26. Особенности интеграции в Африке.

· африканский континент включает в себя большое число субрегионов, которые сильно различаются по социально-экономическому, политическому и культурному развитию. Поэтому перспектива создания единого интеграционного объединения в Африке относительно невелика;

· территориальные споры из-за колониального передела территорий являются одной из главнейших причин постоянных конфликтов между странами-соседями во всех субрегионах Африки, поэтому данная ситуация является сдерживающим фактором начала интеграционных процессов;

· Африка - это континент бывших колоний (кроме Эфиопии и Либерии), поэтому большая часть стран, поддерживая тесные связи с метрополиями, не идет на развитие более глубоких отношений со своими соседями. В роли гарантов безопасности также выступают бывшие метрополии;

· на африканском континенте отсутствуют четко выделенные экономические или политические лидеры (кроме ЮАР в Южной Африке, в прошлом Египет и Ливия). Поэтому в субрегионах отсутствуют политические или экономические центры силы, которые могли бы объединить вокруг себя другие страны;

· Африка – многокультурный, многонациональный и многоконфессиональный регион. Данные факторы способствуют, скорее, укреплению национализма, нежели объединению в некие интеграционные группировки (постоянные гражданские войны в прошлом и в настоящем, деление государств на несколько других);

· интеграционные процессы в Африке идут с учетом сохранения уникальных флоры и фауны;

· широко распространен туризм (экотуризм и культурный). Большая доля в хозяйственном комплексе стран по-прежнему занимает с/х;

· интеграционные процессы в Африке возможны, но лишь на стадии зоны свободной торговли, и только лишь в субрегионах. Остальные этапы интеграции в Африке, на данный момент, трудно осуществимы.

27. Африканский союз. Основные достижения и результаты деятельности последних лет. Главные проблемы. Перспективы развития.

Организация Африканского Единства (ОАЕ) (48 государств-членов) – это международная межгосударственная организация, объединяющая африканские страны (конференция независимых государств Африканского континента, май 1963, Аддис-Абебе, Эфиопия).

2002 – Организация Африканского Единства переименована в Африканский союз и создана на основе Хартии Африканского Единства в 1963 году в целях укрепления единства и солидарности африканских государств, защиты их суверенитета, территориальной целостности и независимости, и поощрения международного сотрудничества.

Штаб-квартира – Аддис-Абеба, Эфиопия

Цели:

· укрепление единства и солидарности между странами африканского континента;

· координация действий и развитие всестороннего сотрудничества государств Африки;

· защита суверенитета, территориальной целостности и независимости;

· уничтожение всех видов колониализма;

· поощрение международного сотрудничества.

Главные принципы:

· равноправие и невмешательство во внутренние дела государств-членов;

· уважение их территориальной целостности и независимости;

· мирное урегулирование спорных вопросов;

· поддержка освободительных движений на зависимых африканских территориях, неприсоединение.

Главные органы ОАЕ:

· Ассамблея глав государств и правительств (собирается не менее 1 раза в год, каждое государство располагает в ассамблее одним голосом, решение ассамблеи считается принятым, если за него проголосовали 2/3 членов ОАЕ);

· Совет министров (собирается не реже 2 раз в год);

· Генеральный секретариат, возглавляемый генеральным секретарём, назначаемым ассамблеей (постоянный административный орган);

· Комиссии:

o по экономическим и социальным вопросам;

o по вопросам образования, науки, культуры и здравоохранения;

o по вопросам обороны.

Африканский союз (54 государства)

Ввиду малой эффективности и жёсткой критики по поводу трансформации Организации африканского единства в «клуб диктаторов» в середине 1990-х годов на африканском континенте вновь возродилась идея о создании Африканского союза. Главным сторонником преобразований выступал ливийский лидер Муаммар Каддафи.

9 сентября 1999 – главы государств и правительств государств-членов Организации африканского единства приняли Сиртскую декларацию (названную по городу Сирт в Ливии), в которой говорилось о намерении создать Африканский союз.

2000 – саммит в Ломе, принят Учредительный акт Африканского союза.

2001 – саммите в Лусаке, план по реализации проекта новой организации. Тогда же была одобрена масштабная программа стратегии развития Африки - «Новое партнерство для развития Африки», или НЕПАД (англ. New Partnership for Africa's Development; NEPAD).

9 июля 2002 – Африканский союз начал свою деятельность, заменив собой Организацию африканского единства.

31 июля 2007 – начала деятельность совместная миротворческая операция с ООН в Дарфуре.

Цели и принципы (согласно Учредительному акту Африканского союза):

· укрепление единства и солидарности африканских государств и народов Африки;

· защита суверенитета, территориальной целостности и независимости государств-членов;

· ускорение политической и социально-экономической интеграции континента;

· содействие международному сотрудничеству в соответствии с Уставом ООН и Всеобщей декларацией прав человека;

· укрепление мира, безопасности и стабильности на континенте;

· укрепление и защита прав человека в соответствии с Африканской хартией прав человека и народов и другими инструментами по обеспечению прав человека;

· прогресс в развитии континента через содействие в научных исследованиях во всех сферах, прежде всего в сфере науки и технологий;

· сотрудничество с соответствующими международными партнёрами в деятельности по искоренению болезней и содействию здоровому образу жизни на континенте.

Основное отличие АС от ОАЕ – основным приоритетом деятельности новой организации провозглашается экономическая интеграция. ОАЕ же в качестве главной задачи для принятия коллективных мер по защите национальной независимости и территориальной целостности молодых африканских государств рассматривала политическую интеграцию. В мировой истории немало примеров интеграции, основанной на сближении экономических интересов, и такой путь представляется наиболее эффективным для решения многочисленных проблем африканской действительности. Принятое Союзом решение оказывать содействие развитию интеграционных процессов, опираясь на уже действующие политико-административные объединения юга и севера континента, Западной и Восточной Африки, свидетельствует о понимании главами государств проблем, с которыми придется столкнуться на длинном и нелегком пути и готовности к их преодолению.

Африканский банк развития (АБР) – первая международная финансовая организация независимых стран Африки (Абиджан (Берег Слоновой Кости)).

Идея создания АБР выдвинута в 1960.

В феврале 1962 на сессии Экономической комиссии ООН для Африки представители 32 африканских государств приняли решение о создании АБР.

Соглашение о создании АБР официально вступило в силу 10 сентября 1964.

Функционировать АБР начал с 1 июля 1965.

Деятельность АБР призвана способствовать индустриализации стран Африки и ослаблению их зависимости от конъюнктуры на мировом капиталистическом рынке, где они выступают в качестве поставщиков минерального и с.-х. сырья. К концу 1968 АБР насчитывал 31 член

Высший орган АБР – Совет управляющих, избирающий президента, вице-президента и Административный совет АБР. Все финансовые операции осуществляются под надзором Административного совета. Служащие АБР – африканцы. Иностранцы могут привлекаться в качестве экспертов.

Капитал АБР небольшой – 250 млн. счётных единиц (1 счётная единица = 0,88807088 г золота = 1 долл. США), представленных 25 тыс. акций, из которых 20 тыс. распределяются по подписке. Любое государство – член АБР располагает в Совете управляющих 625 голосами, плюс по 1 голосу за каждую приобретённую акцию. Минимальное участие в капитале АБР определено в 1 млн. счётных единиц. Размер подписки обусловлен экономическими возможностями стран-участниц (в зависимости от размера национального дохода и объёма внешнеторговых операций).

Крупнейшие акционеры АБР (в млн. счётных единиц): ОАР – 30; Алжир – 24,4; Нигерия – 24,1; Марокко – 15,11.

Операции АБР могут принимать форму:

· прямого предоставления ссуд или участия в ссудах, предоставляемых третьей страной;

· участия в капитале государственных и частных организации или предприятий;

· частичной или полной гарантии ссуд, предоставляемых третьими странами.

В своей финансовой политике АБР руководствуется следующими принципами:

· ссуды должны иметь здоровую основу;

· приоритет получают проекты, в наибольшей степени способствующие росту экономики континента в целом и включенные в национальные или региональные программы развития, причём проектам региональных программ отдаётся предпочтение.

Получать ссуды могут правительства стран-членов АБР, их государственные или частные предприятия и организации прочих стран Африки при условии обязательного гарантирования ссуды правительством данной страны.

НЕПАД, «Новое партнерство для развития Африки» (New Partnership for Africa’s Development) – новая масштабная программа стратегии развития Африки, в которой определяется ее место в современном мире, содержится конкретный комплекс мер в сфере экономики государств континента, а также выражается надежда на партнерство глобального уровня при ее реализации. НЕПАД – первая программа развития континента, выдвинутая самими африканцами. Ответственность за ее исполнение взяли лидеры Африки.

Главные цели программы:

· достижение мира и безопасности;

· формирование правового государства;

· ускорение темпов экономического роста;

· решительное улучшение системы здравоохранения и образования;

Приоритетные направления деятельности:

· прекращение и предотвращение конфликтов;

· развитие демократии и укрепление способности государств сохранять законный правопорядок на основе соблюдения основных прав и свобод;

· достижение сформулированных в рамках ООН международных целей развития;

· создание всех необходимых условий для развития частного национального и иностранного предпринимательства.

Отраслевые приоритеты:

· инфраструктура;

· новые технологии информации;

· здравоохранение;

· культура;

· образование;

· сельское хозяйство;

· диверсификация производства и номенклатуры экспортных товаров.