- •Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: её предмет, метод и задачи
- •2 Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов в условиях многообразия форм землевладения, землепользования и хозяйствования на земле.
- •3. Основные задачи и принципы прогнозирования использования земельных ресурсов. Классификация прогнозов.
- •4 Функции прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов.
- •5. Методы и приемы планирования использования земельных ресурсов.
- •6 Методы моделирования.
- •7. Метод индивидуальных экспертных оценок: метод «интервью», аналитический метод, метод написания сценария.
- •8 Метод коллективных экспертных оценок: метод «комиссий», «метод Дельфи», метод «коллективной генерации идей» («мозговая атака»), метод морфологического анализа и др.
- •9. Формализованные методы прогнозирования.
- •10 Методы прогнозной экстраполяции.
- •11. Организация разработки прогнозов использования земельных ресурсов.
- •12 Задачи, содержание, принципы разработки долгосрочных прогнозов использования земель.
- •13. Развитие государственной системы наблюдений и контроля за использованием и охраны земельных ресурсов.
- •14 Передовой опыт разработки долгосрочных прогнозов использования и охраны земельных ресурсов при осуществлении земельной реформы.
- •15. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в системе государственных планов развития народного хозяйства страны, республики, района.
- •16 Оценка эффективности планируемых мероприятий по рациональному использованию и охране ресурсов.
- •17. Цель и задачи генеральной схемы, принципы ее составления и обоснования.
- •18 Порядок и способы расчета потребности в землях для сельского хозяйства.
- •19. Порядок оформления, экспертиза, согласование и утверждение генеральной схемы использования земельных ресурсов Российской Федерации.
- •20 Комплексная программа повышения плодородия почв: цели, задачи содержание.
- •21. Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране и земель в комплексной программе повышения плодородия почв
- •22 Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием
- •23. Этапы разработки землеустроительной документации.
- •24 Прогноз использования и охраны земель.
- •Разработка генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации.
- •26 Составление схем землеустройства территории субъектов рф.
- •Понятие и обоснование необходимости разработки схемы землеустройства административного района.
- •28 Методика разработки схемы землеустройства административного района.
- •План реализации схемы землеустройства района.
- •32 Схемы землеустройства области как составная часть прогнозных и планово-проектных разработок при осуществлении земельной реформы, переходе к рыночным отношениям; их содержание и совершенствование.
- •Порядок оформления, согласования схемы землеустройства области.
- •Прогноз спроса на землю для развития дачного и жилищного строительства в районных схемах землеустройства.
- •34 Земельные ресурсы мира и основные тенденции их использования.
- •Зарубежный опыт прогнозирования и планирования охраны земельных ресурсов.
- •36 Прогнозирование: сущность, понятие, классификация.
- •37. Планирование: сущность, понятие, классификация.
- •38 Методы прогнозирования использования земель.
- •39. Методы планирования использования земель.
- •40 Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием. Есть такой ужее
- •41. Бизнес-план землеустройства: цель, задачи, сущность, порядок составления.
- •42 Развитие оборота земель в Республике Башкортостан.
- •43. Развитие залога земли в России.
- •44 Моделирование экономического механизма защиты земель от деградации.
- •46 Государственная программа мониторинга земель Российской Федерации на перспективу.
- •47. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы».
- •49. Генеральные планы городов и других населенных пунктов. Структурные изменения в составе земель городов под влиянием научно-технического прогресса.
- •50 Прогноз основных факторов, оказывающих существенное влияние на комплексную экономическую оценку городских земель.
- •51. Оценка эффективности планируемых мероприятий по рациональному использованию и охране ресурсов.
- •53. Обоснование перспектив охраны и улучшения земель в генеральной схеме.
- •54 Основные виды экономических прогнозов развития апк, и их содержание.
- •55. Особенности методики комплексного прогнозирования использования земель при переходе к рыночным отношениям.
- •56 Опыт разработки и реализации мероприятий по повышению плодородия почв и охране земель.
- •57. Развитие природоохранных мероприятий в Комплексной программе повышения плодородия почв.
- •59. Основные понятия теории прогнозирования и планирования.
11. Организация разработки прогнозов использования земельных ресурсов.
Установлен порядок разработки концепций, прогнозов и программ по использованию земельных ресурсов на очередной год. Разрабатываются:
• прогноз социально-экономического развития РФ на очередной год;
• проект федерального бюджета на очередной год;
• прогноз (отдельные параметры) социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу;
• прогноз основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу.
Организатором разработки прогноза социально-экономического развития РФ является Минэкономразвития России.
В организации прогнозирования и планирования оказывают содействие советы по координации деятельности в различных сферах по использованию зем ресурсов. Их состав утверждает Правительство РФ. Совет координирует действия федеральных и региональных органов исполнительной власти. Порядок разработки прогнозов и планов заключается в следующем. Минэкономразвития России при участии других федеральных органов исполнительной власти с учетом ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ разрабатывает сценарные условия функционирования экономики страны. Они содержат целевые параметры, основные решения и меры по стабилизации положения по направлениям государственной политики, оценку основных показате-лей. Минфин совместно с Минэкономразвития и Банком России представляют предложения по направлениям бюджетной политики. После одобрения сценарных условий и направлений бюджетной политики Правительством РФ Минэкономразвития России доводит их органам исполнительной власти РФ и субъектов РФ. Федеральные министерства и ведомства подготавливают свои предложения с учетом отраслевых особенностей, которые использует Минэкономразвития при разработке прогнозных и плановых документов. Минфин России обеспечивает составление заявок органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ на финансирование из федерального бюджета, заявок на финансирование федеральных целевых программ, поставок продукции для федеральных государственных нужд, а также расчетов предельных объемов бюджетного финансирования отраслей экономики. и регионов с учетом прогнозируемых макроэкономических показателей.
В наиболее общем виде процесс прогнозирования включает 8 этапов:
1)предпрогнозная ориентация(определяются цели, задачи прогноза, объект, период основания и упреждения прогноза);
2)разработка задания на прогноз(документ, регламентирующий порядки разработки прогноза);
3)прогнозная ретроспекция(исследование истории развития объекта прогноз-я и прогнозного фона с целью получения их систематизированного описания);
4)прогнозный диагноз(исследование систематизированного описания объекта прогноз-я и прогнозного фона с целью выявления тенденций их развития и выбора моделей и методов прогноз-я);
5)прогнозная проспекция(разработка прогноза по результатам прогнозного диагноза);
6)верификация прогноза(проверка его точности, обоснованности и оценка его достоверности);
7)корректировка прогноза(уточнение его на основании верификаций или дополнительных данных);
8)синтез прогнозов(разработка системного прогноза).