Вопрос №78. Понятие, принципы, особенности и виды административно-процессуальной деятельности.

Понятие административного процесса тесно связано с понятием административно-процессуальной деятельности (так же, как и выше у Бахраха юридический процесс с юридической процессуальной деятельностью) – вплоть до того, что кто-то из авторов считает эти понятия тождественными, кто-то вытекающими одно из другого. На мой взгляд, разделять их и противопоставлять друг другу бессмысленно, поэтому условимся считать их синонимами.

Многое из того, что было сказано в предыдущем билете по поводу юридического процесса, применимо и к административному процессу, поэтому повторять эти вещи не вижу смысла.

Административный процесс– это урегулированный нормами административно-процессуального права порядок деятельности органов государственной администрации по разрешению административных дел.

Признаки/особенности А-процесса:

• разновидность юридического процесса

• урегулирован нормами административного (админ-процессуального) права

• составляет процессуальное содержание односторонних правотворческих и правоприменительных форм государственного управления

• имеет целью разрешение административных дел

• имеет своим результатом (внешней формой) издание односторонних правовых актов управления

• реализуется в вертикальных субординационных административных (админ-процессуальных) правоотношениях

Принципы А-процесса:

• законность

• национальный язык

• гласность (открытость)

• публичность

• непосредственность

• доступность

• объективная истина

• компетентность

• равенство перед законом

• оперативность

• экономичность

• эффективность

• ответственность

• подконтрольность и поднадзорность

Существует 3 основных видаА-процесса (административно-процессуальной деятельности):

1. Административно-нормотворческий процесс

2. Административно-правонаделительный процесс (иногда вместо него называют административно-правоприменительный процесс, что не совсем верно, потому что тогда получается некоторое наложение с А-юрисдикционным процессом)

3. Административно-юрисдикционный (правоохранительный) процесс

Они будут разобраны в следующих трех билетах.

ВНИМАНИЕ!

Эти билеты очень узкоспециализированы, поэтому чтобы ответ на них получился полным и развернутым нужно идти по схеме от общего к частному:

юр. процесс -> админ-процессуальная деятельность -> конкретный ее вид в зависимости от билета(79-80-81)

Плюс, так как в каждом из этих билетов нужно приводить примеры конкретных производств, нужно помнить само определение производства (было выше, но для удобства вставлю еще раз):

Процессуальное производство– урегулированный нормами процессуального права порядок деятельности органов государственной администрации по разрешению однородной группы дел.

Вопрос №79. Административно-нормотворческий процесс как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты). Административно-нормотворческие производства.

А-Н процесс– это деятельность государственной администрации по принятию нормативных административных актов в порядке, установленном административно-процессуальной формой.

В административно-правотворческом процессе можно выделить производства:

• по принятию актов Правительством Российской Федерации;

• по принятию актов центральными федеральными органами исполнительной власти;

• по принятию указов и других актов главами исполнительной власти субъектов Федерации и др.