11.Прогнозирование и планирование как функции управления.

ПЛАНИРОВАНИЕ

Планирование —это обоснование и выбор целей функционирования и развития фирмы (системы) и средств их достижения.

Из определения планирования вытекают присущие ему внутренние противоречия:

1. необходимость обеспечения и функционирования, и развития,— функционирование связано с цикличностью производственного процесса, требует немедленного покрытия издержек производства, а развитие требует инвестиций в будущие периоды, включения новых агентов производства, повышающих риск;

2. двойственный характер цели — она субъективна и объективна одновременно, откуда возникает противоречие между материальным и идеальным, теорией и практикой, детерминированным и вероятностным и т. д.

На рис. 32.1. представлен график изменения планового показателя, например роста объемов реализации, прибыли, количества сделок. Обычно график имеет характер достаточно плавной падающей или растущей кривой, без скачков и разрывов функции. Он отражает глубокую аналитическую работу по учету всех внутренних и внешних факторов, оказывающих влияние на деятельность фирмы.

На графике использованы следующие обозначения:

Y– планируемый показатель;

t_биt_плбазовое время и плановый отрезок.

Рис.32.1. Плановая кривая

Для анализа деятельности фирмы используются следующие показатели:

1. абсолютный прирост планового показателя ΔY;

2. прирост планового показателя за время Δt - ΔY/Δt;

3. относительный прирост планового показателя ΔY/( Δt·Y_б)

4. относительный прирост планового показателя, выраженный в процентах, - ΔY·100%/( Δt·Y_б).

Период планирования может измеряться отрезками времени в минутах, часах, сменах, сутках, неделях и т. д. до нескольких лет. На уровне фирмы планирование до года включительно является предельно жестким, поскольку за ним новые обязательства по поставкам или покупке продукции (товаров, услуг). На срок выше 1 года до 15 лет разрабатываются программы с обязательным включением финансовой подпрограммы.

План как итог планирования для исполнителей является директивным документом и должен включать как директивные, так и индикативные (рекомендательные) показатели, причем с увеличением срока планирования число директивных показателей сокращается, а индикативных — растет.

В планировании исключительно важен его системный характер, который образуется взаимодействием ряда начал:

1. методологией планирования, то есть сочетанием ряда общетеоретических основ и подходов к реализации этой важнейшей функции управления — определению понятий целей, функционирования, развития и т.д.;

2. системой органов планирования, их взаимодействием, взаимосвязью, единством;

3. системой показателей планирования, которые образуют логически завершенную и достаточную систему;

4. методикой планирования, определяющей четкую последовательность процедур и операций, необходимых и достаточных для разработки системы плановых документов. Логический смысл всех процедур должен быть предельно ясным для любого разработчика плана любого уровня, как и систем всех плановых показателей.

Применение функции планирования должно иметь постоянно развивающийся комплексный и системный характер. Комплексность планирования означает, что всё большее число факторов объективной и субъективно» природы должно быть учтено при определении целен функционирования и развития систем. Все большее число путей и средств их достижения должно быть предусмотрено при полном учете местных условий. Системность планирования означает необходимость учета всех объективных связей по вертикали — от международного уровня (включение экономики страны в мировую экономику) до уровня отдельного предприятия, от уровня предприятия до отдельного рабочего места.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Прогнозирование – это определение вероятностных целей функционирования и развития систем и вероятностных путей их достижения.

На рис.32.2 представлен график прогноза как функции времени, где приведены кривые:

Y_opt– оптимистический прогноз;

Y_pess– пессимистический прогноз, характеризующий мнение о том, что развитие будет осуществляться под влиянием сдерживающих факторов;

Y_med– среднее значение междуY_opt иY_pess

Необходимо подчеркнуть, что в оценках средних значений преобладают мнения пессимистов, что немаловажно, так как неоправданный оптимизм может послужить причиной увеличения риска в деятельности фирмы. Область, заключенная между Y_optиY_pess, носит названиекоридора прогнозирования.С течением времени эта область увеличивается. Для успешного функционирования и развития социально-экономической системы необходимо сокращение коридора прогнозирования за счет более основательного учета факторов вероятностной природы.

Y

Y₀

ПРОГНОЗ

ПЛАН

t₀ t_пл tрис.32.2 Кривая прогнозов развития системы

Прогнозирование неоднозначно связано с планированием. Оно может осуществляться:

1) после планового периода (если процесс имеет предысторию);

2) одновременно с планированием (например, прогнозирование погодно-климатических условий и планирование транспортных перевозок);

3) перед планированием (при создании новых предприятий, отраслей, рынков сбыта).

Если развитие производственной системы не имеет качественных скачков (например, нет выдающихся научно-технических открытий, крахов рынков сбыта и т. д.), то период прогнозирования может составлять треть от предшествующей истории (t_пл):