- •Ответы по админке
- •Вопрос 1: Понятие государственного управления, его место и роль в системе социального управления.
- •Вопрос 2: Сущность и основные черты государственного управления, исполнительной деятельности.
- •Вопрос 3: Принципы государственного управления.
- •Вопрос 4: Понятие административного права как отрасли права.
- •Вопрос 5: Система административного права и его принципы.
- •Вопрос 6: Источники административного права.
- •Вопрос 7: Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов.
- •Вопрос 8: Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
- •1. По содержанию:
- •Вопрос 10: Понятие и виды субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •Вопрос 11: Административно-правовой статус граждан.
- •Вопрос 12: Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 13: Понятие и основные признаки органа исполнительной власти, государственного управления. Система органов исполнительной власти и государственного управления.
- •Вопрос 14: Административно-правовой статус общественных и иных объединений.
- •Вопрос 15: Понятие государственной службы, государственной должности, государственного служащего.
- •Вопрос 16: Прохождение государственной службы.
- •Вопрос 17: Понятие и сущность форм государственного управления.
- •Вопрос 18: Методы государственного управления.
- •Вопрос 19: Убеждение и поощрение в государственном управлении. Поощрение и его виды.
- •Вопрос 20: Административное принуждение и его виды.
- •Вопрос 21: Административно-правовые акты управления.
- •Вопрос 22: Понятие административного процесса и его особенности. Принципы административного процесса.
- •Вопрос 23: Административные производства и их виды.
- •24. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Вопрос 24: Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Вопрос 25: Административно-правовое регулирование в межотраслевых сферах управления.
- •Вопрос 26: Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления.
- •Вопрос 27: Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления.
- •Вопрос 28: Административно-правовое регулирование управления в сфере хозяйственной деятельности.
- •Вопрос 29: Понятие и признаки административного правонарушения (проступка).
- •Вопрос 30: Понятие и элементы состава административного правонарушения.
- •Вопрос 31: Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •Вопрос 32: Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •Вопрос 34: Система и виды административных наказаний. Общие правила наложения административного наказания.
- •Вопрос 35: Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •Вопрос 36: Задачи, порядок, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 37: Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 38: Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 39: Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки, порядок рассмотрения дела.
- •Вопрос 40: Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •Вопрос 41: Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •Вопрос 42: Административный надзор. Виды и задачи органов осуществляющих этот надзор.
Вопрос 14: Административно-правовой статус общественных и иных объединений.
Конституция РФ закрепляет право граждан на объединение, включающее в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для достижения и защиты общих целей и интересов, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них. Порядок их создания, реорганизации и ликвидации регулируются федеральными законами «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О государственной поддержке молодежных и детских объединений», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и другими законами.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, что способствует реализации прав и законных интересов граждан.
Добровольность формирования — важнейший признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
Общественные объединения в соответствии с названным законом могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности.
Общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с этим отчетом; ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности и представлять ему другие необходимые сведения.
Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляют органы прокуратуры.
Органы юстиции, регистрирующие общественные объединения, контролируют соответствие их деятельности уставным целям. В случае выявления нарушений общественными объединениями законодательства или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, орган юстиции может вынести письменное предупреждение руководящим органам объединений.
На финансовые органы возложен контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов.
Деятельность общественных объединений может быть приостановлена на определенный срок по решению суда в случае нарушения Конституции РФ, конституций (уставов) ее субъектов, а также совершения действий, противоречащих уставным целям.
Ликвидация общественного объединения происходит либо по решения съезда (конференции) или общего собрания, либо в судебном порядке.
Особое место среди общественных объединений занимают политические общественные объединения (политические партии, политические движения), профессиональные союзы, религиозные объединения.
Политическими общественными объединениями признаются общественные объединения, в уставе которых в числе основных целей закреплено участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Организационно-правовыми формами политических общественных движений являются общественные организации (для политических организаций, в том числе политических партий) и общественные движения (для политических движений).
Политические объединения подлежат обязательной государственной регистрации с опубликованием списка в средствах массовой информации.
Контроль за деятельностью политических партий по соблюдению их уставов осуществляют регистрирующие органы, которые полномочны знакомиться с документами, направлять своих представителей на съезды, вносить письменные предупреждения при нарушении устава, вносить в краевые, областные, верховные суды заявления о приостановлении деятельности на срок до 6 месяцев или ликвидации политической партии и ее отделений (по решению Верховного Суда РФ).
Профессиональные союзы (профсоюзы) — это добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду своей деятельности, которые создаются в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Граждане, достигшие 14-летнего возраста, осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность, имеют право создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью.
Профсоюзы имеют право на участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, осуществлять контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости, на участие в выборах органов государственной власти и местного самоуправления, урегулирование коллективных трудовых споров, осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде, охраны труда и окружающей среды, защиту интересов работников, имеют право создавать общероссийские, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) профсоюзов, сотрудничать с профсоюзами других стран, создавать международные профсоюзные объединения.
Профсоюзы, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов государственной власти и местного самоуправления, работодателей, администрации предприятий и учреждений, политических партий и других организаций, им не подотчетны и не подконтрольны.