24. Основные принципы деятельности атэс. Богорские цели и механизм их реализации

В своей работе АТЭС руководствуется двумя основными принципами:

· Открытого регионализма. Развитие сотрудничества и снятие ограничений на движение товаров, денежных и людских потоков внутри АТР сочетается с соблюдением принципов ВТО и отказом от протекционизма в отношении государств, не являющихся членами этой организации. Последние на основе взаимности получают возможность пользоваться всеми преимуществами такого сотрудничества.

· Согласованных односторонних мер. Позволяет участникам выбирать приемлемые для них темпы торговой и финансовой либерализации. В результате скорость движения межправительственной организации по пути интернационализации определяется возможностями и потребностями наиболее отсталых, с этой точки зрения, стран-участниц, и для достижения поставленных целей не требуется высокий уровень институционализации.

Богорские цели АТЭС были провозглашены в Декларации глав государств и правительств экономик-участниц по итогам их встречи в Богоре (Индонезия) в 1994г. На саммите в Осаке (Япония, 1995 год) лидеры АТЭС приняли Программу действий по реализации заявленных целей.

Особенностью Богорских целей стало то, что их достижение должно осуществляться на не преференциальной основе, поскольку в задачи АТЭС входит снижение торговых барьеров не только между экономиками-участницами, но и на глобальном уровне («свободный регионализм»).

Повестка деятельности форума по достижению Богорских целей основывается на трех «столпах»:

· либерализация торговли и инвестиций;

· упрощение условий ведения бизнеса;

· экономическое и техническое сотрудничество (ЭКОТЕК).

Девять руководящих принципов работы АТЭС:

· принцип всесторонности;

· требование соответствия правилам ВТО включает меры по ликвидации/сокращению торговых барьеров в контексте повестки АТЭС, правил и принципов ВТО;

· принцип сравнительности;

· принцип недескриминации в отношениях между экономиками АТЭС;

· принцип транспарентности;

· принцип моратория, или «стенд стил», означает согласованный отказ от введения протекционистских мер;

· принцип одновременного начала;

· принцип гибкости;

· принцип сотрудничества.

25. Атэс и Россия. Возможная повестка дня Владивостокского саммита 2012 г.

Россия является членом форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» с 1998 г. В ежегодных саммитах АТЭС регулярно участвует Президент Российской Федерации. Работа на отраслевых направлениях АТЭСовской повестки дня (торговля и инвестиции, финансы, малое и среднее предпринимательство, транспорт, энергетика, сельского хозяйство, рыболовство, образование, здравоохранение и др.) осуществляется профильными российскими ведомствами в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Распределением обязанностей между федеральными органами исполнительной власти по обеспечению участия России в форуме АТЭС. Координирующие функции выполняются подкомиссией по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. С 1 июня 2013 г. Россия в полном объеме присоединилась к Системе карт для деловых и служебных поездок в регионе АТЭС. В период председательства РФ в АТЭС в 2012 г. проведено более ста АТЭСовских мероприятий различного уровня: отраслевые министерские совещания, заседания старших должностных лиц и профильных рабочих органов, семинары и конференции.

В настоящее время работа федеральных органов исполнительной власти на АТЭСовском направлении выстраивается в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Комплексным планом действий России в форуме АТЭС в 2013 – 2015 гг., подготовленном на основе всестороннего анализа итогов российского председательства. Предусмотренные документом меры нацелены на обеспечение благоприятных условий для полномасштабного подключения России к региональным интеграционным процессам в интересах решения социально-экономических задач национального развития, прежде всего по ускоренному подъему Сибири и российского Дальнего Востока.

На повестке дня Владивостокского саммита находились приоритеты, выдвинутые Россией в качестве основных на 2012 год:

· либерализация торговли и инвестиций, региональная экономическая интеграция;

· укрепление продовольственной безопасности;

· формирование надёжных транспортно-логистических цепочек;

· интенсивное взаимодействие для обеспечения инновационного роста.

На обсуждение Делового саммита АТЭС были вынесены наиболее важные для современного этапа развития региона проблемы. Среди них проблемы глобализации, энергетики и развития человеческих ресурсов как основы развития экономики. Особое место в заседаниях Делового саммита было отведено обсуждению и решению проблем технологического развития, перспективам развития удалённых регионов, а также вопросам образования и изменения роли женщин в современном мире.