- •1. Триединое значение (триединая роль) земли. Земля как недвижимое имущество. Земля и территория.
- •2. Понятие и развитие земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины
- •3. Земельные правоотношения: понятие, особенности, классификация
- •4. Метод правового регулирования земельных отношений
- •5. Принципы земельного права, земельного законодательства
- •3) Принцип участия граждан и общественных объединений в принятии решений, затрагивающих их права на землю
- •4) Принцип деления земель по их целевому назначению на соответствующие категории
- •6. Место земельного права в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями
- •7. Общая характеристика современной земельно-аграрной реформы: цели, основные направления, правовое обеспечение
- •Тема: Право собственности на землю
- •1. Понятие и общая характеристика права собственности на землю
- •2. Формы собственности на землю
- •Частная собственность на землю
- •3. Субъекты права собственности на землю (основания возникновения и прекращения права собственности на землю)
- •4. Содержание права собственности на землю
- •5. Сделки по поводу земли. Земельный рынок.
- •Рынок земли
- •Тема: Право пользования землёй
- •1. Общие понятия права пользования землёй: субъекты, объекты и виды права пользования землёй
- •Срочное бессрочное
- •Первичное
- •Вторичное
- •2. Принципы права пользования землёй
- •3. Содержание права пользования землёй
- •4. Основания возникновения и прекращения права пользования землёй
- •Глава 17 гк рф
- •5. Правовое регулирование платы за землю
- •6. Возмещение убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам
- •Государственное управление в области использования и охраны земель
- •1. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель
- •2. Виды государственного управления в области использования и охраны земель и органы, осуществляющие эти виды управления
- •3. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •3.1. Государственный земельный кадастр
- •Нормативная база:
- •3. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •3.2. Мониторинг земель
- •3. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •3.3. Землеустройство
- •3. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •3.4. Контроль за использованием и охраной земель
- •1. Государственный земельный контроль
- •Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация
- •1. Понятие и состав (структура) земель с/х назначения.
3. Субъекты права собственности на землю (основания возникновения и прекращения права собственности на землю)
По сравнению с советским временем в этом вопросе произошли серьёзные изменения.
Новый Земельный кодекс (ст.15 – 19) называет следующих субъектов:
1) граждане
2) юридические лица
3) РФ
4) субъекты в составе РФ
5) муниципальные образования.
Ст.36 Конституции называет в качестве субъекта также объединения граждан.
Отдельная проблема: иностранные граждане, апатриды и иностранные юридические лица. До принятия нового ЗК эта проблема была дискуссионной. Сегодня иностранные граждане, апатриды и иностранные юр. лица могут быть субъектами права собственности на землю. П.2 ст.5 ЗК РФ предусматривает права лиц указанных категорий на приобретение в собственность земельных участков, которые определяются в соответствии с ЗК, федеральными законами. Конкретизация п.2 ст.5 ЗК РФ дана в п.9 ст.36 ЗК РФ:
в случае, если лица указанных категорий являются собственниками зданий, строений, сооружений, они имеют право на приобретение земельных участков в собственность
(в порядке, установленном ст.36 ЗК, и в соответствии с п.2 ст.5, п.3 ст.15, пп.4, 5 ст.38 ЗК).
Согласно ст.28 ЗК РФ лицам указанных категорий земельные участки предоставляются в собственность только за плату.
Согласно ст.15 ЗК РФ лица указанных категорий не могут обладать земельными участками, которые находятся на приграничных территориях. Перечень таких участков должен определяться указом Президента РФ. В настоящее время проект такого Указа уже готовится.
Согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 г.
№ 101-ФЗ
иностранные граждане могут обладать земельными
иностранные юридические лица участками из земель
лица без гражданства сельскохозяйственного
юридические лица, в уставном (складочном) назначения только на праве
капитале которых доля иностранных граждан, аренды (но не на титуле
иностранных юридических лиц, лиц без гражданства права собственности).
составляет более чем 50 процентов
Правовой основой для решения вопроса о субъектном составе права собственности на землю являются ст.ст.35, 36 Конституции РФ.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Субъекты государственной собственности: 1) РФ, 2) субъекты в составе РФ.
Субъекты муниципальной собственности – органы местного самоуправления.
Право собственности на землю возникает по следующим основаниям:
1) передача земли государством в иные формы собственности:
за плату
бесплатно (гражданам для ведения личного подсобного хозяйства,
фермерского хозяйства)
2) дарение (гл.17 ГК РФ)
3) переход земельного участка по наследству
4) купля-продажа земельных участков.
Ст.37 ЗК РФ устанавливает особенности купли-продажи земельных участков:
объектом могут быть только те земельные участки, которые прошли государственный
кадастровый учёт
при заключении данного договора продавец обязан предоставить покупателю
имеющуюся у него информацию об обременениях данного земельного участка. Если предоставлена ложная информация, можно расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.
Ст.8 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» содержит требования к заключению договора купли-продажи земельных участков из земель с/х назначения:
При продаже земельных участков из земель с/х назначения субъект РФ или в случае,
установленном законом субъекта РФ, орган муниципального образования имеет преимущественное право покупки земельного участка по цене, за которую он продаётся
Продавец такого участка обязан известить в письменной форме высший
исполнительный орган гос. власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены и иных существенных условий. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. С этого момента исчисляется срок.
Если субъект откажется от покупки либо не уведомит продавца о своём намерении
приобрести земельный участок в течение одного месяца со дня поступления извещения, то продавец в течение одного года имеет право продать земельный участок иным лицам по цене, которая была указано в извещении.
Если продавец снижает цену, то все требования ст.8 должны снова быть включены в
действие.
Если в течение года продавец не реализовал земельный участок, то он
1) использует его сам либо
2) снижает цену и снова выполняет все требования ст.8 ФЗ.
Основания прекращения права собственности на землю:
1. отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
2. выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.279 ГК). Например: для разработки месторождений, постройки необходимых дорог. Ст.49 ЗК РФ.
3. добровольный отказ собственника от своего земельного участка с передачей его в государственную собственность
4. невыкуп по закладной земельного участка, заложенного в банке
5. изъятие земельного участка, который используется не по целевому назначению
(ст.284 ГК РФ)
6. реквизиция земельного участка (ст.51 ЗК РФ). Реквизиция возможна в случае стихийных бедствий, эпидемий, аварий и при иных обстоятельствах, которые носят чрезвычайный характер. Реквизиция м.б. 1) постоянной (когда собственнику уже не вернут изъятое у него имущество) или 2) временной. Реквизиция проводится в целях защиты жизненно-важных интересов граждан.
7. конфискация земельных участков (возможна за совершенные правонарушения).