- •Министерство образования Российской Федерации
- •Раздел 1.
- •Ключевые даты:
- •1.2. Образование государства у восточных славян. Основные теории происхождения Древнерусского государства.
- •1.3.Политическое и социально-экономическое развитие Киевской Руси (882-1132).
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •1.4. Русские княжества периода политической раздробленности (XII – первая половина XIII вв.).
- •1.5. Борьба русских княжеств с внешней опасностью в первой половине XIII в.
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Раздел 2.
- •2.1. Создание единого российского государства в XIV – начале XVI вв.
- •1. Факторы, способствовашие процессу объединения.
- •2. Факторы, препятствовавшие процессу объединения.
- •2.2. Россия в эпоху Ивана Грозного (1533-1584 гг.) и Федора Ивановича (1584-1598 гг.)
- •2.3. Закрепощение крестьян: причины, этапы, последствия.
- •Раздел 3.
- •3.1. Смутное время в истории России
- •1. Ответ следует начать с определения понятия “Смутное время”.
- •2. Хронологические рамки Смутного времени.
- •3. Причины Смутного времени.
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Декабрь 1609 г. — приказ польским отрядам в Тушино покинуть
- •5. Последствия Смуты:
- •3.2. Социально-экономическое и политическое развитие России в начале Нового времени.
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Раздел 4.
- •4.1.Россия в конце XVII – первой четверти XVIII века
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Реформы центрального управления Ключевые даты:
- •Г. Реформы в области культуры и образования
- •Внешняя политика
- •Ключевые даты:
- •Раздел 5.
- •5.1 Дворянская империя во 2-ой четверти – середине XVIII века
- •Внешняя политика этого периода
- •5.2. Россия во 2-ой половине XVIII века
- •2.Сущность политики «Просвещенного абсолютизма».
- •3. Социальная политика и реформы Екатерины II
- •Ключевые даты
- •4. Самые крупные народные восстания
- •5.Внешняя политика
- •Ключевые даты:
- •5.3 Правление Павла I (1796-1801гг.)
- •Ключевые даты:
- •Внешняя политика Павла I
- •5.4. Социально - экономическое развитие России во второй половине XVIII в первой половине XIX века
- •Раздел 6.
- •6.1. Внутренняя политика России в первой четверти XIX века
- •6.2. Внешняя политика 1-ой четверти XIX века
- •Ключевые даты:
- •6.3. Движение декабристов
- •6.4. Внутренняя политика России во второй четверти XIX века
- •1. Курс на укрепление самодержавия и централизацию управления.
- •2. Попытки осуществления крестьянской реформы.
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •6.5. Внешняя политика России во второй четверти XIX века
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •Ключевые даты:
- •6.6. Общественная мысль и общественное движение в России во второй четверти XIX века
- •6.7. Эпоха Великих реформ
- •1.Отмена крепостного права.
- •2. Земская (1864г.) и Городская (1870г.) реформы.
- •6.8 Общественное движение в России во второй половине XIX века
- •Раздел 7.
- •7.1. Политическая реакция 80-90х гг. XiXв., эпоха контрреформ
- •2. Ревизия земской и городской реформ.
- •4. Контрреформы в области образования.
- •6. Экономическая политика.
- •7.2. Внешняя политика России во второй половине XIX в.
- •7.3. Социально-экономическое развитие России во второй половине XIX – начале XX века
- •Примерный план ответа:
- •Примерный план ответа
- •II Буржуазно – либеральные партии.
- •1. Умеренно – консервативные.
- •2. Либеральные.
- •III. Социалистические партии.
- •2.Радикальное.
- •7.5. Аграрные программы политических партий в начале XX века
- •7.6. Внешняя политика России в конце XIX-начале XX вв.
- •Ключевые даты:
- •7.7. Первая русская революция 1905-1907 гг.
- •Основные события:
- •Основные события:
- •Россия в 1907-1914 гг. Режим третьеиюньской монархии.
- •Ключевые даты:
- •7.9. Первая мировая война и участие в ней России.
- •Примерный план ответа:
- •Ключевые даты:
- •Раздел 8.
- •Февральская и Октябрьская революции 1917 г.
- •Раздел 9.
- •9.1.Первые мероприятия Советской власти (октябрь 1917 –июль 1918 гг.).
- •9.2 Гражданская война в России (1918-1920 гг.)
- •Примерный план ответа:
- •9.3. Национальный и религиозный вопросы в Советской России и ссср в 1920е-1940е гг.
- •9.4. Ссср в период нэПа (1921-1929 гг.).
- •9.5. Индустриализация и коллективизация в ссср.
- •Возможные источники средств проведения индустриализации (из мировой практики)
- •9.6. Ссср накануне войны.
- •9.7. Внешняя политика ссср в 1920е-30е гг.
- •Раздел 10. Ссср в годы Второй мировой войны.Великая Отечественная война.
- •1 Сентября 1939 года – начало п мировой войны. До весны 1940г- « странная война» на Западном фронте. С весны 1940 г. – активные военные действия, фашистская экспансия.
- •Раздел 11.
- •11.1 Послевоенное развитие ссср (1945-53 гг.).
- •11.2 Ссср в годы правления н.С. Хрущева (1953-64 гг.).
- •1.Внутренняя политика ссср в 1953-64г.Г.
- •Основные направления внутренней политики ссср в этот период:
- •11.3. Развитие ссср в 1964-1985г.Г.
- •2. Внешняя политика ссср в 1964-85г.Г.
- •11.4. «Перестройка» в ссср в 1985-91г.Г. И ее результаты.
- •1. Причины «Перестройки» (т.Е. Перехода нового руководства страны к политике реформ).
- •Раздел 12.
- •12.1 Современная Россия. Смена модели общественного развития.
- •Ключевые даты
- •12.2. Становление новой российской государственности.
- •12.3. Внешняя политика современной России.
Раздел 12.
12.1 Современная Россия. Смена модели общественного развития.
Социально-экономическое развитие страны в 90-е годы ХХ в.
Становление новой российской государственности.
Внешняя политика современной России.
1. Ответ следует начать с того, что события 1985-91 гг. могут быть интерпретированы по-разному ( см. 11 раздел). Наиболее простой является мысль, согласно которой в нашей стране совершались формационные изменения: переход от «плохой» социалистической к «хорошей» капиталистической общественной системе. Согласно другой точке зрения, с середины 1980-х гг. началась «революция элит», когда национальные, региональные и корпоративные интересы стали господствовать над общегосударственными. Это объяснение отражает факт ослабления централизованного руководства политикой и экономикой, помогает понять причины распада СССР, но оставляет без ответа вопрос о том, почему «элита» действовала вопреки своим правильно понятым интересам. Наиболее распространенной является точка зрения, на первое место выдвигающая проблемы модернизации.
После распада СССР и обретения статуса суверенного государства Россия вступила на путь радикальных экономических преобразований. Переход к рынку предполагал либерализацию цен; приватизацию и акционирование в промышленности и сельском хозяйстве; антимонопольную и «разумную» налоговую политику; сокращение необоснованных расходов; адресную систему социальной помощи; включение в мировую экономическую систему.
В социально-экономическом реформировании постсоветского периода российской истории условно можно выделить два этапа: первый этап с 1992 г. по август 1998 г.; второй этап осень 1998 г. и по настоящее время.
1992 г. по август 1998 г - в начале первого этапа правительством Е. Гайдара была предпринята попытка «рывкового» реформирования посредством политики «шоковой терапии» уже апробированной до этого в ряде восточноевропейских стран. Предполагалось, что либерализация контроля за ценами и внешнеторговой деятельностью, снятие ограничение на доходы, жесткая кредитно-денежная политика и приватизация государственной собственности в комплексе обеспечат достижение макроэкономической стабильности, то есть собьют инфляцию, нормализуют потребительский рынок и создадут условия для хозяйственного роста на рыночной основе.
На деле ускоренное оздоровление экономики через перенимание чужого опыта без учета специфики экономики страны привело к падению производства и сокращению капиталовложений, развалу оборонной промышленности, упадку аграрного сектора, расстройству государственных финансов, росту инфляции и внешнего долга, экономическому и политическому банкротству власти (и, как следствие, отказу МВФ в предоставлении финансовой помощи), деградации социальной сферы, падению жизненного уровня большинства россиян (по данным РАН к концу 1993 г. бедные и живущие за чертой бедности составляли 80% населения), безработице. Радикальные преобразования в экономике поставили в тяжелое положение науку, систему образования и здравоохранения, культуру. Обозначилась тенденция к чрезмерной коммерциализации этих сфер. Тысячи талантливых ученых, преподавателей, врачей ушли в коммерцию или уехали за границу.
Номенклатурная приватизация государственной собственности, начавшаяся в 1992 г. и направленная на то, чтобы в максимально короткий срок создать слой крупных и средних предпринимателей главную социальную опору власти обернулась беспрецедентной в мировой истории дележкой собственности, породившей высокую преступность (в том числе, коррупцию в высших эшелонах власти) и огромное имущественное неравенство. Определенные категории состоятельных, предприимчивых людей и представители теневых структур (те, кто мог из-за границы получить свободные капиталы), скупив приватизационные чеки (ваучеры), а позднее акции мелких держателей (так называемых неэффективных инвесторов), стали владельцами значительной части госсобственности, лучших предприятий с экспортным потенциалом.
Форсированное реформирование, предполагавшее глубокую структурную перестройку народного хозяйства, грозило обернуться для страны непредсказуемыми экономическими, политическими и социальными последствиями. И поэтому, не меняя в целом стратегического курса на рыночную экономику, правительство (возглавляемое В.С. Черномырдиным, сменившем в декабре 1992 г. Е Гайдара) сделало ставку на умеренные, пошаговые реформы. Однако ситуация в российской экономике ухудшалась. 1994 год стал годом наибольшего спада производства (в промышленности 21%, в наукоёмких отраслях от 22 до 62%) и инвестиционной активности (на 33% в 1994 г. и на 21% в 1995 г.), резко ускорилась деиндустриализация страны, разрушался научно-промышленный потенциал. Россия приобретала облик слаборазвитой страны, выживая за счет сырьевых ресурсов. Иностранные инвестиции шли в основном в добывающую промышленность (63% в 1994 г.), а не в высокотехнологичное производство (около 3%). Отказ от монетаристских мер в связи с необходимостью финансирования военно-промышленного и агро-промышленного комплексов, бюджетных организаций обусловил рост федеральных налогов и новый виток инфляции. Ситуация усугублялась тем, что реформы с самого начала разворачивались без соответствующей законодательной базы, образовался своего рода правовой вакуум. В виду этого рыночные отношения в Россия приобрели криминальный характер (рэкет, сокрытие доходов, финансовые пирамиды, аферы, в том числе и на государственном уровне, заказные убийства как форма устранения конкурентов, коррупция в правоохранительных и судебных органах все это стало неотъемлемой частью общественной и экономической жизни станы).
В итоге резкий поворот к капитализму обошелся стране слишком дорого. Национальный доход в стране в 1998 г. по сравнению с 1990 г. сократился в 4 раза, ВНП в 2 раза. Начинает разрушаться военно-промышленный комплекс, медленно умирает фундаментальная и прикладная наука. Деревня осталась брошенной на произвол судьбы. Частный сектор, созданный за годы реформ, оказался связанным не с реальной экономикой, а с выкачиванием и перекачиванием государственных средств, переводом их в валюту и вывозом за границу или обращением в недвижимость. Представления реформаторов о саморегулирующейся рыночной экономике, воплощенные на практике, явились иллюзией. Пирамида ГКО1 и установление «валютного коридора2» как единственно возможные способы изыскания средств для нового рывка в условиях отсутствия финансовой помощи извне, привели страну к дефолту 17 августа 1998 г. отказу государства платить по долгам. Правительство объявило о прекращении выплат по ГКО и другим финансовым обязательствам государства, отменило «валютный коридор».
Итогом устранения государства от регулирования экономикой и её «скоростное» реформирование по «монетаристским рецептам» привело страну к финансовому банкротству. Внешний долг страны к 1999 г. составлял около 139 млрд. долларов.
Осень 1998 г. и по настоящее время- на втором этапе модернизации правительство продолжило либеральные реформы, сделав ставку на отказ от иностранных кредитов и взяв курс «опоры на собственные силы», развитие собственных предприятий. В ходе реализации этой программы были приняты: новый налоговый кодекс, установивший ставку подоходного налога для всех физических лиц, независимо от их дохода, в размере 13%; Трудовой и Земельный кодексы (последний разрешил свободную куплю-продажу сельскохозяйственных земель). В рамках жилищно-коммунальной реформы планируется с 2004 г. введение для населения 100% оплаты этого вида услуг продолжается реализация пенсионной реформы, направленной на переход к накопительной системе (с 1 января 2004 г. работник получит право самостоятельно распоряжаться накопительной частью своей будущей пенсии, в том числе отчислять в негосударственные пенсионные фонды).
Таким образом, социально-экономическое развитие страны в результате политики модернизации довольно противоречиво. С одной стороны, складывается система рыночных отношений: начал формироваться рынок труда, продовольствия, жилья, фондовый и т.д. Экономическими субъектами стали частные собственники. В 2001 и 2002 гг. впервые в истории постсоветской России принимается бездефицитный бюджет, поступления в государственный бюджет по сравнению с 1995 г. возросли в 2 раза, началась выплата внешнего долга. Но с другой стороны, реформирование страны, основанное на простом копировании западных экономических моделей развития, стало причиной существенного торможения России:. по объему производства она в короткий срок откатилась на 35 место. Экспортируя на мировой рынок, в основном, нефть, газ, лес и оружие, страна все более превращается в сырьевой придаток Запада. Итогом социально-экономического реформирования стали также резкое социальное расслоение общества (по данным социологического исследования к 2000 г. богатые составляли лишь 3% населения, средний класс 7%, бедные 25%, нищие 65%); его маргинализация и люмпенизация (бездомные составляли к началу 2000 г. более 1 млн. человек, беженцы до 7 млн. человек, профессиональные нищие около 2 млн. чел), массовая безработица (до 8 млн. человек); разрушение созданной за годы советской власти социальной сферы, системы льгот и гарантий (отказ от бесплатного медицинского обслуживания, от права граждан на полное среднее образование и пр.), катастрофическое снижение общеобразовательного, культурного и научного уровня российского общества.