Вопрос 30. Экономическое и политическое развитие Афганистана в 70 – 90-х гг. Перспективы установления мира в стране в начале 21 в.

В ночь с 16 на 17 июля 1973 г. группа офицеров, возглавляемая бывшим премьером и членом королевской семьи Мухаммадом Даудом, совершила бескровный госпереворот. Монархический строй был упразднен, а Афганистан провозглашен республикой. В августе 1973 г. было сформировано первое республиканское правительство. 23 авг. Дауд становится премьером и главой государства. Первые шаги правительства по реорганизации экономической, социальной и политической жизни в стране встретили одобрение. Осуществляются меры по борьбе с коррупцией и спекуляцией, по некоторому улучшению положения рабочих и мелких служащих, по льготному налогообложению местного предпринимательства и т.п. Был принят закон о земельной реформе, по которому помещичье землевладение ограничивалось 20 га поливных земель. Излишки земли конфисковывались и передавались крестьянам на условиях выкупа.

Через некоторое время Дауд стал на путь ревизии своего же курса на социально-экономическое и демократическое переустройство страны. Начиная с 1974 г. из состава министров удаляются представители левых сил, прежде члены НДПА. Усиливается политическая роль и влиянием правых сил. Очевидным было то, что Дауд стремился к установлению режима личной власти. В 1976 г. им создана Партия национальной революции (ПНР). В янв. 1977 г. президентом страны избран Дауд, и была введена новая конституция. Все ее содержание делало президента республики единовластным правителем. С одной стороны, провозглашались права и свободы граждан, а с другой – они лишались права создавать общества, профсоюзы, политпартии. К 1978 г. обстановка в стране начинает обостряться. Частыми стали стихийные выступления населения, мятежи пуштунов. 27 апреля 1978 г. в ходе вооруженного выступления Дауд был убит. Так произошла Апрельская революция.

На следующий день после смерти Дауда был сформирован Революционный совет (РС), ставший высшим органом страны, а также новое правительство. Главой РС и премьером стал Нур Мухаммад Тараки. Его зам – Бабрак Кармаль. Страна получила название – Демократическая республика Афганистан (ДРА). Первоочередными мерами нового правительства объявлялись меры по сокращению задолженности безземельных и малоземельных крестьян, ликвидация ростовщичества, отмена махора – разновидности калыма за невесту. Также подрывались основы крупного помещичьего землевладения. Конфисковывалось все движимое и недвижимое имущество членов семьи бывших королей. Были снижены цены на ряд товаров первой необходимости, приняты меры по улучшению снабжения ими населения. С начала 1979 г. стала меняться политика властей и в отношении духовенства. Это и другое стало прологом к началу гражданской войны в стране.

В октябре 1978 г. произошло первое крупное вооруженное восстание в Нуристане, затем в марте 1979 г. в Герате и в ряде других городов. Также начался исход афганцев в Иран и Пакистан. В сент. 1979 г. Тараки был свергнут и убит. К власти пришел Хафизулла Амин, который также продержался недолго. В декабре 1979 г. СССР ввел войска в Афганистан. Амин был убит, а во главе НДПА и РС встал Кармаль. В 1986 г. президентом стал Мохаммад Наджибулла. В 1992 г. был свергнут и он. В апреле 1992 г. в столице утвердилось временное правительство, Афганистан провозглашен исламским государством. В декабре 1992 г. Б. Раббани стал главой страны. С его приходом к власти мир не пришел в страну.

Пуштунский лидер Хекматьяр отстаивал лозунг "Афганистан для пуштунов" и возглавлял "Исламскую партию Афганистана", которая стояла на позициях исламского фундаментализма экстремистского толка. Ее целью являлось создание в Афганистане исламского государства по типу Ирана. Если Хекматьяр был против Раббани, то ген. Дустум стремился сохранить максимум власти над 6-ю северными провинциями с центром в Мазари-Шариф. К 1995 г. появилось пуштунское в своей основе движение Талибан, инспирированное в Пакистане. В сентябре Талибан захватил Кабул. В мае 1997 г. отряды талибов сумели на несколько дней занять города Мазари-Шариф и Шибирган, но были вынуждены отступить. В июне 1997 г. противники талибов создали "Объединенный исламский фронт освобождения Афганистана" (Дустум, Раббани, Хекматьяр и др.).

28 окт. 1997 г. Совет движения талибов провозгласил Афганистан эмиратом, т.е. реставрировал монархию. Председатель Совета Мохаммад Умар Ахундзада стал правителем, приняв титул эмира. Летом 1998 г. формирования талибов сумели овладеть некоторыми важными административными и экономическими центрами северного Афганистана. Серьезно пострадал с/х: в десятки раз сократилась площадь обрабатываемых земель (4,5 млн. га до начала гражданской войны), разрушены системы искусственного орошения, в упадке животноводство.