3. Функции государственного управления в области использования и охраны земель

3.4. Контроль за использованием и охраной земель

• ст.71, 73 ЗК РФ

• Положение о государственном земельном контроле (утв. Постановлением

Правительства от 19 ноября 2002 г.)

В связи с принятием этого документа утратило юридическую силу Положение

о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ 1993 г.

В соответствии с названными актами главной задачей контроля является обеспечение соблюдения всеми гос. органами и организациями, а также гражданами требований земельного законодательства в целях рационального использования и охраны земельных ресурсов. Это обеспечение не зависит ни от формы собственности, ни от формы хозяйствования на земле.

земельный контроль

государственный

общественный

производственный

общегосударственный специальный

Виды контроля:

1. Государственный земельный контроль

Осуществляется специальными уполномоченными гос. органами.

Гос. земельный контроль подразделяется на:

1) общегосударственный

Осуществляется теми же органами, что и общегосударственное управление земельными ресурсами.

2) специальный

Осуществляется ведомственными специальными органами.

ФСГЗК, Министерство природных ресурсов и его территориальные органы, Министерство сельского хозяйства, Министерство здравоохранения и его санитарно-эпидемиологическая служба; Министерство путей и сообщения – применительно к отдельным землям.

Объединяющим органом является ФСГЗК, она координирует всю деятельность других органов.

2. общественный земельный контроль

Осуществляется:

• общественными инспекторами,

• органами территориального общественного самоуправления (при их наличии на данной территории)

• гражданами.

Это контроль за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель.

3. производственный контроль

Проводится собственниками земельных участков, землепользователями, арендаторами в процессе проведения производственно-хозяйственной и иной деятельности. Данные лица обязаны своевременно предоставлять информацию о качественном состоянии используемых ими земель. Они предоставляют информацию в территориальные органы государственных ведомственных органов.

Тема: Правовой режим земель.

Правовая охрана земель.

Правовая охрана земель (цели, задачи, содержание)

Самостоятельно

Читать:

• Конституция РФ (ст.1, 9)

• ЗК РФ (глава 2, ст.12 – 14)

• ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02 января 2000 г.

• Положение об осуществлении мониторинга земель от 28 ноября 2002 г.

• ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель

сельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ (ст.1)

• Закон Свердловской области от 29 декабря 1995 г.

№ 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области"

• Учебник Боголюбова или Жарикова.

До 70-х гг. в СССР проблема охраны земель рассматривалась с позиции охраны государственной собственности на землю.

После процесс охраны именно земли получил больше внимания.

В настоящее время правовая охрана земель – это одна из основных задач земельного законодательства.

В настоящее время земельный фонд РФ составляет 1 млрд. 708,5 млн. гектаров земельных ресурсов. Однако качественно земли сильно различаются. Около 30 млн. га земель заражены, заболочены, заросли сорняками и т.п.

Охрана земель – это система правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на рациональное использование природных ресурсов, предотвращение необоснованного изъятия более ценных с/х земель из с/х оборота, а также на защиту природных ресурсов от вредных воздействий предприятий, организаций, граждан с целью обеспечения восстановления и повышения плодородия земель.

Правовой режим земель