Вопрос 32. Особенности социально-экономического и политического развития Ирана в 90-х гг. 20 – начале 21 в.

К моменту окончания войны в авг. 1988 г. произошло разделение правящих верхов на два течения: прагматиковиортодоксов.Ортодоксывыступали за жестко централизованную, находящуюся под госконтролем государства экономику, ограничение крупного частного капитала, экономическую автаркию и самоизоляцию от внешнего, особенно западного мира, исламизацию всех сторон жизни.Прагматикиосознавали, что задачу восстановления страны невозможно решить без привлечения иностранного капитала, закупок импортного оборудования взамен разрушенного и приглашения иностранных специалистов. Они предлагали провести широкую приватизацию значительной части госсектора, расширить связи с внешним миром, в т.ч. с западным, смягчить исламские "строгости" с целью формирования более привлекательного имиджа страны на мировой арене.

Незадолго до своей смерти в 1989 г. Хомейни согласился пересмотреть взаимоотношения между Наблюдательным советом и кабинетом министров в сторону увеличения самостоятельности действия правительства. По новой редакции конституции самыми важными изменениями были ликвидация поста премьера, повышение статуса правительства и роли президента, пост которого по конституции является высшим официальным постом в стране после рахбара (высший руководитель Ирана).

В 1989 г. президентом Ирана был избран Хашеми Рафсанджани (до 1997 г.). В период его президентства Иран испытал заметную либерализацию как в экономике, так и в социальной сфере. На пост президента в 1997 г. был избран Сайед Хатами. В период выборов в меджлис в 2000 г. Ассамблея выступила с инициативой создания предвыборного блока «Фронт 23 мая» (дата победы на выборах Хатами). Фронт составили 18 партий и организаций. Реформаторы сделали попытку объединения и одержали победу. Фронт значительно выиграл от того, что не связывал лояльность власти с исламской идеологией. Сторонники Хатами одержали внушительную победу, что позволило укрепить позиции реформаторов. Процесс либерализации общества пошел быстрее.

Консерваторы также попытались создать предвыборное объединение из числа противников Хатами и выступили с «Коалицией исламских ассоциаций», в которую вошли 16 различных организаций Ирана. Объединяющей силой консервативного блока стала партия «Последователейлинииимама». Противостояние политических партий и блоков говорило о начале формирования новой, демократической системы выборов. Выборы показали, что политическая система Ирана способна к трансформации. Впервые на выборах президента 2001 г. появились конкуренты. Кандидат на пост президента всегда был только один, вплоть до 1997 г..

Также произошел пересмотр экономической политики. либерализация цен, отказ от дотаций убыточным госпредприятиям, приватизация части госкомпаний, организация свободных экономических зон, привлечение иностранных капиталов, либерализация валютной политики и переход к единому валютному курсу, смягчение контроля над импортно-экспортными операциями – однозначно свидетельствуют о стремлении Ирана перейти к рыночной модели развития. Названная ее сторонниками исламской, экономика дала неплохие результаты.

Рафсанджани проводил реформы нацеленные на создание в Иране полноценного свободного рынка, однако это привело к огромному росту инфляции – 49 %. В 1992 г. был разработан план продажи 460 государственных предприятий. Если первый 5-летний план развития (1990 – 95) обеспечил ежегодный прирост ВВП на 6,5%, то второй (1996 – 2000) дал уже не менее 10%. Дефицит госбюджета снизился за этот период с 50% до 0,5%. В 1996 – 97 гг. норма капиталовложений составила 23,7%, т.е. почти четверть ВВП реинвестируется в экономику. Уровень бедности с 47% снизился до 17% от общей численности. С 1989 по 1996 гг. производство стали в Иране возросло с 1,5 до 6 млн. тонн, меди – на 350%, алюминия – вдвое.

Третий пятилетний план (2001 – 2005) содержал основные направления развития страны, которые также опирались на различные варианты развития рыночной экономики. Намеченная экономическими планами приватизация включала все больше объектов, принадлежащих государству и исламским фондам. Третий пятилетний план предусматривал приватизацию не только предприятий легкой промышленности, но и ряда предприятий нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей. Приватизация усилила позиции в экономике страны частного сектора.