- •Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: её предмет, метод и задачи
- •2 Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов в условиях многообразия форм землевладения, землепользования и хозяйствования на земле.
- •3. Основные задачи и принципы прогнозирования использования земельных ресурсов. Классификация прогнозов.
- •4 Функции прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов.
- •5. Методы и приемы планирования использования земельных ресурсов.
- •6 Методы моделирования.
- •7. Метод индивидуальных экспертных оценок: метод «интервью», аналитический метод, метод написания сценария.
- •8 Метод коллективных экспертных оценок: метод «комиссий», «метод Дельфи», метод «коллективной генерации идей» («мозговая атака»), метод морфологического анализа и др.
- •9. Формализованные методы прогнозирования.
- •10 Методы прогнозной экстраполяции.
- •11. Организация разработки прогнозов использования земельных ресурсов.
- •12 Задачи, содержание, принципы разработки долгосрочных прогнозов использования земель.
- •13. Развитие государственной системы наблюдений и контроля за использованием и охраны земельных ресурсов.
- •14 Передовой опыт разработки долгосрочных прогнозов использования и охраны земельных ресурсов при осуществлении земельной реформы.
- •15. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в системе государственных планов развития народного хозяйства страны, республики, района.
- •16 Оценка эффективности планируемых мероприятий по рациональному использованию и охране ресурсов.
- •17. Цель и задачи генеральной схемы, принципы ее составления и обоснования.
- •18 Порядок и способы расчета потребности в землях для сельского хозяйства.
- •19. Порядок оформления, экспертиза, согласование и утверждение генеральной схемы использования земельных ресурсов Российской Федерации.
- •20 Комплексная программа повышения плодородия почв: цели, задачи содержание.
- •21. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране и земель в комплексной программе повышения плодородия почв
- •22 Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием
- •23. Этапы разработки землеустроительной документации.
- •24 Прогноз использования и охраны земель.
- •Разработка генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации.
- •26 Составление схем землеустройства территории субъектов рф.
- •Понятие и обоснование необходимости разработки схемы землеустройства административного района.
- •28 Методика разработки схемы землеустройства административного района.
- •План реализации схемы землеустройства района.
- •32 Схемы землеустройства области как составная часть прогнозных и планово-проектных разработок при осуществлении земельной реформы, переходе к рыночным отношениям; их содержание и совершенствование.
- •Порядок оформления, согласования схемы землеустройства области.
- •Прогноз спроса на землю для развития дачного и жилищного строительства в районных схемах землеустройства.
- •34 Земельные ресурсы мира и основные тенденции их использования.
- •Зарубежный опыт прогнозирования и планирования охраны земельных ресурсов.
- •36 Прогнозирование: сущность, понятие, классификация.
- •37. Планирование: сущность, понятие, классификация.
- •38 Методы прогнозирования использования земель.
- •39. Методы планирования использования земель.
- •40 Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием. Есть такой ужее
- •41. Бизнес-план землеустройства: цель, задачи, сущность, порядок составления.
- •42 Развитие оборота земель в Республике Башкортостан.
- •43. Развитие залога земли в России.
- •44 Моделирование экономического механизма защиты земель от деградации.
- •46 Государственная программа мониторинга земель Российской Федерации на перспективу.
- •47. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы».
- •49. Генеральные планы городов и других населенных пунктов. Структурные изменения в составе земель городов под влиянием научно-технического прогресса.
- •50 Прогноз основных факторов, оказывающих существенное влияние на комплексную экономическую оценку городских земель.
- •51. Оценка эффективности планируемых мероприятий по рациональному использованию и охране ресурсов.
- •53. Обоснование перспектив охраны и улучшения земель в генеральной схеме.
- •54 Основные виды экономических прогнозов развития апк, и их содержание.
- •55. Особенности методики комплексного прогнозирования использования земель при переходе к рыночным отношениям.
- •56 Опыт разработки и реализации мероприятий по повышению плодородия почв и охране земель.
- •57. Развитие природоохранных мероприятий в Комплексной программе повышения плодородия почв.
- •59. Основные понятия теории прогнозирования и планирования.
20 Комплексная программа повышения плодородия почв: цели, задачи содержание.
Государственная комплексная программа повышения плодородия почв России разработана в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 11 октября 1991 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ совместно с Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ, Российской академией сельскохозяйственных наук. Государственная комплексная программа разрабатывалась в два этапа. Федеральная комплексная программа повышения плодородия почв России в 1996 - 2000 гг. (II этап) представляет собой дальнейшее развитие Государственной комплексной программы повышения плодородия почв России, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.11.92. При разработке данной Программы учитывались основные требования Программы стабилизации и развития агропромышленного производства РФ на 1996 - 2000 годы. Программа призвана закрепить комплексный подход к осуществлению всех мероприятий, обеспечивающих сохранение и повышение плодородия почв. Программа направлена на реализацию ряда приоритетных направлений повышения плодородия почв в основных земледельческих зонах страны. Во всех зонах важнейшими задачами является обеспечение прироста гумуса в почве, повышение уровня питательных веществ, улучшение мелиоративного состояния ранее осушенных и орошаемых земель. Цели и задачи Комплексной программы повышения плодородия почв:
1) Восстановление сельскохозяйственного производства до уровня 1990 года.
2) Обеспечение прироста гумуса и повышение уровня питательных веществ в почве.
3) Улучшение: фитосанитарного состояния почв, физико-химических и агрохимических свойств почв, а также мелиоративного состояния ранее осушенных и орошаемых земель.
4) Защита от ветровой и водной эрозии.
5) Создание глубоко окультуренного пахотного слоя.
6) Предотвращение развития и устранение процессов деградации почв.
7) Рациональное использование эродированных земель.
8) Снижение социальной напряженности в обществе за счет создания дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, других областях общественного производства в сфере услуг.
Второй этап Программы сохранения и повышения плодородия почв предусматривает дальнейшее осуществление комплекса мероприятий, включающих защиту почв от эрозии, агрохимические и мелиоративные работы, коренное улучшение сельскохозяйственных и восстановление и улучшение нарушенных угодий. При определении объемов работ на основе предложений субъектов Федерации с учетом возможностей финансирования, обеспечения и выполнения принимался минимально необходимый для поддержания плодородия почв комплекс мероприятий, главная цель которого - не допустить дальнейшего снижения плодородия. Механизм реализации Программы включает в себя организационное, ресурсное, научное, правовое и финансовое обеспечение
21. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране и земель в комплексной программе повышения плодородия почв
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной безопасностью страны.
Целью программы является сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции для укрепления продовольственной независимости страны.
Задачи Программы: обеспечить условия для снижения интенсивности сработки почвы, сохранения и воспроизводства ее плодородия; предотвратить выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота; повысить степень использования биоклиматическ ого потенциала страны и стабилизировать сельскохозяйственное производство; улучшить экологическое состояние и повысить устойчивость агросферы к природно-антропогенным нагрузкам; сформировать экономический и правовой механизм повышения заинтересованности и ответственности за воспроизводство плодородия почв; обеспечить оптимальный учет природно-климатических и других условий, характерных для разных регионов; увеличить количество рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повысить жизненный уровень населения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: увеличение плодородия почв на сельскохозяйственных угодиях на 2,5-3 балла, а на пашне на 4,5-5 балла и производства зерна, кормов, льна, риса, семян, плодоовощной и другой продукции до 115-120 млн. тонн зерновых единиц, что обеспечит в основном внутренние потребности страны; сохранение до 4 млн. гектаров сельскохозяйственных земель; обеспечение дополнительными рабочими местами свыше 250 тыс. человек; совершенствование землеустройства, внедрение прогрессивных систем земледелия и технологий; осуществление комплекса агрохимических мероприятий по известкованию, фосфоритованию, гипсованию, мелиоративной обработке солонцов, внесению 14,7 млн. тонн минеральныхудобрений и 660 млн. тонн органических удобрений; проведение гидромелиоративных работ на общей площади свыше 500 тыс. гектаров, культуртехнических работ на 340 тыс. гектаров, строительство противоэрозионных и других гидротехнических сооружений; создание и реконструкция полезащитных, пастбищезащитных, фитомелиоративных насаждений на площади более 384 тыс. гектаров; повышение технологического и технического уровня и информационного обеспечения намеченных Программой мероприятий; создание правовой и экономической базы повышения плодородия сельскохозяйственных земель; подготовка и повышение квалификации кадров.
Система мероприятий, предусматриваемых Программой, представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв. Эти мероприятия имеют финансовое, материально-техническое, научное, информационное и кадровое обеспечение.
Комплекс мер воздействия на сохранение и воспроизводство плодородия включает в себя:
1) освоение современных систем земледелия и землеустройства;
2)агрохимические мероприятия;
3) агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
4)гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия.