1. Причины возникновения международных экономических организаций (МЭОР). Их роль в международных экономических отношениях. Методы взаимодействия государств и характеристика системы международного экономического регулирования.

Под международными экономическими организациями понимается договор между участниками различной нац. принадлежности о форме урегулирования вопросов экономического взаимодействия посредством постоянно действующего механизма с очерченной структурой, процедурой работы целями и компетенциями.

Причины:

• очевиден переход от двустороннего к многостороннему сотрудничеству

• именно в пределах МЭОР идет построение нового экономического миропорядка

• только через использование МЭОР можно отстоять интересы малого государства перед большим, и застраховаться от непредсказуемости малых стран

• необходимость контроля глобализации (полюсом стабильности могут выступать только объединения)

• растущая взаимозависимость

Роль:

• площадки для международного сотрудничества

• построение экономического миропорядка

• контроль глобализации

Методы взаимодействия:

• сотрудничество

• консультации

• переговоры

• рекомендации

• конвенции

• санкции

Характеристика системы МЭОР

• глобализация, усиливающаяся взаимозависимость

• проблема управляемости, бюрократизации и пересечения компетенций

• необходимость реагировать на изменения резко/отсутствие оперативности

2. Классификация МЭОР. Цели и задачи МЭОР. Основные проблемы современной системы регулирования.

(по Зуеву) :

• По условиям участия: открытые( для всех желающих) и закрытые (с ограниченным участием);

• По юридической природе участников: межправительственные и неправительственные (участники – физические и юр. лица);

• По географии происхождения участников: универсальные (глобальные) и региональные;

• По кругу компетенций: общей компетенции и специальной.

Задачи:

• Регулирование мировой экономики

• Защита слабых

• Поддержка стабильности

• Установление правил

Проблемы:

• Проблема участия (не все страны охвачены, но она сегодня решается)

• Дефицит оперативности ООН

• ДЕФИЦИТ ДЕМОКРАТИЧНОСТИ (ЧИНОВНИКИ)

• Неравенство возможностей

• Дефицит эффективности

• Пересечение компетенций

Требования:

• Знания

• Культура компромисса

• Умение думать о других странах

• Высокий уровень видения проблем

• Ответственность

3. ООН: цели и задачи, основные органы, формирование бюджета.

ООН – международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции.

Устав ООН был утверждён и подписан в 1945 году представителями 51 государства.

Цели:

• Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводит мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание и разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира

• Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира

• Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии

• Быть центром для согласования действий наций и достижения этих общих целей

6 главных органов ООН:

• Генеральная Ассамблея

• Совет Безопасности

• Экономический и Социальный Совет

• Совет по Опеке

• Международный Суд

• Секретариат

«Семья» ООН включает в себя:

• Программы и фонды ООН (Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), ПРООН и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), осуществляющие свою деятельность в области развития, оказания гуманитарной помощи и защиты прав человека)

• Специализированные учреждения ООН, работающие в таких разнообразных областях, как здравоохранение, сельское хозяйство, международная авиация и метеорология. Связанные с ООН посредством специальных соглашений, специализированные учреждения координируют свою работу с деятельностью Организации Объединенных Наций, но в то же время являются самостоятельными, автономными организациями.

Генеральная Ассамблея

В Генеральную Ассамблею входят все члены ООН (193). Каждая страна представлена в ГА не более чем 5 делегатами, порядок выбора которых выбирает само государство.

Каждая страна-член имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как вопросы мира и безопасности, приме новых членов и проблемы бюджета требуют две трети голосов. Для решений по другим вопросам достаточно простого большинства голосов.

Совет Безопасности несет основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он состоит:

• 5 постоянных членов – Великобритании, Китая, США, России, Франции

• 10 временных, избираемых Генеральной Ассамблеей на два года.

Любой член может довести о любом споре, угрожающем международному миру и безопасности, до сведения Совета Безопасности и принимать участие в рассмотрении этого конфликта без права голоса, если обсуждаемая ситуация затрагивает его интересы или это государство является стороной в данном споре.

Для принятия решения необходимо 9 голосов «за», в том числе единодушное мнение постоянных представителей, исключение составляют процедурные вопросы, когда требуется девять голосов любых Членов Совета Безопасности.

ЭКОСОС состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок. Решения принимаются простым большинством голосов Членов Совета, каждый из которых имеет один голос.

ЭКОСОС включает в себя:

• 4 постоянных комитета (Комитет по неправительственным организациям, Комитет по координации программ, Комитет по природным ресурсам, Комитет по планированию развития)

• 11 постоянных экспертных групп

• различные функциональные комиссии

ЭКОСОС предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, образования и здравоохранения, может делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее и странам-членам ООН.

Совет также может делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека, подготавливать для представления в ГА проекты конвенций по выше перечисленным вопросам и созывать международные конференции в рамках своей компетенции.

Регулярный бюджет ООН утверждается Генеральной Ассамблеей каждые два года.

Главными источниками поступления средств в бюджет являются взносы государств-членов, оцениваемые в соответствии со шкалой, утвержденной Генеральной Ассамблеей по рекомендации Комитета по взносам, в который входят 18 экспертов, действующих на общественных началах и избранных Генеральной Ассамблеей по рекомендации Административного и бюджетного (Пятого) Комитета.

Основным критерием, на основании которого строится шкала взносов, является платежеспособность страны. Она определяется, принимая во внимание долю взноса в валовом национальном продукте, скорректированную с учетом суммы факторов, включающих доход на душу населения данной страны. Комитет полностью пересматривает шкалу взносов каждые три года на основе последних статистических данных по доходам.

Размер взноса не должен превышать 22% от бюджета. Доля России – 1,2%. Механизмов принуждения к уплате взносов нет. Также ООН держится на Фонде оборотного капитала, а также заимствованиях из средств на миротворческие операции. Сейчас бюджет ООН в дефиците.

4. Россия в ООН: специфика позиции РФ по экономической проблематике.

Сферы деятельности ООН в России:

• Демография

• Здравоохранение

• Образование

• Окружающая среда

• Экономическое развитие

Масштабы распространения бедности резко возросли в период перехода к рынку. Наиболее уязвимыми группами населения являются дети в возрасте 7-15 лет и женщины. Две основные причины бедности:

• резкий экономический спад

• сильная дифференциация доходов в переходный период

• безработица членов семьи

Разрыв в доходах был отчасти обусловлен переходом от государственной зарплаты к доходам от предпринимательской деятельности, которые, как правило, распределяются более неравномерно. Доходы в форме заработной платы снизились в результате сокращения рабочих мест и сокращения уровня оплаты труда в государственном секторе.

Несмотря на большие масштабы, бедность в России имеет в значительной степени временный характер. Около 55% бедных самостоятельно покидают эту категорию в течение года. Из этого следует, что с экономическим ростом появится реальная возможность в кратчайшие сроки сократить уровень бедности. Это подтверждается данными независимых исследований о сокращении в России уровня бедности за последние четыре года, обусловленные значительным экономическим ростом. Программы социальной помощи и борьбы с бедностью должны быть нацелены, прежде всего, на длительных бедных.

Несмотря на то, что в России существуют обширные системы социальной помощи, включая пособия по нетрудоспособности и безработице, пенсии, пособия семьям и детям, эти социальные трансферты не смогли сдержать рост бедности. Произошло это по трем причинам:

• ресурсы, направляемые на борьбу с бедностью, относительно невелики, поскольку с падением уровня заработной платы сократились соответственно и объемы обязательных взносов, выплачиваемых в систему страхования социальных рисков, идущие на социальные выплаты (пенсии и пособия по безработице)

• многие программы социальных трансфертов, унаследованные с советских времен (дотируемые цены на продовольственные товары, квартплату и коммунальные услуги, гарантированное трудоустройство), не соответствуют условиям рыночной экономики

• система льгот отдельным категориям граждан не гарантирует, что их получат именно бедные – не все в этих категориях являются бедными

Для координации работы ООН по этим и другим ключевым вопросам учреждениями системы ООН в Российской Федерации было создано несколько Тематических или Рабочих групп.

5. Роль ООН в международной системе управления.

На сегодняшний день ООН является крупнейшим представителем международного эк. сотрудничества, самой крупной межд. организацией, членами которой являются наибольшее количество стран со всех континентов. ООН является беспрецедентным примером осуществления различных совместных проектов в масштабах всего человечества. ООН – межгосударственная универсальная организация, цель и предмет деятельности которой представляет интерес для всех государств мира.

ООН разработала историческую Всеобщую декларацию прав человека (1948), а также более 80 конвенций и договоров, которые помогают защищать и поощрять отдельные права человека.

Миротворческая деятельность ООН является жизненно важным инструментом мира. В настоящее время около 67 тысяч военных и гражданских служащих ООН из 103 стран участвуют в 16 операциях в различных странах мира.

Конвенции ООН по окружающей среде позволили:

• снизить остроту проблемы кислотных дождей в Европе и Северной Америке

• сократить повсеместно в мире масштабы загрязнения морской среды

• поэтапно уменьшить выброс газов, разрушающих озоновый слой Земли

ООН и ее учреждения, в том числе Всемирный банк и Программа развития ООН, являются основным инструментом содействия развитию беднейших стран, направляя туда помощь объемом более 30 млрд. долл. США в год.

За последние шесть десятилетий в рамках ООН было разработано больше нормативно-правовых положений в области международного права, чем за всю предыдущую историю.

Воздушное сообщение во всем мире стало более безопасным благодаря нормам и правилам, согласованным в рамках Международной организации гражданской авиации.

Призывы ООН позволили только в 2003 году мобилизовать около 3,4 млрд. долл. на оказание чрезвычайной помощи жертвам войн и стихийных бедствий.

Динамика развития международных отношений, появление новых угроз в конце 20 века подтверждает, что единственной жизнеспособной стратегией мира и всеобщего благополучия народов является система коллективной безопасности, и центральное место в ней занимает ООН. Характерно, что на Саммите тысячелетия главы государств заявили о «своей решимости укрепить центральную роль ООН в деле поддержания мира и обеспечить эффективное функционирование системы коллективной безопасности, предусмотренной Уставом ООН». В декларации тысячелетия утверждались также 8 приоритетных направлений мировой политики:

1. Ценности и принципы:

• Свобода

• Равенство

• Солидарность

• Терпимость

• Уважение к природе

• Общая обязанность

2. Мир, безопасность и разоружение

3. Развитие и искоренение нищеты

4. Охрана нашей общей окружающей среды

5. Права человека, демократия и благое управление

6. Защита уязвимых

7. Удовлетворение особых потребностей Африки

8. Укрепление ООН

Учитывая тот факт, что организация создавалась в эпоху биполярного мира и до сих пор действует по утвержденным в то время документам, многие говорят о необходимости ее реформирования. Речь идет об ограниченном расширении СБ и о еще более ограниченном расширении его постоянных членов, что укрепляло бы поддержку решений СБ в мире и затрудняло бы попытки действовать в обход. Некоторые также предлагают ограничить круг вопросов, по которым СБ может применять вето. По словам Путина, Россия «за» реформирование ООН, но так, чтобы эти реформы не разрушили саму организацию. Лавров считает, что реформы не должны затрагивать основы, заложенные в Уставе, должна укореняться легитимность и эффективность деятельности ООН. Адаптация ООН к новым историческим реалиям необходима. Но процесс этот должен быть созидательным, он должен сплачивать государства, а не разъединять.

Конечно, роль ООН во многом зависит от того, как государство воспринимает эту организацию, насколько оно несет ответственность за выполнение положений ее Устава.

«ООН – это инструмент в руках государств, зеркало, которое мир поставил перед собой. И если государствам, которые смотрятся в это зеркало не всегда нравится то, что они видят в нем, это не вина зеркала, это вина политического курса самого государства».

6. Совет Безопасности ООН. Состав. Перспективы изменения состава. Роль СБ.

Состав(15):

• Постоянные: РФ, США, Великобритания, Франция и Китай

• 10 непостоянных членов (избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок (сейчас: Австралия, Аргентина, Иордания, Литва, Люксембург, Нигерия, Республика Корея, Руанда, Чад, Чили))

• Каждый член СБ имеет один голос

 Про изменение состава:

Распределение 10 непостоянных мест осуществляется на региональной основе в соответствии со следующей схемой:

• 5 для государств Африки и Азии

• 1 для государств Восточной Европы

• 2 для государств Латинской Америки и Карибского бассейна

• 2 для государств Западной Европы и других государств

Бразилия, Германия, Индия и Япония уже с середины 1990-х годов настаивают на реформе ООН и расширении Совета Безопасности. В мае 2005 они предложили Генеральной Ассамблее ООН проект резолюции, увеличивающей число членов Совета безопасности с 15 до 25, а количество стран, заседающих в нём постоянно, - с 5 до 11. Кроме самих инициаторов реформы, на постоянное членство рассчитывают 2 африканских государства. Возможные кандидаты – Египет, Нигерия и ЮАР.

Против расширения СБ: Китай, США, Россия, Франция и Великобритания (т.е. все постоянные члены). Вашингтон в принципе возражает против увеличения числа членов Совбеза, так как это затруднит процесс принятия решений.

9 июня 2005 на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН «четвёркой» внесён скорректированный проект резолюции, по которому новые постоянные члены СБ ООН будут лишены права вето на ближайшие 15 лет.

Описание:

17 января 1946 – СБ провел свое первое заседание, Чёрч-Хаус, Вестминстер, Лондон.

4 апреля 1952 – первое заседание СБ в Центральных учреждениях ООН, Нью-Йорк (постоянное местопребывание)

Согласно Уставу:

• СБ несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности

• Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям СБ и выполнять их

• СБ уполномочен выступать от имени всех членов ООН для «обеспечения быстрых и эффективных действий» по поддержанию международного мира и безопасности и действует в соответствии с Целями и Принципами Объединенных Наций

• СБ играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии

• Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем + рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования

• В некоторых случаях СБ может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности

• Кроме того, Совет выносит Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения нового Генерального секретаря и приема новых членов в состав ООН

•  Генеральная Ассамблея и СБ избирают судей Международного Суда

СБ обладает функциями и полномочиями:

• поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями ООН

• расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям

• выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения

• вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер

• призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии

• предпринимать военные действия против агрессора

• выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда

• осуществлять в «стратегических районах» функции ООН по опеке

• выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда

Дополнительно

Министры Инстр. Дел РФ: Примаков, Иванов, Лавров.

Представители в СБ ООН: Лавров, Денисов, Чуркин

Новости: Президент Боливии призвал распустить Совет Безопасности ООН. По мнению Эво Моралеса, организация не способствует установлению мира между государствами, не выполняет свои прямые обязанности и должна исчезнуть. Позицию лидера Боливии разделяют и в России. В Общественной палате подчеркнули, что Совбез не справляется именно с миротворческими функциями. Претензии к этому органу связаны с урегулированием ситуации и на Украине.

7. Основные решения СБ ООН последнего времени. Совет Безопасности ООН и Украина.

С 1948 года по сегодняшний день было проведено 68 операций по поддержанию мира, правда, в настоящее время на четырех континентах развернуто целых 16 операций.

Резолюция 751 (1992) и 1907 (2009) по Сомали и Эритрее

По Сомали: 24 апреля 1992 года для осуществления контроля за соблюдением всеобщего и полного эмбарго на поставки оружия.

Санкции:

• двойное эмбарго на поставки оружия (территориальное)

• эмбарго в отношении оружия (целенаправленный запрет на передачу оружия физическим лицам и организациям)

• запрет на поездки определенных лиц

• замораживание активов определенных лиц

Резолюции 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль-Каида» и связанным с ней лицам и организациям

Резолюции были приняты на основании Устава ООН и требуют, чтобы все государства приняли нижеследующие меры в отношении любых указанных Комитетом лиц или организаций, связанных с «Аль-Каидой» указанных Комитетом:

• незамедлительно заморозили денежные средства и другие финансовые активы или экономические ресурсы указанных лиц и организаций [замораживание активов]

• не допускали въезда на свою территорию или транзит через нее указанных лиц [запрет на поездки]

• предотвращали прямую или косвенную поставку, продажу или передачу указанным лицам и организациям – со своей территории, или их гражданами, находящимися за пределами их территории, или с использованием морских или воздушных судов под их флагом – оружия и связанным с ним материальных средств всех типов, запасных частей, а также техническое консультирование, оказание помощи или обучение, связанное с военной деятельностью [эмбарго на поставки оружия]

В настоящее время Председателем Комитета является Его Превосходительство Гэри Куинлан (Австралия), срок полномочий которого истекает 31 декабря 2013 года. Функции двух заместителей Председателя в 2013 году исполняют представители Гватемалы и РФ.

Резолюция 1518 (2003) [по Ираку]

О ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом

Замораживание и перевод активов

Все государства будут препятствовать продажам или поставкам в Ирак оружия и соответствующего военного имущества

Резолюция 1521 (2003) по Либерии

Замораживание и перевод активов

Все государства будут препятствовать продажам или поставкам оружия и соответствующего военного имущества

Запрет на поездки

Резолюция 1533 (2004) по Демократической Республике Конго

Замораживание и перевод активов

Все государства будут препятствовать продажам или поставкам оружия и соответствующего военного имущества

Запрет на поездки

2003 СБ впервые ввел режим эмбарго на поставки оружия всем иностранным и конголезским вооруженным группам и нерегулярным формированиям, действующим на территории Северного и Южного Киву и Итури, и группам, не являющимся стороной Глобального и всеобъемлющего соглашения о переходном периоде в Демократической Республике Конго (ДРК)

Резолюция 1572 (2004) по Кот-д’Ивуару

Комитет СБ, учрежденный резолюцией 2004 по Кот-д’Ивуару, был создан для осуществления контроля за соответствующими санкционными мерами и выполнения задач, поставленных СБ:

Замораживание и перевод активов

Все государства будут препятствовать продажам или поставкам оружия и соответствующего военного имущества

Запрет на поездки

Резолюция 1591 (2005) по Судану

Замораживание и перевод активов

Все государства будут препятствовать продажам или поставкам оружия и соответствующего военного имущества

Запрет на поездки

СБ впервые ввел эмбарго в отношении оружия против неправительственных образований, включая «Джанджавид», и отдельных лиц, действующих в штатах Северный Дарфур, Южный Дарфур и Западный Дарфур

Резолюция 1636 (2006) [по Ливану]

Запрет на поездки

Замораживание активов

Резолюция 1718 (2006) [по Корейской Народно-Демократической Республике]

Меры:

• эмбарго на поставки оружия (включающее также запрет на соответствующие финансовые операции, техническую подготовку, консультирование, услуги или помощь), за исключением поставок государствами для КНДР стрелкового оружия и легких вооружений и связанных с ними материальных средств, о которых государства обязаны заблаговременно уведомлять Комитет

• эмбарго в отношении программ по ядерному оружию, баллистическим ракетам и другим видам оружия массового уничтожения

• запрет на экспорт в КНДР предметов роскоши (приложение IV к резолюции 2094 (2013))

• индивидуальные адресные санкции:

• запрет на поездки и/или замораживание активов обозначенных лиц и организаций, а также любых лиц или организаций, действующих от имени включенных в перечень физических или юридических лиц

• запрет на предоставление финансовых услуг или передачу финансовых или иных активов, включая крупные суммы наличности, которые могут способствовать запрещенной программе либо другой запрещенной деятельности, либо уклонению от санкций

Резолюция 1737 (2006) [по Ирану]

Меры:

• эмбарго на поставку материалов, чувствительных в плане распространения ядерной деятельности и развития программ разработки баллистических ракет

• запрет на экспорт/закупку любых видов оружия и связанных с ним материалов из Ирана и запрет на поставку в Иран семи оговоренных категорий обычных вооружений и связанных с ним материалов

• запрет на поездки и замораживание активов, в отношении поименованных лиц и организаций (замораживание активов распространяется также на любые лица или организации, действующих от имени или по указанию поименованных лиц и организаций, и на организации, находящиеся в их собственности или под их контролем)

Резолюция 1970 (2011) по Ливии

эмбарго в отношении оружия

запрет на поездки

замораживание активов

Резолюция 1988 (2011) [по движению «Талибан» и связанным с ним лицам и организациям]

Резолюция была принята и требует, чтобы все государства приняли нижеследующие меры в отношении лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с Талибаном в создании угрозы миру, стабильности и безопасности Афганистана:

незамедлительно заморозить средства и другие финансовые активы или экономические ресурсы этих лиц и организаций [замораживание активов]

не допускать въезда на свою территорию или транзита через нее указанных лиц [запрет на поездки], и не допускать прямой или косвенной поставки, продажи или передачи со своей территории или своими гражданами вне их территории, или с использованием судов или летательных аппаратов под их флагом вооружений и связанных с ними материальных средств всех видов оружия, запасных частей, а также техническое консультирование, оказание помощи или обучение, связанное с военными действиями указанных лиц и организаций [эмбарго на поставки оружия]

Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 2048 (2012) по Гвинее-Бисау

Запрет на поездки

Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 2127 (2013) по Центральноафриканской Республике

оружейное эмбарго

В пункте 56 резолюции 2127 (2013) Совет Безопасности заявил о своем решительном намерении оперативно рассмотреть возможность введения целенаправленных мер, включая запрет на поездки и замораживание активов, в отношении лиц, действия которых подрывают мир, стабильность и безопасность, включая совершение деяний, подрывающих или нарушающих переходные соглашения, или совершение деяний или оказание содействия деяниям, создающим угрозу или препятствия для политического процесса или разжигающим насилие, в том числе посредством нарушения прав человека и международного гуманитарного права, вербовки детей и их использования в вооруженном конфликте в нарушение действующих норм международного права, сексуального насилия или поддержки незаконных вооруженных групп или преступных сетей путем незаконной эксплуатации природных ресурсов, включая алмазы, на территории ЦАР или нарушения оружейного эмбарго.

Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюцией 2140 (2014) по Йемену

Запрет на поездки

Замораживание активов

Совет Безопасности ООН и Украина

19.06.2014 – Россия внесла на рассмотрение Совета Безопасности ООН (СБ) обновленный проект резолюции по Украине.

По словам российского дипломата, в текст документа было введено положение о том, что Россия поддерживает позиции СБ о суверенитете, независимости и территориальной целостности Украины.

2014. – СБ осудил убийства журналистов в Украине

Члены Совета Безопасности ООН выразили свои глубочайшие соболезнования семьям журналистов (Антон Волошин и Корреспондент ВГТРК Игорь Корнелюк получил ранение во время обстрела поселка Мирный под Луганском. Корреспондент ВГТРК Игорь Корнелюк получил ранение во время обстрела поселка Мирный под Луганском.), которые погибли, освещая события в Украине. С заявлением от имени членов Совета выступил его председатель в июне, Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин.

16.06.2014 СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ООН СЕГОДНЯ ВЕЧЕРОМ ПРОВЕДЕТ ЗАКРЫТОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО УКРАИНЕ. Как ожидается, главной темой обсуждения станет гуманитарная ситуация на востоке Украины. Западные страны в Совете Безопасности ООН заблокировали проект заявления с осуждением нападения на российское посольство в Киеве, которое было предложено российской делегацией. Возможно, это связано с текстом заявления, содержание которого могло быть некорректным, - считает политолог Алексей Малашенко. Против принятия заявления с осуждением выступили, в частности, Великобритания, США и Франция.

16.06.2014 ЕС призывает к поддержанию дипломатических контактов России и Украины

"В нынешних обстоятельствах контакты между Украиной и ее соседями нужны больше, чем когда-либо, и дипломатические отношения крайне необходимы в этом отношении", - сказала официальный представитель главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон, комментируя ситуацию вокруг нападения на российское посольство.

15.06.2014 Президент Боливии призвал распустить Совет Безопасности ООН. По мнению Эво Моралеса, организация не способствует установлению мира между государствами, не выполняет свои прямые обязанности и должна исчезнуть. Позицию лидера Боливии разделяют и в России. В Общественной палате подчеркнули, что Совбез не справляется именно с миротворческими функциями. Претензии к этому органу связаны с урегулированием ситуации и на Украине

15.06.2014 Заявление СБ ООН с осуждением нападения на посольство РФ заблокировано

12.06.2014 Россия вносит в СБ ООН проект резолюции по ситуации на Украине

Постпреду России при ООН Виталию Чуркину поручено внести проект новой резолюции по ситуации на Украине, так как отсутствие прогресса в усилиях по прекращению боевых действий вызывает все большую тревогу Москвы. При этом глава МИД РФ подчеркнул, что в проекте резолюции о миротворческих силах на Украине речь не идет.

06.06.2014 В ООН не поддержали идею о гуманитарных коридорах на востоке Украины

На прошлой неделе Россия представила в СБ ООН проект резолюции, предполагающий установление коридоров для спасения гражданского населения и оказания ему гуманитарной помощи на востоке Украины в ходе проходящей там военной операции по указанию властей Киева.

04.06.2014

Западные представители в СБ ООН считают, что никаких гуманитарных проблем на востоке Украины нет, поэтому они не поддерживают предложенный Россией проект резолюции, заявил РИА Новости замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов.

03.06.2014 Чуркин исключил возможность сделки в СБ ООН по Украине и Сирии

Россия не пойдет на сделку по принятию резолюции о создании гуманитарных коридоров на востоке Украины в обмен на согласие принять гуманитарную резолюцию по Сирии с угрозой применения силы, как дал понять российский постпред при ООН Виталий Чуркин

01.06.2014 Россия, согласно правилу ротации 15 стран, входящих в Совет Безопасности ООН, в июне становится его председателем

28.05.2014 СБ ООН проведет в среду заседание по Украине

02.05.2014Совбез ООН рассмотрит предложение РФ принять заявление по Украине

С призывом принять заявление с призывом прекратить насилие на востоке Украины ранее выступил постпред России при ООН Виталий Чуркин.

30.04.2014 Чуркин: Киев ничего не сделал для выполнения женевских соглашений

28.04.2014 Сенатор: санкции против России усугубят разногласия между США и ЕС

США ввели санкции против 7 граждан РФ и 17 компаний. Санкции наложены на Россию из-за присоединения Крыма, которое США не признает, а также позиции России по Украине.

25.04.2014 Россия созовет Совбез ООН, если на Украине продолжат применять силу

В четверг утром украинские силовики возобновили спецоперацию близ Славянска, где жители отказались признавать новые власти в Киеве. В Москве решение применить силу против сторонников референдума назвали крайне опасным.

22.04.2014 Назначенный Верховной радой исполняющим обязанности президента Украины Александр Турчинов ранее в телефонном разговоре с генсеком ООН Пан Ги Муном предложил провести совместную с миротворцами ООН операцию на востоке страны. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что идея Киева пригласить миротворцев ООН "участвовать в противоправных действиях" на Украине "не лезет ни в какие ворота". Пан Ги Мун отмечал, что для отправки "голубых касок" нужен мандат Совета Безопасности ООН.

18.04.2014 Госдума РФ заявит о невозможности диалога в ПАСЕ без отмены санкций

Заявление вызвано антироссийской резолюцией, которую приняла Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) на последней сессии в связи с присоединением Крыма к России.

15.04.2014

В воскресенье вечером в Совбезе ООН состоялось открытое заседание по Украине, в ходе которого российская делегация призвала США и другие страны повлиять на власти в Киеве и не допустить применения вооруженных сил против участников протестов на востоке Украины.

18.03.2014 года был подписан договор о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации на правах субъектов Российской Федерации. Украина и подавляющее большинство стран-членов ООН не признаёт ни отделение Крыма от Украины, ни его вхождение в состав России

16.03.2014 В Крыму прошел референдум о статусе республики. По официальным данным, более 96% избирателей высказались за вхождение Крыма в состав РФ.

14.03.2014 Наблюдатели ООН по правам человека начнут работу на Украине к 17 марта

Российские власти, в том числе президент Владимир Путин, а также МИД РФ неоднократно обращали внимание на массовые нарушения прав человека с санкции или при попустительстве новых властей в Киеве.

На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила Виктора Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова, соратника вышедшей на свободу Юлии Тимошенко, и назначила президентские выборы на 25 мая. В четверг Рада утвердила состав так называемого правительства народного доверия. Янукович на пресс-конференции в Ростове-на-Дону заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой физической расправы и остается законно избранным главой государства.

Последние новости по Украине: 23.02.2015 Переговоры о введение миротворческой силы на территорию Уркаины

27.02.2015 Совет Безопасности рассматривает выполнение минского соглашения

6.03.2015 Заместитель генерального секретаря ООН заявил, что Украина не размещает запрос на введение миротворческих сил на территорию Донбасса

19.03.2015 Россия созвала СовБез ООН по факту невыполнения минских соглашений

4.03.2015 Порошенко согласен на миротворческую помощь для урегулирования конфликта на востоке Украины. По его словам, направление в Украину миротворцев имеет два этапа. Первый - это подготовка соответствующего решения Совета безопасности ООН. Для этого должны быть проведены соответствующие консультации постоянных членов Совбеза. Второй этап - это непосредственная подготовка и участие миротворцев в операциях.

21.03.2015 Генсек Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун во время телефонного разговора с Петром Порошенко подчеркнул, что размещение миротворческой миссии с мандатом организации на Донбассе зависит от Совбеза ООН.

25.05.2015 Принято решение о включение Украины в состав Совбеза ООН

10.06.2015 Порошенко расчитывает стать непостоянным членом Совбеза ООН

8. Эффективность деятельности ООН. Возможные направления реформирования.

Страны Запада и многие политики из Третьего мира рассматривают ООН как независимый международный институт, объединяющий более 200 государств, который защищает ценности интернационализма, многосторонние действия, демократию, плюрализм, секуляризм, компромисс, человеческие права и свободы. Но так ли это в реальности?

Зверства и массовые убийства во времена Второй мировой войны подтолкнули правительства к мысли о том, что необходимо создать организацию, которая поможет избежать подобной трагедии в будущем. ООН была основана в 1945 году ради благородной цели «спасения будущих поколений от ужасов войны». Несмотря на это, с тех пор в мире произошло более 250 конфликтов, в ходе которых ООН показала свою полную неспособность достичь той цели, для которой она была создана. Приведём только несколько примеров последних пятнадцати лет.

В 1994 году ООН не сделала ничего, чтобы предотвратить геноцид в Руанде, в результате которого погибли почти 1 млн. человек. Это произошло потому, что Совет Безопасности решил не отправлять туда миротворческий контингент. 

Франция, постоянный член Совбеза, поддерживала правительство хуту против повстанцев тутси в межэтническом конфликте, который начался еще в колониальные времена. В разгар гражданской войны ООН занималась эвакуацией из Руанды иностранных граждан, а не защитой тутси. По этой причине бельгийские «миротворцы» покинули здание техникума, где укрывались 2000 беженцев, в то время как боевики хуту ждали снаружи. После ухода бельгийцев хуту ворвались внутрь и вырезали всех, кто прятался внутри, в том числе сотни детей. А четыре дня спустя Совет Безопасности принял решения сократить миссию ООН в Руанде до 260 человек.

По такому же сценарию год спустя произошла трагедия в Сребренице. США и Британия пытались поделить Балканы между собой. Америка хотела, чтобы безопасность в регионе поддерживалась силами НАТО. ООН фактически превратила Сребреницу в приют для беженцев, для защиты которых в город были направлены 600 голландских миротворцев. Однако голубые каски ООН сдали город сербским войскам, которые перебили местное население.

Также ООН не вмешалась во вторую конголезскую войну в Демократической Республике Конго (1998 – 2002). Миротворческая миссия была развернута в этой стране лишь в феврале 2000 года во исполнение Резолюции 1291 с целью наблюдения за мирным урегулированием. Однако отказ ООН от более раннего вмешательства в конфликт привел к гибели на войне 5 млн. человек.  Более того, именно на ООН лежит значительная доля ответственности за разжигание арабо-израильского конфликта. Эта организация ни разу не смогла принудить враждующие стороны и, прежде всего, Израиль к исполнению резолюций Совбеза. 

В вышеназванных конфликтах ООН показала себя как неэффективная организация, подконтрольная большим государствам. Поэтому нет ничего удивительного в том, что США просто отбросили в сторону мнение ООН накануне второй иракской войны. 

В 2004 году американский посол в ООН Джон Болтон сделал несколько критических замечаний в адрес ООН, сказав: "Не существует такого понятия как объединенные нации. Существует международное сообщество, которое может только находиться под руководством единственной оставшейся сверхдержавы – Соединенных Штатов".

Фактически ООН – это международная организация, которую пять членов Совета Безопасности (США, Британия, Россия, Франция и Китай) используют для достижения своих внешнеполитических целей. В определённых случаях они договариваются "закулисно", не желая в принципе менять статус-кво, как, например, происходит с голосованиями по санкциям против Ирана, связанным с его ядерной программой. Многие эксперты сейчас всё чаще говорят о реформировании основных структур ООН. Однако, проблема заключается в концепции «международного права», которого не существует в реальности. Существуют международные обычаи и международные нормы, но их нельзя назвать законом. Чтобы эти нормы и обычаи стали законом, необходим какой-то наднациональный институт, который бы принуждал государства к его исполнению. А пока такого института не существует, сильные национальные государства не воспринимают серьезно указания международных организаций, а слабые - расплачиваются по полной.

Возможные направления реформирования.

В марте 2003 года министр иностранных дел РФ Игорь Иванов заявил, что "Россия неоднократно подчеркивала, что, как любой живой организм, ООН и ее Совет Безопасности нуждается в реформировании в соответствии с теми изменениями, которые в ходе второй половины прошлого века произошли в мире с тем, чтобы отразить реальную расстановку сил в мире и повысить эффективность СБ и ООН в целом".

15 сентября 2004 занимавший пост Генерального секретаря ООН Кофи Аннан сделал заявление о необходимости реформирования Совета Безопасности ООН. Это привело к настоящей битве за статус постоянных членов Совбеза.

22 сентября 2004, перед началом 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, с совместным заявлением выступили бразильский президент Луиc Игнасиу Лула да Силва, немецкий министр иностранных дел Йошка Фишер, премьер-министр Индии Манмохан Сингх и премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми, отметившие намерение их стран получить постоянное представительство в Совбезе:

Япония и Германия – как одни из самых развитых промышленных стран мира и главных спонсоров ООН

Индия – как страна с миллиардным населением, стремительно развивающимися высокими технологиями и ядерным оружием

Бразилия – как самое крупное государство Латинской Америки.

Они также полагают, что структура Совбеза, сложившаяся в 1946 году, безнадёжно устарела, и считают необходимым увеличить число постоянных членов Совета Безопасности, имеющих право вето, для эффективного противостояния новым глобальным угрозам. Эта группа стран представляет собой так называемую «четвёрку» — G4.

Тем временем Индонезия заявила, что она должна быть представлена в Совбезе как самая населённая (230 млн человек) мусульманская страна планеты. А Италия выступила с предложением предоставить постоянное место всему Евросоюзу с правом передачи полномочий от одного государства ЕС другому. Кроме того, о своих претензиях заявили и три африканские страны – ЮАР, Египет и Нигерия, собирающиеся представлять в Совбезе свой континент. Эта группа стран представляет собой так называемую «пятерку» — G5.

Бразилия, Германия, Индия и Япония уже с середины 1990-х годов настаивают на реформе ООН и расширении Совета Безопасности. В мае 2005 они предложили Генеральной Ассамблее ООН проект резолюции, увеличивающей число членов Совета безопасности с 15 до 25, а количество стран, заседающих в нём постоянно, - с 5 до 11. Кроме самих инициаторов реформы, на постоянное членство рассчитывают два африканских государства. Возможные кандидаты – Египет, Нигерия и ЮАР.

Против расширения СБ выступают Китай, США, Россия, Франция и Великобритания (т.е. все постоянные члены). Вашингтон в принципе возражает против увеличения числа членов Совбеза, так как это затруднит процесс принятия решений.

9 июня 2005 на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН «четвёркой» внесён скорректированный проект резолюции, по которому новые постоянные члены Совбеза ООН будут лишены права вето на ближайшие 15 лет.

Вопрос расширения СБ ООН был неофициально обсуждён на саммите «большой восьмёрки» 6-8 июля 2005 в Глениглз (Шотландия).

9. Основные направления деятельности ПРООН. ПРООН и Россия.

• Демократичность государственного управления – основное!;

• Сокращение бедности;

• Предотвращение кризисов как экономического так и военного характера и ликвидация их последствий;

• Вопросы энергетики и защиты окружающей среды;

• Борьба с ВИЧ/СПИД.

Направления деятельности по искоренению бедности:

• Проведение диагностических мероприятий;

• Выработка рекомендаций правительствам;

• Содействие реализации такой программы путем консультирования экспертов, предоставления технической и финансовой помощи, осуществления обмена опытом и т.д.

Также можно получить советы по торговле, сокращению гос.долга, миграции населения, вопросам по защите прав на интеллектуальную собственность, борьбе со СПИДом.

Стратегии по формированию capacity (постоянная, устойчивая способность конкретных людей, институтов и общества в целом выполнять свои функции6 решать возникающие проблемы, ставить цели и достигать их):

• Экспертная оценка способности институтов к выполнению своих функций исходя из принципа «чем больше знаешь о проблеме, тем больше вероятность ее успешного завершения».

• Повышения уровня образования руководящих работников.

• Развитие лидерских качеств у руководящих работников.

• Институциональные реформы.

• Построение системы отчетности о проделанной работе.(государство перед обществом).

ПРООН и Рашка:

• Представительство ПРООН в РФ открылось в 1997 году.

• Конечная цель сотрудничества: достижение позитивных изменений в жизни людей в России.

Направления проекта ПРООН и РФ: Создание Центра по энергоэффективности, борьба с ВИЧ/СПИДом на пространстве СНГ, долгосрочное взамодействие с Россотрудничеством ы рамках разработки рамочной программы помощи странам СНГ по различным направлениям, повышение потенциала российских агенств, занимающихся официальной помощью развитию.

10. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Особенности деятельности в настоящее время. Итоги реформирования.

11. Основана в 1966 г. Независимое специализированное учреждение ООН.

12. Цель: борьба с нищетой путем повышения экономического потенциала развивающихся стран, диверсификации их промышленности, повышения производительности труда.

13. Основные направления деятельности:

14. a) Стратегии, политика и создание организованной структуры для глобальной экономической интеграции;

15. b) Окружающая среда и энергетика;

16. c) Мелкие и средние предприятия: политика, сети связи и базовая техническая поддержка;

17. d) Нововведения. Повышение производительности и качества в целях достижения международной конкурентоспособности;

18. e) Промышленная информация, содействие инвестированию и применению технологий;

19. f) Промышленное развитие сельских районов;

20. g) Африка и наименее развитые страны: налаживание связей между промышленностью и с/х.

21. Уже реализовано более 16 тыс.проектов.

22. Реформы 1996-2000 гг. Направления:

23. 1. Сосредоточить усилия на разработке пакетов услуг, предоставляемых ор-цией;

24. 2. Совершенствовать процессы управления и добиться сокращения бюджета;

25. 3. Осуществить структурные изменения в целях повышения эффективности деятельности.

26. Изменение характера деятельности проводилось по трем направлениям:

27. - глобальный охват с уделением особого внимания регионам, в частности, беднейшим странам мира;

28. - сосредоточение внимания на тех отраслях промышленности, которые в первую очередь нуждаются в регулировании и помощи извне;

29. - сотрудничество с другими МЭОР в целях наиболее эффективного решения проблем развивающихся стран и исключения дублирования деятельности.

13. Всемирная организация по туризму: цели, особенности членства, специфика деятельности. Взаимодействие с Россией. Место России в международном туризме.

Всемирная организация по туризму( United Nations World Tourism Organization)— учреждение Организации Объединённых Наций. Ведущая международная организация в сфере туризма. Генеральная ассамблея ВТО утвердила новое сокращенное название своей организации — ЮНВТО (UNWTO).

Штаб-квартира в Мадриде (Испания). Всемирная организация по туризму занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма. Генеральный секретарь — Талеб Рифаи (Иордания). Создана в 1925 как Международный конгресс официальных туристических ассоциаций в Гааге. После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристических организаций (со штаб-квартирой в Женеве), в который входили 109 национальных туристических организаций и 88 ассоциированных членов.

В 1975 Международный союз был преобразован во Всемирную организацию по туризму. Первая генеральная ассамблея прошла в Мадриде в мае 1975. Секретариат разместился в Мадриде по приглашению испанского правительства. В 2003 ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций.

2011 году в состав Всемирной туристской организации входит 154 страны.

19-я сессия Генеральной ассамблеи - высшего руководящего органа организации - пройдет с 8 по 14 октября 2011 года в Корее в городе Кёнджу.

СТРУКТУРА.

Генеральная ассамблея – утверждают бюджет(взносы), контроль деятельности орг.

Исполнительный совет – выполнение решений Ген.Ассамблеи, отчетность перед ней

Секретариат – реализация программ ЮНВТО Региональные комиссии – 6 вспомогательный орган Ген.Ассамблеи Комитеты – разработка рекомендаций

Цели: развитие туризма, стимулирование эконом развитие, создание рабочих мест, повышение качества тур услуг, широкий обмен инф.

Всемирная организация по туризму финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. ВТО является исполнительным агентством Программы развития ООН. В 2002 была одобрена программа ВТО и ЮНКТАД «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты», направленная на решение задач: устойчивое развитие туризма и искоренение нищеты.

1994г – проект «Шелковый путь»(возрождение туризма по древнему маршруту)

Крупные проекты ВТО:

Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001)

Генеральный план развития туризма в провинциях Китая (2000—2002) Развитие национальных парков в Руанде (1999) Стратегия развития туризма в Молдавии (1999)

Проблемы: Экология(запрет на Монблан, Килиманджаро)(цунами, ураганы в Ю-В Азии и США), эпидемии, транспорт, терроризм.

Перспективы: туризм 1 из экспортных секторов бедных стран – борьба с бедностью, развитие туризма и спортивные мероприятия(олимпийские игра, ФИФА), рост туризма к 2020 – 4% в год.

Россия и ЮНВТО: Россия в ЮНВТО с 1975(с момента образования), активная роль РФ. Россия несмотря на огромные тур ресурсы, занимает незначительную долю в мировом тур потоке (возможно принятие до 40млн туристов в год, что в 5 раз больше, чем сейчас), развитие экологического и делового туризма, Сочи 2014!