Вопрос 2

Цели и задачи реформирования вагонного комплекса ОАО «РЖД» на третьем этапе.

Основная цель третьего этапа структурной реформы на железнодорожном транспорте – создание развитого конкурентного рынка в области железнодорожных перевозок, переход к инвестиционной фазе развития, привлечение крупных инвестиций в компанию и железнодорожную отрасль в целом.

В этот период к числу основных были отнесены следующие задачи:

– формирование ОАО «РЖД» как компании с холдинговой системой управления⁶;

– привлечение инвестиций, повышение капитализации холдинга, в том числе за счет эффективного вывода акций дочерних компаний на фондовый рынок и формирования на этой основе дополнительных источников инвестиций для развития федеральной железнодорожной инфраструктуры;

– повышение глобальной конкурентоспособности для укрепления позиций холдинга на российском и международном транспортных рынках;

– улучшение качества транспортного обслуживания и повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности холдинга (повышение рентабельности капитала, увеличение прибыли на основе эффективного управления затратами и снижения себестоимости, повышение доходов за счет увеличения доли высокорентабельных сегментов грузовых перевозок и др.).

В числе наиболее значимых событий третьего этапа реформирования можно назвать преобразования в структуре управления и создание вертикально интегрированных филиалов ОАО «РЖД» в основных видах деятельности. Созданы дирекции инфраструктуры, по ремонту пути, по ремонту грузовых вагонов, железнодорожных вокзалов, терминально-складского хозяйства, сбыта, тяги и управления движением – филиалы ОАО «РЖД». 1 апреля 2010 г. приступило к самостоятельной хозяйственной деятельности ОАО «Федеральная пассажирская компания» – дочернее общество ОАО «РЖД». В ее состав вошли 46 пассажирских вагонных депо.

Была продолжена работа по созданию дочерних обществ и совместных предприятий с крупными инвесторами. В их числе дочерние общества в сфере капитального ремонта пассажирских вагонов и электроподвижного состава, производства запасных частей для них, совместные предприятия «Oy Karelian Trains Ltd», ОАО «РейлТрансАвто» в сфере перевозок автомобилей. Созданы ОАО «Порт Усть-Луга транспортная компания» по оказанию транспортных услуг на железнодорожных подъездных путях морского торгового порта и предприятие «Trans-Eurasia Logistics GmbH» в области перевозок и логистики. В 2007 г. зарегистрировано ОАО «Первая грузовая компания», а в 2010 г. – ОАО «Вторая грузовая компания», действующие в сфере оперирования подвижным составом. В целях инновационного развития транспортного машиностроения ОАО «РЖД» приобретен блокирующий пакет акций ЗАО «Трансмашхолдинг».

К началу 2011 г. ОАО «РЖД» принимало участие в управлении 158 дочерних и зависимых обществ, входящих в состав холдинга.

В настоящее время холдинг занимает лидирующие позиции в мире по эффективности железнодорожных перевозок и использования инфраструктуры, что подтверждается одним из самых высоких показателей в мире по грузонапряженности инфраструктуры, лидерством по показателям производительности грузовых локомотивов, высочайшими показателями безопасности перевозок. При этом высокий износ основных фондов холдинга в совокупности с наличием значительного количества устаревших технических средств и значительным отставанием в техническом развитии являются определяющими факторами существенно более низкой производительности труда в холдинге по сравнению с железными дорогами США и ряда стран Европы.

В результате реформирования железнодорожного транспорта холдинг ОАО «РЖД» должен представлять собой вертикально интегрированную транспортную корпорацию, реализующую две основные задачи.

Первая – это эффективное предоставление независимым перевозчикам и операторам подвижного состава инфраструктурных услуг.

Вторая – выполнение функций универсального публичного перевозчика всех видов грузов и категорий пассажиров на российском и международном рынках.

Приоритетными принципами для развития железнодорожного транспорта России, основу которого составляет холдинг ОАО «РЖД», остается минимизация рисков и исключение необратимых негативных последствий реформы.