4 Функции прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов.

1. Научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций, осуществляется по 3 стадиям:

- ретроспекция – это этап прогнозирования на котором исследуется история развития зем отношений. Здесь происходит сбор,хранение и обработка инфо и источников необ для прогнозирования

- диагноз-исследуется систематизированное описание прогнозирование исполь земельс целью выявления тенденций его развития выбора моделей и методов прогнозирования.

- проспекция – на котором по данным диагноза составляется прогнозы развития зем отношений в будущем. Производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза.

2. Исследование объективных связей социально-экономических и политических явлений и процессов.

3. Оценка объекта прогнозирования. Базируется на сочетании аспектов детерминированности неопр-ти.

4. Выявление объективных альтернатив экономического, социального развития , данная функция предполагает необходимость выбора в процессе прогнозирования альтернативных методов использования земель.

Функции планирования:

-Обеспечение устойчивого и эффективного развития национальной экономики и основных народно – хозяйственных комплексов;

-Поддержание планомерности и цикличного равновесия в экономике страны

-Обеспечение конкурентоспособности всех отраслей национ экономики

- Обеспечение иподдержание темпов экономического развития

-Внедрение прогрессивной методологии индикативного стратегического планирования

-Распределение общественного раб времени между отраслями,регионами,предприятиями.

5. Методы и приемы планирования использования земельных ресурсов.

К основным методам планированияотносятся:

• балансовый

• опытно-статистический

• нормативный

• экономико-математический

Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчета.

Балансовый метод – характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Обычно применяется в виде уравновешивающих таблиц, содержащих наличие и источники образования ресурсов и соответствующие потребности. С его помощью проверяется обоснованность расчетов, взаимоувязка разделов и показателей на различных этапах планирования. Примером может служить баланс рабочего времени, баланс производственных мощностей, трудовых ресурсов.

Опытно–статистический метод – характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод планирования является достаточно простым и широко используется в плановых расчетах. Хорошо известны такие приемы этого метода, как: расчет по средней арифметической, посредством скользящей средней, экспертный, расчет по ежегодному проценту изменений и др. Но этот метод имеет существенный недостаток – плановый показатель будет отражать сложившийся уровень работы с его погрешностями в прошлом.

Нормативный метод (метод технико-экономических расчетов) основан на использовании норм и нормативов расхода живого и овеществленного труда для определения переменных величин. Используется для обоснования количественной меры плановых заданий или технико-экономических расчетов.

Экономико-математические методы и модели. Сущность их состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. В современных условиях практически любой показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и часто экспертной оценки полученных данных.

На основании ст.19 Федерального закона «О землеустройстве» основными видами землеустроительной документации по планированию использования земель и их охраны в Российской Федерации являются:

• Генеральная схема землеустройства Российской Федерации,

• Схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации,

• Схемы землеустройства муниципальных образований и других административно- территориальных образований,

• Схемы использования и охраны земель.