4. 4. Проблемы взаимодействия государства и личности в рамках политической системы общества

В зависимости от типов политических систем различают несколько теоретических моделей соотношения интересов государства и личности. К числу таких моделей следует отнести: тоталитарную, либеральную и прагматическую (рационально-правовую) модели.

Тоталитарная модель характеризуется государственным диктатом во всех социальных сферах. Человек для тоталитарного государства – это «винтик» в государственном механизме. Его социальная ценность определяется государственной полезностью. Государство не ограничено в своей возможности вмешиваться в сферу частных интересов.

Либеральная модель закрепляет преимущественный характер субъективных прав по отношению к публичным интересам. Либеральное государство выполняет функцию «ночного сторожа», задачи которого сводятся к охране от нарушений естественных прав членов сообщества и разрешению спорных конфликтных ситуаций, возникающих между ними. При этом вмешательство государства в сферу частных интересов возможно только по инициативе заинтересованных сторон либо в случае совершения лицом правонарушения.

Прагматическая (рационально-правовая) модель подразумевает отказ от монистического подхода к проблеме приоритета социальных интересов (личности или государства). В рамках данной модели центральное место занимает принцип взаимного уважения интересов личности и государства, что должно способствовать формированию сбалансированной системы взаимных прав и обязательств государства и личности. При этом, с одной стороны, индивиды обязуются выполнять требования исходящих от государства властных предписаний, а с другой – государство принимает на себя ответственность за обеспечение достойного образа жизни всем членам сообщества, а также гарантирует определенную свободу поведения субъектов при условии, что свобода одних не нарушает прав и законных интересов других.

Контрольные вопросы по теме:

1. Что такое политическая система общества?

2. Из каких элементов состоит политическая система общества?

3. Какое место занимает государство в политической системе общества?

4. Как соотносятся понятия «государственная» и «политическая» власть?

5. В чем смысл принципа публичности государственной власти?

6. Что такое легальность государственной власти? В чем особенность политико-правового статуса «непризнанных» государств?

7. Что такое легитимность государственной власти, и какие типы легитимности Вы знаете?

8. Какие модели взаимодействия государства и личности в рамках политической системы Вы можете выделить?

Тема 9 теоретические модели современного государства

1. Опыт теоретического моделирования в истории политико-правовой мысли

2. Национальное государство

3. Правовое государство

4. Социальное государство

1. Опыт теоретического моделирования в истории политико-правовой мысли

Попытки создания теоретической модели идеального государства предпринимались мыслителями начиная с момента появления государственной организации общества.

Для античных авторов, идеальный полис – это сочетание сословно-кастовой стратификации общества, в котором представители каждого сословия занимают строго определенное место в системе социальной иерархии, и идеи патриотизма как готовности жертвовать личными и корпоративными (сословными) интересами во имя «общей Родины». Именно в античный период получает широкое признание концепция циклического развития полиса, в основу которой положен «закон вырождения». Так, по мнению Цицерона воспроизводящего в своих работах учение о трех формах государственного устройства выдвинутое Платоном «Государство (res publica) есть достояние народа (res populi)… Когда верховная власть в государстве находится в руках у одного человека, мы называем этого одного царем, а такое государственное устройство – царской властью. Когда она находится в руках у выборных, то говорят, что гражданская община (собственно, государство – прим. Р.Р.) управляется волей оптиматов. Народной же является такая община, в которой все находится в руках народа. И каждый из трех видов государства…правда, не совершенен, и не наилучший, но он все же терпим, хотя один из них может быть лучше другого. Ибо положение и справедливого и мудрого царя, и избранных, т.е. первенствующих, граждан, и даже народа (последнее менее всего заслуживает одобрения) все же, если только этому не препятствуют несправедливые поступки или страсти, по видимому, может быть прочным»⁷⁵.

Впоследствии рассуждения об идеальных моделях государства переносились в области теологии (концепция «града небесного» Св. Августина, Ф. Аквинского), политической идеологии (концепция «договорного государства» Т.Гоббса, Дж.Локка; советского социалистического государства как государства «нового типа» В.И. Ленина, И.В. Сталина), либо были представлены различными утопиями («Утопия» Т.Мора; «Город солнца» Т.Компанелла; «Икария» Э. Кабе). Общей особенностью всех этих концепций, был их заведомо оторванный от реальной политико-правовой практики характер.

В настоящий период можно выделить три основных теоретических модели государства: национальное, правовое, социальное. В рамках первой модели внимание акцентируется на восприятии государства в качестве суверенной нации. В основу создания второй модели положен принцип правовой организации и правового ограничения государственной власти. Третья модель рассматривает государство как инструмент осуществления социальной заботы об обществе и государственной защиты интересов людей, отнесенных к так называемым «социально не защищенным» группам. Следует подчеркнуть, что выделенные модели не следует рассматривать в качестве автономных, противопоставляемых конструкций. На практике не существует национальных, правовых, социальных государств в «чистом виде». Предлагаемые модели представляют собой теоретические построения абстрактного характера, в основу создания которых положены определенные факторы организации и функционирования современных государств, в реальности эти модели носят взаимосвязанный и взаимообусловливающий характер.