Право,3 курс,6 семестр

-ведение банка данных организаций – обладателей сертификатов без-

опасности;

-ведение реестра привлекаемых для целей сертификации независимых организаций и экспертов по сертификации;

-подготовка и представление в ЦО ССОТ отчетной информации и дру-

гих сведений, необходимых для включения в государственный реестр участников и

объектов сертификации работ по охране труда в организации.

Аккредитованные лаборатории (испытательные центры):

-осуществляют измерения (оценку) параметров опасных и вредных про-

изводственных факторов для целей сертификации работ по охране труда в органи-

зациях по программам, разработанным органом по сертификации;

- выдают протоколы измерений (оценок) для целей сертификации работ по охране труда в организациях.

Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы:

1. Подачу в орган сертификации заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях. Заявка оформляется по форме установлен-

ной Положением о сертификации.

2.Рассмотрение заявки и принятие по ней решения.

3.Проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

4.Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия ра-

бот по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда и принятия решения о возможности выдачи (отказе о выдаче) сертификата безопасности.

5.Выдачу сертификата безопасности.

6.Инспекционный контроль за сертифицированными работами по

охране труда.

81

Заявитель вправе обратиться в любой из органов сертификации с соответ-

ствующей областью аккредитации.

Орган сертификации регистрирует и в двухнедельный срок рассматривает за-

явку. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем при-

нимается решение. В случае принятия положительного решения орган по сертифи-

кации сообщает заявителю основные условия проведения сертификации. При этом орган по сертификации определяет схему сертификации и разрабатывает програм-

му проведения сертификации работ по охране труда в организации.

22билет.Правила проведения сертификации,испекционныйконтроль за

сертификационными работами по охране труда.Правилами сертификации работ по охране труда предусмотрены две схемы – 2.1 и 2.2.

По схеме 2.1 работы по сертификации выполняются силами организации.

Оценка выполненных работ по охране труда и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, включая оценку достоверности полученных заявителем резуль-

татов, осуществляется посредством проведения выборочных контрольных измере-

ний и оценок аккредитованными испытательными лабораториями.

Количество рабочих мест, на которых следует провести выборочные кон-

трольные измерения и оценки комиссия органа по сертификации отбирает с учетом общего количества рабочих мест в организации (табл. 3.2).

82

Как правило, выбираются рабочие места, характеризуемые всеми классами условий труда и степенями вредности и опасности. Кроме того, на таких рабочих местах должен быть максимальный набор измеряемых и оцениваемых производ-

ственных факторов.

По схеме 2.2 осуществляется оценка выполнения работодателем работ по охране труда и материалов аттестации рабочих мест по условиям труда без прове-

дения выборочных контрольных измерений и оценок в случаях, когда результаты аттестации рабочих мест основаны на данных измерений и оценок, выполненных аккредитованными в ССОТ испытательными лабораториями.

При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации орган по сертификации оформляет и выдает заявителю сертификат безопасности установленной формы.

Сертификаты безопасности вступают в силу с даты их регистрации. Срок действия сертификата безопасности устанавливает орган сертификации. Сертифи-

кат безопасности дает право заявителю использовать специальный знак соответ-

ствия работ по охране труда. Знак соответствия изображается в виде эллипса, внут-

ри которого размещена аббревиатура системы сертификации работ по охране труда в организации. Это знак может использоваться организацией в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках.

Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда проводит орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности.

Контроль проводится в форме периодических плановых проверок.

В случае несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда или от-

каза от проведения инспекционного контроля орган по сертификации может при-

остановить или отменить действие сертификата безопасности.

Сертификация производственных объектов на соответствие требова-

ниям охраны труда

На основе аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется

83

сертификация производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда. Установлено три категории сертификата соответствия -I, II и III.

Сертификат соответствия I категории выдается, если аттестовано не менее 90

процентов имеющихся на производственном объекте рабочих мест, а на остальные рабочие места представлены документы об организационно-технических меропри-

ятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Сертификат соответствия II категории выдается, если аттестовано не менее 75

процентов имеющихся на производственном объекте рабочих мест, а на остальные рабочие места представлены документы об организационно-технических меропри-

ятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение года после выда-

чи сертификата соответствия.

Сертификат соответствия III категории выдается, если аттестовано не менее

50 процентов рабочих мест, а остальные будут аттестованы в течение двух лет по-

сле выдачи сертификата соответствия.

Для выдачи сертификата любой категории обязательным является наличие для сертифицируемых объектов положительных заключений всех территориальных органов федеральных органов надзора, а для производственных объектов, деятель-

ность которых связана с повышенной опасностью производства - также и деклара-

ции безопасности.

Лекция 8.

84

17билет.Порядок обучения и проверки знаний по охране труда, за-

конодательных и нормативных документов.оПорядок проведения обуче-

ния по охране труда и проверки знаний.

В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (от 30.12.01 № 197-ФЗ, ст. 212, 214,219, 225), Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» (от 17.07.99 № 181-ФЗ, ст. 5, 6, 8, 14, 15, 18, 20), Федерального закона «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» (от 30.03.99 № 52-ФЗ, ст. 11) и Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (от 24.07.98 № 125-ФЗ, ст. 16, 17) работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя, а работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку их знаний требований охраны труда.

В целях реализации этих норм Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.03.2003 г. № 1/29 утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Порядок обучения призван обеспечить профилактические меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Установленный порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их органи- зационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

Обучение работающих безопасности труда проводят на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени опасности производства в соответствии с:

85

стве. Примерное положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-

коммунального хозяйства. (Постановление Минстроя России от 27.07.95 № 18-77.

С изм. № 1 от 08.07.96 № 18-45);

- Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по

охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций (Постановление Минстроя РФ от 12.10.94 № 65. С изм. №18 от 09.04.96).

- Приказом Минтруда РФ от 21.08.00 № 208 «Об утверждении ти-

повых программ для проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.

Общее руководство и организация обучения на предприятии возлагается на руководителя.

Контроль за своевременностью и качеством обучения осуществляет отдел охраны труда или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом по предприятию.

При организации обучения руководители предприятий должны:

1. Разработать на основе государственных учебных программ, программы обучения с учетом специфики предприятия. В них должно быть предусмотрено проведение практических занятий с показом безопасных методов и приемов труда.

2. Организовать на предприятии курсы для рабочих, обслуживающих агрегаты, установки и механизмы, к которым предъявляются повышенные требования по техники безопасности.

3. Проводить инструктаж по вопросам безопасности труда для всех видов работ с вновь поступившими рабочими и обеспечить их обучение безопасным методам труда на рабочих местах в течение нескольких рабочих смен.

86

4. Производить, где это требуется по условиям производства, провер-

ку знаний по охране труда руководящих работников и специалистов.

Обучение работников рабочих профессий. Работодатель (или уполномочен-

ное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обуче-

ние безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на рабо-

ту, а также лиц переводимых на другую работу. Обучение по охране труда прово-

дится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим профессиям. Работники рабочих профессий имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний тре-

бований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Кроме этого работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучение работников рабочих профес-

сий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу про-

ходят этот курс обучения в сроки, установленные работодателем (или уполномо-

ченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране тру-

да и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных ви-

дов работ и типовых программ.

Обучение рабочих проводится, как правило, в профессионально-технических училищах, учебных комбинатах и на курсах. Обучение должно включать практиче-

ские занятия, проводимые на оборудованной производственной базе. Для приобре-

тения практических навыков обучающиеся должны пройти производственную практику (стажировку) под руководством высококвалифицированных специали-

стов.

Обучение завершается сдачей экзамена квалифицированной комиссии по ме-

сту обучения. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Рабочим сдавшим экзамены выдаются удостоверения установленного образца за подписью председателя комиссии.

87

В дальнейшем, проверка знаний проводится ежегодно комиссией под предсе-

дательством главного инженера.

Обучение руководителей и специалистов. Руководители и специалисты ор-

ганизаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления руководите-

лем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными акта-

ми, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соот-

ветствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образова-

тельную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицен-

зии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава,

специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-

технической базы.

В обучающих организациях Минтруда РФ проходят обучение:

- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководите-

лей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- специалисты федеральных органов исполнительной власти, орга-

нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

В обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти про-

ходят обучение:

88

-специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федера-

ции, члены комиссий по проверки знаний требований охраны труда обучающих ор-

ганизаций.

В обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, ор-

ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны

труда проходят обучение:

- руководители организаций, заместители руководителей организа-

ций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся пред-

принимательской деятельностью, руководители, специалисты, инженерно-

технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образова-

тельных учреждений начального профессионального, среднего профессионального,

высшего профессионального. После вузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин

«охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологиче-

ских процессов и производств», а также организаторы и руководители производ-

ственной практики обучающихся – в обучающих организациях федеральных орга-

нов исполнительной власти;

- специалисты служб охраны труда, работники, на которых работо-

дателем возложены обязанности организации работ по охране труда, члены коми-

тетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представи-

тельных органов;

89

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими феде-

ральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов прово-

дятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консуль-

тации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изу-

чения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а так-

же дистанционное обучение.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится препода-

вателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисци-

плины «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность техноло-

гических процессов и производств», руководителями и специалистами федераль-

ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда, имеющими соответствую-

щую квалификацию и опыт работы в области охраны труда. Обучающие организа-

ции должны иметь штатных преподавателей.

Обучение охране труда руководителей и специалистов организации осуществ-

ляется при всех формах повышения их квалификации по специальности, проводи-

мой в организациях, в институтах и на факультетах повышения квалификации. В

учебно-тематические планы и программы курсов повышения квалификации по специальности должны быть включены вопросы безопасности труда в объеме не менее 10% общего объема курса обучения.

Проверка знаний требований охраны труда. Проверку теоретических зна-

ний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работ-

ников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объе-

ме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости

90