19. Асеан. Участники. Цели. Механизм принятия решений. Перспектива создания Экономического сообщества асеан.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии - региональная межправительственная организация. Основана в августе 1967 года в Бангкоке с подписанием "Бангкокской Декларации".

Образующие государства: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филиппины. Позже присоединялись: Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.).

На данный момент статус наблюдателя имеет Папуа — Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор. Пять министров иностранных дел — Адам Малик из Индонезии, Нарцисо Рамос из Филиппин, Абдул Разак из Малайзии, С. Раджаратнам из Сингапура и Танат Кхоман из Таиланда — считаются отцами-основателями организации.

Причины создания: желание правящей элиты её членов сосредоточиться на государственном строительстве, общий страх перед коммунизмом, недоверие к ведущим иностранным державам в 1960-х, и стремление к экономическому развитию.

Цели АСЕАН:

· содействие развитию социально-экономического;

· содействие культурному сотрудничеству государств-членов;

· содействие упрочению мира и стабильности в ЮВА.

Основные органы. Высшим органом АСЕАН являются встречи глав государств и правительств, приводящиеся раз в 3 года. В период между официальными встречами ежегодно проходят неформальные саммиты.

20. Основные положения Соглашения о зоне свободной торговли, Соглашения по инвестициям, Рамочного соглашения по услугам.

Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА) представляет собой наиболее консолидированную экономическую группировку стран Азии. О ее создании было объявлено на 4-й встрече глав государств и правительств АСЕАН в Сингапуре (1992 г.). Первоначально в нее вошли шесть стран ЮВА (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины и Бруней). В 1996 к АФТА подключился Вьетнам, в 1998 – Лаос и Мьянма, в 1999 – Камбоджа.

Создавая зону свободной торговли, члены Ассоциации ставили цель активизировать внутриасеановскую торговлю товарами и услугами, расширить и диверсифицировать субрегиональный товарооборот и в условиях роста взаимной торговли повысить конкурентоспособность экономик своих стран. Главный инструмент реализации идеи создания ЗСТ – Соглашение об общем эффективном преференциальном тарифе (СЕПТ), подписанное странами АСЕАН на саммите в Сингапуре в 1992.

Согласно принятой схеме СЕПТ все товары подразделяются на четыре категории:

· к первой относятся товары, уровень тарифов на которые подлежит сокращению в соответствии с ускоренным или обычным графиком. Эта группа товаров составляет 88% всей товарной номенклатуры стран АСЕАН и постоянно расширяется;

· две другие категории товаров включены в списки изъятий, причем в одну категорию входят товары, представляющие важность для обеспечения интересов национальной безопасности, защиты общественной морали, жизни и здоровья людей, флоры и фауны, а также художественные, исторические и археологические ценности. Другая часть изъятий включает в себя товары, снижение тарифов на которые страны АСЕАН считают по внутриэкономическим соображениям временно невозможным, однако, предусматривается постепенное сокращение числа этих товаров;

· четвертую категорию составляет сельскохозяйственное сырье, первоначально полностью исключенное из схемы СЕПТ. Однако в 1995 были определены особые условия снижения тарифов на различные группы этих товаров.

Зона инвестиций АСЕАН (АИА) охватывает территории всех государств-членов Ассоциации и является одним из основных инструментов привлечения внутренних и внешних инвестиций путем предоставления инвесторам национального режима, налоговых льгот, отмены ограничений на долю иностранного капитала и т.д.

АСЕАН, опираясь на понимание необходимости углубления либерализации экономики, невозможности обеспечения собственными силами инвестиций, необходимых для развития передовых технологий, которые смогли бы помочь региону занять достойное место в мире в ХХI веке, приняла решение объединить усилия в этом направлении, постепенно открыть внутренний рынок не только для торговли, но и для инвестиций, причем как странам - членам Ассоциации, так и третьим странам.

В соответствии с Рамочным соглашением об АИА участники Ассоциации взяли на себя обязательства поэтапно открыть до 2010 года основные сектора национальной промышленности инвесторам из государств-членов Ассоциации и до 2020 года – внешним инвесторам.

Рамочное соглашение АСЕАН по Торговле услугами было принято на Встрече на высшем уровне АСЕАН в Бангкоке в декабре 1995. Под AFAS, государства-члены АСЕАН вступают в последовательные раунды переговоров, чтобы освободить торговлю услугами с целью передачи все более и более высоких уровней обязательств. Переговоры приводят к обязательствам, которые сформулированы в графиках определенных обязательств, захваченных к рамочному соглашению. Эти графики часто упоминаются как пакеты сервисных обязательств. В настоящее время, АСЕАН завершила семь пакетов обязательств под AFAS.

21. АСЕАН. Сотрудничество в формате АСЕАН + 1, АСЕАН + 3 и АСЕАН +6. Перспективы создания Восточно-Азиатского Сообщества.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии.

АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Бангкокская декларация». В АСЕАН входит 10 стран: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины.

В экономической сфере страны Ассоциации проводят линию на углубление внутриасеановской интеграции и торговую либерализацию на базе подписанного в 1992 году и вступившего в силу 1 января 2002 г. Соглашения о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), рамочного соглашения о Зоне инвестиций АСЕАН (АИА) и схемы Промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО). Одновременно АСЕАН идет по пути либерализации торговли с ведущими внерегиональными партнерами.

"10 плюс 3" является сокращенным названием механизма сотрудничества между 10 странами- членами АСЕАН и 3 восточно-азиатскими странами (Китай, Япония и Республика Корея), а под названием "10 плюс 1" понимаются механизмы сотрудничества между 10 странами-членами АСЕАН и Китаем, АСЕАН и Японией, АСЕАН и Республикой Корея.

В конце 90-х годов на фоне усиления тенденции экономической глобализации, страны-члены АСЕАН постепенно осознали важность налаживания сотрудничества на новом уровне и установления отношений всестороннего сотрудничества, и в этой связи приняли решение развернуть экономическое сотрудничество "международной ориентации", что послужило стимулом к созданию механизмов "10 плюс 3" и "10 плюс 1". В последние годы они стали главными каналами сотрудничества в Восточной Азии и важным символом направления развития и возрождения Азии.

Экономическое сотрудничество является сердцевиной механизмов "10 плюс 3" и "10 плюс 1", которые постепенно проникают в область политики, безопасности и культуры. В настоящее время сложилась новая ситуация многоуровневых, многоаспектных и многонаправленных контактов. В формате "10 плюс 3" созданы механизма диалога в 18 областях примерно на 50 уровнях, включая 14 министерских встреч в таких сферах, как дипломатия, экономика, финансы, сельское хозяйство, трудоустройство, туризм, охрана окружающей среды, культура, борьба с транснациональной преступностью, здравоохранение, энергетика, информатика и телекоммуникации, общественное благосостояние, развитие и новаторство в правительственном управлении.

В режиме "10 плюс 1" определены 5 важных областей сотрудничества, включая сельское хозяйство, телекоммуникации, трудовые ресурсы, взаимные капиталовложения и освоение бассейна реки Меконг. В рамках сотрудничества в форматах "10 плюс 3" и "10 плюс 1" ежегодно проводятся саммиты, заседания на уровне министров, высокопоставленных официальных лиц и совещания на рабочем уровне.

Китай внес важный вклад в развитие механизма сотрудничества в форматах "10 плюс 3" и "10 плюс 1". На состоявшейся в 1997 году неформальной встрече руководители Китая и АСЕАН обнародовали Совместную декларацию, установили отношения добрососедства, взаимодоверия и партнерства. В 2002 году Китай и АСЕАН подписали Рамочное соглашение о всестороннем экономическом сотрудничестве, поставили целью создание зоны свободной торговли к 2010 году. В октябре 2003 года во время 7-й по счету встреч в форматах "10 плюс 3" и "10 плюс 1" премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао и руководители 10 стран-членов АСЕАН подписали Совместную декларацию о стратегическом партнерстве, направленном на мир и процветание. Вэнь Цзябао также присутствовал на церемонии подписания Китаем Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии.

22. Проблемы и перспективы взаимоотношений России и АСЕАН.

С июля 1996 г. Россия является полномасштабным партнёром по диалогу с АСЕАН. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия, которая включает целый ряд деклараций.

29 ноября 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 г. (Балийский договор), что создало предпосылки для углубления российско-асеановского диалога и участия в других интеграционных группировках, ядром которых является АСЕАН.

13 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре состоялся первый саммит Россия-АСЕАН с участием Президента Российской Федерации В. В. Путина. Принято решение о регулярном проведении таких встреч (их периодичность пока не установлена).

Одна из проблем отношений РФ с АСЕАН состоит в том, что в широких кругах общественности и в бизнес сообществах России и стран Ассоциации нет достаточной информации друг о друге и почти нет развитой системы связей и контактов на разных уровнях. На саммите в Ханое обе стороны высказали убежденность в том, что для достижения нового уровня торгово-экономического сотрудничества необходимо развитие прямых контактов между деловыми кругами. В этой связи они высоко оценили прошедшие деловые форумы и согласились проводить их каждый раз «на полях» саммитов Россия - АСЕАН, а Ассоциация будет приглашать российских бизнесменов на свои деловые и инвестиционные саммиты. Россия не располагает в регионе (за исключением Вьетнама) такими связями, которые имеют США, Китай и Япония. При этом речь идет не столько о политических контактах на уровне руководства, которые в последние годы получили заметное развитие, сколько о сотрудничестве по линии неправительственных организаций и научного сообщества.

23. АТЭС. Участники. Причины и цели создания. Организационная структура. Основные направления деятельности.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) – форум 21 экономики Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения, и либерализации капиталовложений.

Цель: повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества

Члены: Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Республика Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, США, Китайский Тайбэй, Гонконг (Китай), Китайская Народная Республика, Мексика, Папуа – Новая Гвинея, Чили, Перу, Россия, Вьетнам

1989 – образование, Канберра, по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии.

В 1994 году в качестве стратегической цели объявлено создание к 2020 году в АТР системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима. Наиболее развитые экономики должны осуществить либерализацию к 2010 году. Каждая экономика самостоятельно определяет свой статус и сроки введения новых режимов на основе индивидуальных планов действий.

АТЭС образовано как свободный консультативный форум без какой-либо жёсткой организационной структуры. Секретариат АТЭС (Сингапур) включает только 23 дипломата, представляющих страны-участники АТЭС, а также 20 местных наемных сотрудников.

Первоначально высшим органом АТЭС были ежегодные совещания на уровне министров. С 1993 года главной формой организационной деятельности АТЭС являются ежегодные саммиты лидеров экономик АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. С большой периодичностью проходят сессии министров иностранных дел и экономики.

Главные рабочие органы АТЭС: Деловой консультационный совет, три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики.

Направления деятельности:

· обмен информацией и проведение консультаций о политике и развитии экономики с целью достижения устойчивого роста, осуществления корректировок и сокращения разрыва в экономическом развитии;

· разработка стратегий, предусматривающих сокращение препятствий на пути движения товаров, услуг и инвестиций;

· сотрудничество в сфере энергетики, рыболовства, транспорта, телекоммуникаций, туризма, охране окружающей среды;

· содействие развитию региональной торговли, инвестиций, движению финансовых ресурсов, трансферу технологий, промышленному сотрудничеству, развитию инфраструктуры, обеспечению трудовыми ресурсами.