18. Основные направления сотрудничества между Россией и Китаем в рамках шос: проблемы и перспективы

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана.

Проблемы:

· Географическое расположение Центральноазиатского региона (ЦАР) влияет на его общую изолированность.

Он отдален от торговых потоков России, так как они в основном направлены на Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Также, он не обладает доступом к морским путям и неудачно располагается относительно мировых торговых и финансовых потоков. Совместная история стран ЦАР повлияла на сближение и замкнутость их экономических связей друг на друге и на России.

По указанным причинам Россия не нуждается в транспортных услугах центральноазиатских стран, так как транзит грузов через них неудобен. Наблюдается расширение и интенсивное развитие отношений между такими странами и Китаем, а значит Россия отходит на второй план. Китай наращивает свою мощность, расширяя коммерческие операции на рынке стран ЦАР. На данный момент, его товарооборот со странами ЦА практически достиг размеров российского товарообмена. В качестве основного направления КНР инвестирует большие суммы в виде льготных кредитов на поддержку проектов, что создает видимость создания совместных производств. Однако, для устойчивого экономического роста Китаю необходимо увеличение потребления энергоносителей, для чего ему необходимо иметь надежные поставки энергоресурсов из ЦА.

· В рамках ШОС в отношениях между Россией и Китаем существует ряд определенных противоречий во взглядах и позициях, главным образом, сводящихся к вопросу о будущем статусе и перспективе развития ШОС как региональной организации.

Важным противоречием во взглядах Китая и России, являются дискуссии о приоритетном направлении развития ШОС в будущем, что в особенности заметно на фоне активизации Китая в странах Центральной Азии, как на двустороннем уровне, так и в рамках ШОС.

Так, Китай полагает, что в ближайшие годы ШОС должен перенести центр тяжести своей работы из сферы безопасности и мер доверия на экономику и энергетику, поскольку без успешного экономического и энергетического сотрудничества дальнейшее развитие данной организации будет затруднено. Поэтому Пекин настаивает на создании в ближайшее время единого интеграционного пространства в рамках ШОС.

Однако, Россия исходит из того понимания, что приоритетным направлением развития ШОС должно оставаться сотрудничество в сфере безопасности и «настаивает на сохранении традиционной активности ШОС в области борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом», причем, в его нынешнем уровне взаимодействия, поскольку изначально организация была создана именно в этих целях, и это остается вопросом первостепенной важности.

Перспективы развития:

Две проблемы: финансирования и реализации. Здесь также поступило несколько предложений. Россия считает целесообразным создать Фонд развития или Специального счета ШОС, из которого можно было бы брать необходимые финансовые ресурсы для приведения проектов в жизнь после получения одобрения государств-членов ШОС.

Китай предложил создать Банка развития ШОС, который бы, наоборот, собирал в себе значительные финансовые ресурсы и выдавал их в кредит для полного осуществления проектов.

Как и прежде, Китай старается увеличить свое экономическое присутствие, которое рано или поздно примет форму геополитического доминирования. В качестве примера можно назвать идею создании в рамках ШОС инвестиционного фонда. Нет сомнения, что данный фонд имеет большой потенциал и может послужить эффективным механизмом для увеличения китайского влияния. Поскольку Китай собирается стать основным донором и спонсором этого фонда, то именно эта страна и будет диктовать в нем свои условия. Отсюда следует, что поскольку в рамках ШОС многие, если не большинство экономических проектов, будут в будущем проходить под эгидой и при финансовой поддержке Китая, то Россия как бы отступает на второй план. поэтому России не нравится такая идея.

Китай проявляет меньше энтузиазма по поводу дальнейшего расширения ШОС, так как в связи с этим возникает целый ряд вопросов и проблем экономического характера, которые требуют дополнительной проработки. Для России же сегодня геополитика выходит на первый план, идет зачастую впереди экономики, что вообще характерно для российской внешней политики в последнее время. Поэтому Россия будет и в дальнейшем активно способствовать расширению и укреплению ШОС.