15. Нормы международного права: понятие, особенности, стадии создания и виды

Нормы международного права — это обязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов.

- это правила поведения общего характера, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами.

Особенности:

1) предмет регулирования — межгосударственные отношения и связанные с ними отношения других субъектов;

2) порядок создания — согласование позиций государств и иных субъектов;

3) форма закрепления — соответствующая согласительному характеру содержания правил поведения (договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций);

4) обеспечение реализации норм, как правило, самими государствами - создателями индивидуально или коллективно, в том числе посредством созданных ими международных организаций и органов, при этом особое значение имеют меры, содействующие добровольной реализации норм.

+ нормативность, обязательность, формальная определенность

Создание норм международного права – процесс согласования воль.

1) достижение согласия относительно содержания правила поведения;

2) взаимообусловленное волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязательным.

В сфере международных отношений отсутствуют специальные нормотворческие органы. Нормы международного права создаются самими субъектами.

Формирование позиции государства начинается с осознания своих интересов и потребностей, а также понимания возможности защитить их с помощью других государств или совместно с ними.

Позиции государств могут не совпадать. Переговоры – средство достижения согласия.

Отказ государства от какой-то части своих требований вообще (уступка) или в связи с соответствующим отказом других государств (компромисс) означает лишь отказ от защиты (удовлетворения) части своих интересов посредством данного конкретного соглашения. Это отказ ради достижения соглашения.

Две стадии международного нормотворческого процесса могут быть неразрывны во времени. Если договор вступает в силу с момента подписания, то его подписание — это одновременно и согласие с содержанием правил поведения, зафиксированных в нем, и признание этих правил в качестве обязательных, т. е. правовых норм. То же можно сказать в отношении договоров, заключенных в виде обмена документами (нотами, письмами), актов международных организаций и конференций, принимаемых путем голосования или консенсуса (если государства выразили намерение считать их юридически обязательными).

В тех случаях, когда требуется специальная процедура выражения согласия государства на обязательность правил поведения (ратификация, утверждение) и вступления в силу международного договора (например, сдача на хранение депозитарию определенного количества ратификационных грамот), разрыв во времени между первой и второй стадиями может быть значительным.

Специфика создания обычных норм международного права заключается в том, что правила поведения складываются в результате единообразной деятельности государств, их устойчивой практики.

Виды норм международного права

К1. По форме:

• Документально закрепленные.

• Существующие без фиксации в каком-либо правовом документе.

Обычные международно-правовые нормы. Словесное выражение они обретают в правоприменительных актах — решениях судебных, арбитражных и других правоприменительных органов, в заявлениях и нотах государств, в резолюциях международных организаций.

Если не все участники обычной нормы присоединились к кодифицирующему договору (договор который закрепил обычную норму), то одна и та же норма может быть для участников договора обязательной договорной, а для других оставаться обычной (например, положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. или Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. для не-участвующих государств сохраняют силу обычных норм).

К2. В зависимости от предмета регулирования различаются:

• Нормы относительно порядка заключения, реализации и исполнения международных договоров — право международных договоров;

• Нормы, определяющие правовое положение космического пространства, Луны и других небесных тел, — космическое право;

• Нормы, предусматривающие меры по обеспечению международного мира и безопасности, — право международной безопасности и т. д.

К3. По субъектно-территориальной сфере действия

1. Универсальные (регулируют отношения всех или большинства субъектов МП, признаются большинством, составляют общее МП). Устав ООН, Венская конвенция о дипломатических сношениях, Международные пакты о правах человека, Женевские конвенции о защите жертв войны

2. Партикулярные или локальные (действуют в отношении ограниченного числа субъектов МП, затрагивают интересы только определенных гос) = региональные, локальные.

А)Региональные - они связывают государства, расположенные в одном географическом районе;

Б) Нерегиональные - они регулируют отношения между несколькими государствами, находящимися в разных районах.

Например, договор СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности.

К3. В зависимости от функционального назначения:.

• Регулятивные нормы устанавливают конкретные права и обязанности субъектов.

• Охранительные (обеспечительные) нормы призваны гарантировать реализацию регулятивных норм.

К4. По характеру субъективных прав и обязанностей

• Обязывающие нормы, фиксирующие обязательство совершить указанные действия (например, оповестить о ядерной аварии);

• Запрещающие — предписывающие воздерживаться от совершения определенных действий (например, не производить бактериологическое оружие),

• Управомочивающие — предусматривающие возможность совершения указанных действий (например, право каждого государства на исследование и использование космического пространства).

К5. По методу регулирования:

• Императивные нормы, содержащие категорические предписания (таковы помимо известных норм jus cogens договорные положения о нераспространении ядерного оружия).

• Диспозитивные.

К6. Материальные - устанавливающие права и обязанности участников правоотношений.

Процессуальные - регламентирующие организационно-процедурные аспекты реализации материальных норм (например, порядок деятельности международных органов, судебных учреждений, согласительных комиссий и т. п.).