47.Содержание таможенной процедуры «уничтожение товаров», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру

Уничтожение – таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Таможенная процедура уничтожения регулируется гл. 42 ТК ТС. Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения. Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории товаров: 1) культурные, археологические, исторические ценности; 2) животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза и (или) международными договорами их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов; 3) товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога; 4) изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза; 5) иные товары, перечень которых определяется решением Комиссии Таможенного союза. Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:1) может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей; 2) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением; 3) может повлечь расходы для государственных органов государств – членов Таможенного союза. Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения Декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган: таможенной декларации; заявления в двух экземплярах. В заявлении указываются: наименование, местонахождение (адрес и место государственной регистрации) лица, осуществляющего хранение товаров, фактическое местонахождение товаров, а также место (адрес), где будут совершаться операции по уничтожению причины уничтожения товаров; способ (способы) уничтожения товаров; наименование, классификационные коды по ТН ВЭД ТС на уровне 10 знаков, количество, место (адрес) нахождения (хранения) предполагаемых отходов, которые должны образоваться в результате уничтожения товаров, а также предполагаемое пользование и (или) распоряжение эти­ми отходами (если отходы предполагается вывозить с таможенной территории таможенного союза, то указываются предполагаемые количество и срок вывоза отходов);запрашиваемый срок транспортировки (из места нахождения в место уничтожения) и уничтожения товаров с указанием окончания периода времени, в течение которого будут проведены операции по уничтожению товаров заявленным способом.Срок уничтожения товаров избранным способом устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта с учетом: времени перевозки товаров из места их нахождения в место уничтожения; времени, необходимого для проведения операций по уничтожению товаров заявленным способом.

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в таком состоянии. В случае если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары Таможенного союза.

48.Порядок перемещения товаров для личного пользования физическими лицами, следующими через таможенную границу ТС.В соответствии с подп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования — это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу: 1)в сопровождаемом багаже (товары, непосредственно перемещаемые физическим лицом, включая ручную кладь (подп. 2 ст. 351 ТК ТС)); 2)в несопровождаемом багаже (товары, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для факти­ческого перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза (подп, 1 ст. 351 ТК ТС));3)в международных почтовых отправлениях (почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории таможенного союза, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза (подп. 16 п. 1 ст. 4 ТК ТС)); 4)иным способом (товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком) (товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной пере­возки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу (подп. 3. ст. 351 ТК ТС)).

ТК ТС содержит отдельную гл. 49, которая определяет особенности перемещения товаров для личного пользования и одновременно допускает возможность применения физическими лицами (по их желанию) временного хранения товаров, помещение товаров под таможенные процедуры или вывоз товаров за пределы таможенной территории таможенного союза из места их прибытия на эту территорию. Часть норм гл. 49 ТК ТС относит регулирование вопро­сов перемещения товаров для личного пользования к международным договорам государств — членов таможенного союза и к решениям КТС. Так, например, во исполнение п. 1, 3 ст. 352 и п. 3, 4 ст. 360 ТК ТС заключено Соглаше­ние между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных опера­ций, связанных с их выпуском. Решением КТС утверждена: форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения (см. решение КТС от 18.06.2010 № 287.)Отнесение товаров, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя: из заявления физического лица о перемещаемых товарах;характера и количества товаров;частоты пересечения физ лица и перемещегия им тов-в через там границу Кроме того, перемещаемые физическим лицом товары не должны относиться к товарам, перечисленным в Приложении 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (например, природные алмазы, двигатели внутреннего сгорания, тракторы, медицинская техника и оборудование и др Все виды товаров, о которых идет речь, можно разделить на несколько групп:1)любые товары, не запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории;2)транспортные средства;3) наличная валюта, ценные бумаги, чеки (дорожные, банковские).

Ввоз товаров на таможенную территорию для личного пользования с полным освобождением от уплаты таможенных платежей:а) не облагаются ввозными таможенными платежами ввозимые для личного пользования физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже (за исключением этилового спирта):1) товары перемещаемые воздушным транспортом таможенной стоимостью не более 10000 евро и общим весом не более 50 кг,2)товары перемещаемые иными видами транспорта таможенной стоимостью не более 1500 евро и общим весом не более 50 кг (в пределах указанной стоимости и веса физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, могут ввозиться без уплаты таможенного платежа: алкогольные напитки, включая пиво (не более 3 л на одного человека); табак и табачные изделия (200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одного человека),3)товары, полученные физическим лицом за пределами таможенной территории таможенного союза в качестве наследства (независимо от стоимости и веса) (при условии документального подтверждения факта наследования ввозимых товаров), 4)товары, временно вывезенные и возвращаемые обратно (при условии документального подтверждения факта временного вывоза таких товаров) (в случае неподтверждения физическим лицом факта временного вывоза товаров применяются общие требования по стоимости (10000 евро) и весу (50 кг) товаров), 5)товары, относящиеся к культурным ценностям (при наличии подтверждающего документа), 6)урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших.б) не облагаются ввозными таможенными платежами пересылаемые для личного пользования физическим лицам в международных почтовых отправлениях (за исключением неделимых товаров, т.е. товаров для личного пользования весом более 35 кг, состоящих из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемого в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара): 1)товары стоимостью не более 1 тыс. евро и весом не более 31 кг (при условии пересылки данных товаров в течение календарного месяца в адрес одного получателя физического лица, находящегося на таможенной территории таможенного союза), 2)урны с прахом (пеплом), 3)гробы с телами (останками) умерших;в) не облагаются ввозными таможенными платежами доставляемые для личного пользования перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу:1)товары (за исключением этилового спирта, алкоголь­ных напитков, пива и неделимых товаров), стоимостью не более 1 тыс. евро и весом не более 31 кг, ввозимые в течение календарного месяца в адрес одного получателя, 2)культурные ценности, 3)наследуемое имущество,3)урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших.2. Ввоз товаров на таможенную территорию для личного пользования с уплатой таможенного платежа: а) ввозимые на таможенную территорию для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже: 1)товары (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), стоимость которых превышает 1500 евро и (или) общий вес которых свыше 50 кг облагаются таможенным платежом по единой ставке в размере 30% от их стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса (в части такого превышения),2)неделимые товары облагаются совокупным таможенным платежом, 3)алкогольные напитки и пиво (от 3 до 5 л включительно) облагаются платежом по единой ставке в размере 10 евро за 1 л (в части превышения количественной нормы ввоза без уплаты таможенных платежей)б) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях либо доставляемые перевозчиком в адрес физического лица в течение одного месяца, облагаются таможенным платежом по единой ставке в размере 30% стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса (в части превышения нормы свободного ввоза, т.е. свыше 1 тыс. евро и весом более 31 кг).Соглашением от 18.06.2010 о порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через там. границу там. союза и совершения там. операций, связанных с их выпуском, предусмотрены дополнительные требования к временно ввозимым товарам, которые должны быть товарами, бывшими в употреблении, и ввозиться согласно списку временно ввозимых товаров, утвержденному Приложением 4 к упомянутому Соглашению. К таким товарам, в частности, относятся ювелирные изделия, ноутбуки, домашние животные, мобильные телефоны и другие товары. Вывоз и временный вывоз товаров физ. лицами за пределы таможенной территории таможенного союза допускается без уплаты вывозных там. пошлин. Товары, облагаемые вывозными там. пошлинами согласно Приложению 1 к Соглашению от 18.06.2010 о порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, не являются товарами для личного пользования. Поэтому в случае вывоза таких товаров физ. лицо обязано заявить там. процедуру экспорта.Временный вывоз товаров за Пределы там. территории там. союза допускается физ. лицами государств — членов таможенного союза на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства.Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, осуществляется с применением пассажирской таможенной декларации,В п. 2 ст. 355 ТК ТС перечислены случаи обязательного таможенного декларирования товаров в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации, например, при перемещении: товаров в несопровождаемом багаже или достовляемых перевозчиком; тов-в в отношении кот применяются запреты и ограничения; товаров в отношении кот.-х подлежат уплате таможенных платежей; культ ценностей