Вопрос №83. Взаимосвязь производства по делам об административных правонарушениях с иными производствами (гражданским, арбитражным, уголовным, дисциплинарным и исполнительным).

Этот вопрос придумала Панова, ибо он есть в ее докторской диссертации (вообще все билеты по ПпдоАП в программе прямо скопипастены с разделов ее докторской)

Как на него отвечать – вопрос дискуссионный, инфы нигде нет.

Имхо надо лить воду в духе «ПпдоАП занимает важную нишу, находясь как бы «под» производством по уголовным делам, тем самым защищая общественный порядок от вредоносных и противоправных посягательств, которые, однако, в силу своей недостаточности для того, чтобы считаться преступлениями, не могут быть квалифицированы в уголовно-процессуальном порядке.

Аналогично придумываем, как завязать ПпдоАП с гражданским и другими производствами. Кто придумает – расскажите перед экзаменом.

Вопрос №84. Задачи, принципы и черты производства по делам об административных правонарушениях.

Задачи ПпдоАП (ст 24.1 КоАП):

• всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела

• разрешение каждого дела в соответствии с законом

• обеспечение исполнения вынесенного постановления

• выявление причин и условий, способствовавших совершению админ. правонарушений (превентивно-предупредительная задача)

Принципы ПпдоАП можно условно разделить на три группы:

1. свойственные всей системе права;

2. определяющие процессуальную деятельность;

3. характерные для определенного вида производств (3).

Первая группа традиционно объединяет принципы законности, защиты прав граждан и публичного интереса, гласности, материальной истины, равенства сторон (участников производства, действующих в условиях состязательности), государственного (национального) языка, самостоятельности принятия решений представителями власти.

Вторая группа включает принципы активности правоприменительных органов (ст. 10 Конституции Российской Федерации), оперативности процесса, его двуступенности, ответственности должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса, экономичности процесса.

Третья группа объединяет принципы устности, всесторонности и непосредственности выяснения обстоятельств дела, неприкосновенности личности, обеспечения права на защиту, презумпции невиновности, состязательности, контроля за деятельностью административных инстанций, эффективности применения административных наказаний.

Черты ПпдоАП легко вычленить из его определения – 1) деятельность компетентных субъектов государственно-исполнительной власти 2) по разрешению споров между различными субъектами, а также 3) по применению мер административного и дисциплинарного принуждения, 4) осуществляемая в административно-процессуальной форме 5) как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Вопрос №85. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. (Глава 26 КоАп)

Предмет доказывания по делу об АП

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении (предмет доказывания по делу)(ст. 26.1):

• наличие события АП

• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие)

• виновность лица в совершении АП

• смягчающие/отягчающие обстоятельства

• характер и размер ущерба, причиненного АП

• обстоятельства, исключающие производство по делу об АП

• иные обстоятельства, имеющие значениедля правильного разрешения дела

• причины и условия совершения АП

Доказательства по делу об АП – любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Источники доказательств (п.2 ст. 26.2):

• протокол об АП и иные протоколы, предусмотренные КоАП

• иные документы

• объяснения лица, в отношении которого ведется ПпдоАП

• показания потерпевшего, свидетелей

• заключения эксперта

• показания специальных технических средств

• вещественные доказательства

Копипастить статьи 26.3-26.8 сюда я не вижу смысла, если будет необходимость – посмотрите сами. В этих статьях описываются:

26.3 – объяснения лица, в отношении которого ведется ПпдоАП, показания потерпевшего, свидетелей

26.4 – экспертиза

26.5 – взятие проб и образцов

26.6 – вещественные доказательства

26.7 – документы

26.8 – показания специальных технических средств