Вопрос 13. Особенности развития капитализма в Турции в 20 – 30-е гг.

На начальном этапе становления нового государства экономическая политика кемалистов определялась неразвитостью его социально-экономической структуры. На экономическое конгрессе 1923 г. были выдвинуты требования и рекомендации властям всемерно поддержать национальный частный сектор в противовес компрадорскому – наследию империи. Крупные торговли настаивали на роспуске Стамбульской торговой палаты. Основное же требование торговцев-турок заключалось в организации крупного торгового национального банка для предоставления кредитов национальному частному капиталу. Уже через год такой банк – Деловой – был создан при личном участии Ататюрка; на его создание было выделено 250 тыс. лир.

В 1920 – 30-е гг. было создано 135 акционерных компаний с местным капиталом, который составлял в суммарном подсчете 70 млн. лир. В 1924 г. был создан Турецкий торгово-промышленный банк в сотрудничестве со швейцарским капиталом. Частный торговый национальный капитал, получив после провозглашения республики благоприятные условия для активизации своей деятельности, устремился в наиболее выгодные тогда сферы предпринимательства – банковское дело, подряды, торговлю.

С 1 июня 1927 г. в силу вступил Закон о поощрении промышленности. Например, если промышленник намеревался строить предприятие, то он мог получить безвозмездно участок земли до 10 га. Он освобождался от налогов на крытые помещения, на земельный участок, на прибыль и т.д. На материалы, импортируемые для строительства и производственной деятельности предприятия, не налагались таможенные сборы и налоги. Государство также стремилось смягчить неблагоприятное воздействие таможенного тарифа. Средством смягчения была избрана госмонополия на продажу или производство табака, соли, спичек, сахара, нефтепродуктов, алкоголя, взрывчатых веществ. Государство, предоставляя на эти товары концессии или действуя само, обеспечивало от монополий 1/5 часть поступлений.

В 1929 г. был установлен контроль над внешнеторговым регулированием, был принят таможенный тариф, предусматривавший увеличение пошлин примерно на 50%. Частный капитал также получил возможность развиваться в текстильной промышленности, прежде всего в хлопчатобумажной. В итоге параллельно форсированному строительству крупных государственных текстильных предприятий частный сектор сохранял важные позиции в фабрично-заводском текстильном производстве. Также в 1930-х гг. был введен строжайший валютный контроль.

В 1926 г. был принят Гражданский кодекс, который представлял собой крупную буржуазную реформу, от которой прежде всего выиграли помещики: они стали собственниками своих формально арендуемых земель. Положение крестьян мало изменилось. Выиграли лишь те крестьяне, которые арендовали землю у государства. Аграрная реформа так и не была проведена вплоть до 1945 г. Был принят лишь ряд законодательных актов о продаже в рассрочку и распределении казенных и покинутых земель. С июня 1934 г. мероприятия в области землевладения стали базироваться на законе о поселении от 14 июня 1934 г. Закон предписал министерству внутренних дел выработать единую программу освоения и заселения районов страны.

В 1929 г. был принят Закон о валютных биржах, по которому все валютные операции могли вестись только через названные биржи и что "отдельные лица и учреждения не могут прямо или косвенно закупать и продавать валюту и движимость, если в этом нет необходимости – такую необходимость определяет министерство финансов". В феврале 1930 г. меджлис принял закон о защите турецкой валюты. Для поддержки курса турецкой лиры и торговли валютой в марте 1930 г. был учрежден временный консорциум, в который вошли все крупные национальные и иностранные банки. Спустя полг. консорциуму было предоставлено право эмиссии. В июне 1930 г. был учрежден Центральный банк, консорциум был ликвидирован, а право эмиссии перешло к банку.

В июле 1931 г. турецкое правительство приняло новый закон о земельном налоге, который распространял налогообложение на все частновладельческие земли, включая пустоши, и освобождал от налогов образцовые и опытные поля, сады, орешники, фермы, принадлежавшие государству, муниципалитетам или организациям, ставившим целью улучшение методов земледелия. Налоговые льготы получали "владельцы образцовых хозяйств", то есть предпринимательские элементы.