23. Виды и формы международно-правовой ответственности

Речь идет о специальных субъектах права, то что применимо к индивидам в вопросах ответственности не применимо к государству.

Ответственность бывает двух видов: Материальная или политическая.

Каждый вид ответственности может выражаться в разных формах. В МП нет жесткого вида между видами и формами ответственности. Материальный ущерб может повлечь политическую ответственность.

Реституция - это восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Может выражаться в возвращении неправомерно захваченного имущества, возвращении художественного средства, неправомерно захваченного имущества, оборудования, транспортных средств. Когда материальный ущерб не покрывается реституцией на помощь приходит компенсация.

Компенсация – репарация в форме выплаты денег за причиненный вред. Охватывает любой экономически оценимый ущерб, может включать проценты и упущенную выгоду.

Сатисфакция – это удовлетворение нематериальных требований. С помощью сатисфакции возмещают вред, причиненный чести и достоинству государства, его политическим интересам. На практике ответственность в форме сатисфакции выражается в форме официальных извинений, сожалений, сочувствия, соболезнования. Может быть облечена во внутренний законодательный акт (например, послевоенная Германия и Япония).

Реституция интегрум – восстановление прежнего правового положения и несения издержек в связи с этим (государство не только обязана освободить территорию, но и вывезти всю технику). Ответственность за совершение международных преступлений не может сводиться к возмещению материального ущерба или восстановлению нарушенных прав.

Некоторые формы ответственности выходят за рамки восстановления нарушенных прав, и эти формы могут носить ограничительно карательный характер – чрезвычайные репарации и чрезвычайные сатисфакции.

Чрезвычайные сатисфакции. Временное ограничение суверенитета и правоспособности государства, упразднение отдельных институтов, контроль за использованием научного потенциала.

Чрезвычайные репарации. Они состоят в ограничении правомочий распоряжаться государства своими материальными ресурсами. Главная цель – исключить факторы способствовавшие преступлениям. Состоит в ограничении правомочий государства распоряжаться своими материальными ресурсами.

Конрипстаторная реституция. Эта форма ответственности связана с ответственностью государства агрессора.

24. Международные организации: признаки, виды, характер юридической природы

Право международных организаций – это совокупность международно-правовых норм, регулирующих статус, структуру, их субъектный состав, полномочия, юридическую силу актов.

Источник: Венская конвенция «О представительстве государств в их отношениях с МО универсального характера», венская конвенция «О договорах между МО».

Енерее Дентан: он предполагал, что создание международного суда может стать универсальным средством разрешения конфликтов.

Кант: Предлагал создать мировое правительство в виде лиги мира для свободных государств.

Лучшим примером глобализации можно назвать Европейский суд.

Предпосылки для создания первых международных организаций возникли в 19 веке. Вопрос о возникновении 1-й МО открыт, но большинство сходится во мнении, что остаётся центральная Комиссия судоходства по Рейму – 1815 год. Другие авторы считают 1-й МО – Международный телеграфный союз, создан в 1805 году. В 1874 году многими государствами была принята всеобщая почтовая конвенция и эта конвенция закрепила 3 специальных международно-правовых принципа содействия многостороннего почтового обмена: 1) единство почтовой территории; 2) единообразный тариф; 3) свобода транзита.

Виды международных организаций.

К1. В зависимости от масштабов и целей, и по сфере действия:

• Универсальные (Юнеско)

• Региональные (ОБСЕ, СНГ, НАТО)

• Иные (Магате)

К2. По характеру и объему полномочий:

• Всестороннего характера (ООН, Евросоюз)

• Специального характера (НАТО)

Выделяют:

• Межгосударственные институты со статусом МО – это различные комитеты и органы (Дунайская комиссия).

• Межведомственная организация – сотрудничество проходит на уровне ведомств (НАТО)

Основные признаки международной организации:

• Организации создаются путем заключения МД.

• Государства остаются суверенными и равноправными внутри и вне МО.

• Право выхода.

• Основные акты – рекомендательные. Исключение Евросоюз.

В уставе передаются цели, задачи, функции МО.

Правосубъектность МО: считается, что она производная и функциональная. МО – это юридическое лицо, но лицо, обладающее привилегиями. Правосубъектность МО рассматривается как способность к самостоятельным действиям, способность участвовать в создании норм, а также обеспечение их выполнения. Например, неправительственные, общественные организации, которые не могут создавать норм.

Характер юридической природы МО.

Выделяют 2 вида: кардинационный и наднациональный.

В большинстве своём МО имеют кардинационный характер. МО создаются государствами и из государств. Поэтому эффективность их работ зависит от самих государств, от качества их скоординированности. Например, ст. 1 ООН гласит «ООН является центром различных наций для достижения общих целей». Кординационный характер сводится к отношениям не только между организациями, но и отношениями между МО и государствами. Иногда эти отношения имеют субардинационную сущность.

Организация с наднациональным характером юридической природы.

Государства деляться иногда с МО своим суверенитетом.

Надгосударственность – это правовое качество МО, позволяющее ей в соответствии с утвержденной государственными членами процедурой принимать решения обязательного характера, в том числе без прямого согласия на то заинтересованного государства. Надгосударственность возникает на этапе реализации целей и задачей МО, которые устанавливаются в МД. Суверенные государства члены закрепляют в своем законодательстве положения о возможности возложения государственных прав на МО. Надгосударственность как правовое качество МО возникает в связи с поиском наиболее эффективных международно-правовых путей решения государственных задач в рамках МО с учетом того, что между государствами кроме правового равенства существует объективная мера. Надгосударственность в деятельности МО обусловлена принципом суверенного равенства. МО не может пораждать права присущие суверенитету, поскольку природа её власти и власти государства различны.