.
Поэтому не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица в совершении преступления, сделанное им во время допроса.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей ст. 141Кодекса.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, — это сведения о преступлении, непосредственно полученные органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором при исполнении ими служебных обязанностей от любого физического или юридического лица.
К этой категории поводов могут быть отнесены сообщения, непосредственно не адресованные органам дознания, следствия, прокуратуры, но содержащиеся в различных средствах массовой информации или в иных источниках, о совершенном или готовящемся преступлении. Несмотря на то, что эти сведения непосредственно не адресованы органам дознания, дознавателю, следователю, последние обязаны проверить содержащиеся в них сведения. Полученные из различных источников, кроме указанных в ст. 141, 142 УПК, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, в том числе полученные в ходе административно-процессуальной деятельности (непосредственно усмотрение), принимаются лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Этот рапорт является поводом к возбуждению уголовного дела.
Основание для возбуждения уголовного дела — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Понятие «основание для возбуждения уголовного дела» в уголовно-процессуальном законе подробно не раскрывается.
Понятие «достаточные данные» является оценочным, т. е. относительно определенным понятием, содержание которого выявляется только с учетом конкретных ситуаций.
При определении основания к возбуждению уголовного дела надо учитывать:
круг обстоятельств, сведениями о которых надо располагать;
уровень знаний об этих обстоятельствах (вероятность совершения преступления).
Понятие «основание к возбуждению уголовного дела» включает как данные о фактическом событии, так и данные о его уголовно-правовых признаках. Чаще всего это данные об объекте и объективной стороне преступления, реже — о субъекте и субъективной стороне преступления.
Достаточность данных, указывающих на признаки преступления, надо рассматривать применительно к их объему и характеру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть признаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК.
Вывод о совершении преступления, как и квалификация преступления в постановлении о возбуждении уголовного дела, носят предположительный характер и могут быть изменены в дальнейшем производстве по делу.
При решении вопроса о возбуждении уголовного дела необходимо проверить, нет ли обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК), если эти обстоятельства , очевидны (например, наличие свидетельства о рождении, позволяюшее утверждать о недостижении возраста привлечения к уголовной ответственности). Если для установления обстоятельства, исключающего возбуждение уголовного дела, необходимо производство следственного действия (например, назначение и производство экспертизы), то принимается решение о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных в ч. 1 ст. 140 УПК, достаточные данные о наличии признаков преступного деяния и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела следователь, орган дознания, дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК).
Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям (ст. 24 УПК РФ):
отсутствие события преступления;
отсутствие в деянии состава преступления;
истечение сроков давности уголовного преследования;
смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев реабилитации умершего;
отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20Кодекса;
отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.
Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 24Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.
Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК) означает отсутствие самого факта общественно опасного деяния (например, при рассмотрении заявления о краже будет установлено, что собственник денег передал их другому лицу, не сообщив об этом членам своей семьи).
Отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) означает, что сам факт общественно опасного деяния установлен, но он не содержит всех признаков, указанных в уголовном законе применительно к конкретному преступлению. Отсутствие состава преступления может быть признано основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в тех случаях, когда сам факт противоправного деяния установлен, однако:
действия этого лица носили правомерный характер (необходимая оборона - ст. 37 УК; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, - ст. 38 УК; крайняя необходимость - ст. 39 УК; физическое или психическое принуждение - ст. 40 УК; обоснованный риск - ст. 41 УК; неисполнение приказа или распоряжения - ст. 42 УК и ряд других случаев);
событие явилось результатом действий данного лица, однако отсутствует один из обязательных элементов состава преступления (например, преступление совершено по неосторожности, а уголовная ответственность возможна в случаях умышленной вины).
Состав преступления отсутствует, в частности, в случаях:
малозначительности деяний, не представляющей общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК);
приготовления к преступлению, не отнесенного к категории тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 2 ст. 30 УК);
добровольного и окончательного отказа лица от доведения преступления до конца, если фактически совершенное им деяние не содержит иной состав преступления, а также в иных специальных случаях, предусмотренных для организатора, подстрекателя и пособника преступления (ст. 31 УК);
совершение запрещенного уголовным законом деяния в состоянии невменяемости (ст. 21 УК);
недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК);
совершение деяния, преступность и наказуемость которого были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УПК).
Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) допускается лишь в отношении конкретного лица и при наличии достаточных данных, не требующих доказательств, получаемых в процессе расследования.
За истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК) решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается с учетом требований ст. 78 УК о сроках давности и порядке их исчисления. Эти сроки исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по последнему преступлению исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновляется с момента задержания лица или явки с повинной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности и, соответственно, не может быть возбуждено уголовное дело, если со времени совершения преступления прошли установленные законом сроки (ч. 1 ст. 78 УК) и давность не была прервана совершением нового преступления.
Вопрос о применении давности к лицу, совершившему преступление, за которое может быть назначена смертная казнь, разрешается судом. Если суд найдет возможным применить давность, смертная казнь не может быть назначена и заменяется лишением свободы. По таким материалам уголовное дело возбуждается в обязательном порядке.
Смерть лица, совершившего преступление (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК), выступает основанием для отказа возбуждения уголовного дела при условии, что нет необходимости в производстве по уголовному делу для реабилитации умершего. При решении о возбуждении уголовного дела лицо, совершившее преступление, не имеет процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого, но налицо — достаточные основания полагать, что именно это лицо совершило преступление и подлежит уголовной ответственности.
Отсутствие заявления потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК) выступает самостоятельным основанием отказа в возбуждении уголовного дела при условии, что уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего. Перечень преступлений, уголовные дела которых возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, приведен в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК (умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, клевета, а также дела частно-публичного обвинения). Исключение составляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, в том числе и в случае совершения преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20 УПК).
Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, указанных в ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК), как основание для отказа в возбуждении уголовного дела впервые введено УПК.
Отказ в возбуждении уголовного дела, согласно ч. 5 ст. 148 УПК, может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа и в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела каким-либо сроком не ограничена. Сам заявитель вправе определить, обжалует ли он решение прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Прокурор лишен полномочия непосредственно принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела (так же как и о возбуждении уголовного дела), об отмене решений о возбуждении либо об отказе в возбуждения уголовного дела, вынесенных следователем. Прокурор наделен полномочиями надзирать за законностью, обоснованностью вынесения дознавателем, следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела путем рассмотрения жалоб на решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Под уголовным делом понимается процесс уголовного судопроизводства (производство процессуальных действий и принятие процессуальных решений), который документируется. Совокупность таких документов именуется материалами уголовного дела.
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения:
уполномоченное лицо (орган) возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;
копия постановления незамедлительно направляется прокурору;
если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
о принятом решении незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Возбуждение уголовного дела в силу публично-правовой природы уголовного процесса не зависит от волеизъявления частных лиц, в том числе и потерпевших от преступления. Данные лица могут выступить лишь инициатором сообщения о преступлении, подав заявление. Решение о возбуждении уголовного дела будет обусловлено не волеизъявлением данных лиц, а наличием повода и основания к возбуждению уголовного дела, которые обязывают представителей государственной власти (орган дознания, дознавателя, следователя) возбудить уголовное дело.
Орган дознания, дознаватель, следователь обязаны принимать любое сообщение о преступлении, однако возбуждать уголовные дела они могут только в пределах своей компетенции, которая ограничивается:
полномочием должностного лица,
характером преступления и
пределами территориальной подследственности.
В пределах предоставленной компетенции решение о возбуждении уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь принимают самостоятельно.
Под вынесением постановления о возбуждении уголовного дела понимается его составление и подписание дознавателем, следователем. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
дата, время и место его вынесения;
кем оно вынесено;
повод и основание для возбуждения уголовного дела;
пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.
Под местом вынесения постановления следует понимать населенный пункт, где составлено постановление. При отсутствии населенного пункта указывается территориальная дислокация, географическая точка и т. п., где вынесено постановление.
Указывая, кем вынесено постановление, следует указать фамилию, инициалы, должность и наименование соответствующего органа, специальное звание или классный чин.
В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны все пункты, части, статьи УК, признаки которых усматриваются в сообщении о преступлении и материалах проверки, поскольку на основании этого принимается решение о подследственности дела, форме предварительного расследования и т. д.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору незамедлительно.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Прокурор определяет подследственность уголовного дела с учетом положений ст. 151 УПК.
УПК устанавливает порядок, обеспечивающий безотлагательную проверку прокурором законности и обоснованности принятия органом дознания, дознавателем, следователем такого важного процессуального решения, как возбуждение уголовного дела. В соответствии с данным порядком копия постановления дознавателя, органа дознания, следователя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.
Термин «незамедлительно» является оценочным и его содержание в законе не раскрывается. Незамедлительно означает немедленно или не медля, т. е. без каких либо задержек.
Проверка прокурором законности и обоснованности решения о возбуждении уголовного дела носитне предупредительный (разрешительный) характер, поскольку не направлена на предупреждение нарушений при принятии решения о возбуждении уголовного дела (не требует согласия прокурора на решение о возбуждении уголовного дела), а восстановительный характер (при выявлении нарушений принятия решения о возбуждении уголовного дела должны последовать меры прокурорского реагирования, предусмотренные УПК).
В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление (ч. 4 ст. 146 УПК).
Прокурор не обладает полномочиями принятия решения по сообщению о преступлении. Решение следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела, выраженное в форме постановления, не требует согласования с прокурором. Прокурор не может лично рассмотреть сообщение о преступлении и принять по нему решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, но он может отменить решение органа дознания, дознавателя, следователя о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК).
О принятом решении следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела может быть обжаловано вышестоящему прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК).
Согласно ст. 147 УПК РФ уголовные дела частного и частно-публичного обвинения (о преступлениях, указанных в части второй ст. 20 Кодекса), возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318Кодекса;
в отношении лица, указанного в статье 447 Кодекса, - в порядке, установленном статьей 448Кодекса.