Право,3 курс,6 семестр

Скидки и надбавки устанавливаются на текущий календарный год, поэтому они не имеют силы в последующем году.

Разногласия, которые могут возникнуть между исполнительным органом Фонда и страхователем по вопросам установления скидки или надбавки рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон, или в судебном порядке.

Для решения задачи обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников Федеральными законами от 29.12.2001 № 184-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год» и от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год» Фонду социального страхования Российской Федерации разрешено в 2002 году направлять до 20 % сумм страховых взносов, перечисленных Фонду в 2001 году, на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Порядок и условия финансирования предупредительных мер утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2002 № 136. Перечень предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости утвержден постановлением Минтруда Российской Федерации от 25.03.2002 № 22 и включает в себя:

5.Проведение периодических медицинских осмотров застрахованных, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, в порядке и на условиях, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.Оплата стоимости путевок на санитарно-курортное оздоровление (в санатории, санатории-профилактории) для работников, занятых с вредными и опасными веществами и производственными факторами, из расчета, установленного законодательством на оплату стоимости путевок за счет средств обязательного социального страхования.

141

7.Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

8.Приобретение приборов контроля за состоянием условий труда.

Положением предусматривается частичное финансирование предупредитель-

ных мер в отношении тех страхователей, у которых отсутствует задолженность по уплате страховых взносов, при условии обращения страхователей до 1 июля 2002

года с заявлением и предоставления необходимых документов.

Для частичного финансирования периодических медицинских осмотров работ-

ников, подлежащих таким осмотрам, должны быть представлены документы, под-

тверждающие необходимость и результаты прохождения этими лицами медицин-

ских осмотров, а также сведений о расходах на их проведение.

Для частичного финансирования расходов по оплате санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, должны быть представлены рекомендации в от-

ношении этих лиц по результатам медицинских осмотров, а также соответствую-

щие документы санаторно-курортных учреждений, подтверждающие их право осуществлять санаторно-курортное оздоровление работников.

Для частичного финансирования работ по аттестации рабочих мест по условиям труда должно быть представлено экспертное заключение Управления труда и заня-

тости населения администрации области об оценке подготовительных мероприятий к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для частичного финансирования расходов по приобретению приборов контроля состояния условий труда у страхователя должен быть представлен перечень (спи-

сок) приборов, который согласовывается с Управлением труда и занятости населе-

ния администрации города.

Финансирование предупредительных мер осуществляется в счет начисленных в

2002 году страховых взносов, т.е. сумма средств, направляемых на финансирование предупредительных мер, не может превышать сумму начисленных страховых взно-

сов данного страхователя на момент принятия решения о финансировании преду-

предительных мер.

142

Страхователи должны вести счет средств, направляемых на финансирование предупредительных мер и ежеквартально представлять в исполнительный орган Фонда отчет об их использовании в порядке и сроки, установленные постановлением ФСС РФ от 20.06.2002 № 71.

Еще одним серьезным направлением работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, к которым относятся:

-специалисты и руководители служб охраны труда организаций;

-члены совместных комитетов (комиссий) по охране труда организаций;

-уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Всоответствии с Федеральным законом от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год» Фонд направляет в 2002 году средства для осуществления обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных и обеспечивает контроль за их правильным использованием.

Страхователи же в соответствии с Федеральным законом (№ 125-ФЗ) должны направлять на обучение по охране труда этих застрахованных.

Таким образом, законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний представляет тем страхователям, которые соблюдают это законодательство, последовательно и успешно проводят работу по улучшению условий и повышению безопасности труда, конкретные серьезные экономические стимулы путем прямого снижения себестоимости продукции (услуг) за счет установления скидок (до 40%) к страховому тарифу, использования части страховых взносов на проведение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (до 20 % от страховых взносов, перечисленных в предыдущем году), а также обеспечивает обучение по охране труда целого ряда работников организаций за счет средств Фонда.

143

повторять отдельные разделы по ОТ. Они должны органически входить в

комплекс организации строительства и технологии производства работ.

Состав и содержание основных решений по ОТ находится в соответствии

«Руководства по учету требований ТБ и производственной санитарии, в ППР, раз-

работанным Центральным НИИ ОТ Госстроя СССР.

Исходными материалами для разработки вопросов безопасности работ и производственной санитарии являются: инженерные решения, соответствующие данному строительству; действующие нормативы; типовые решения по охране труда; каталоги технических средcтв безопасности; материалы анализа причин производственного травматизма.

Разработку вопросов по ОТ осуществляют: в ПОС - ведущая про-

ектная организация, составляющая проектное задание; в ППР – генеральные подрядные, субподрядные организации и специализированные проектные ор-

ганизации.

Вопросы подлежащие разработке в проектной документации подраз-

деляют на 3 группы: общеплощадные, технологические и специальные.

К 1группе относят: выбор системы освещения строительной пло-

щадки, проходов и рабочих мест; обозначение опасных зон; обеспечение без-

опасности вблизи линий электропередач; организация санитарно-

гигиенического обслуживания рабочих.

Во 2 группу входят: разработка инженерных решений по выполне-

нию СМР; выбор рациональных устройств и приспособлений, обеспечение безопасной эксплуатации монтажных кранов и других механизмов; разработ-

ка мероприятий, исключающих поражение электрическим током.

145

К специальным вопросам по ОТ относят мероприятия в связи с гео-

графическими и метеорологическими условиями. Ряд профессий требует раз-

работки специальных мер по обеспечению безопасности труда.

46билет.Основные мероприятия в проекте организации строительства.

В ПОС , включающим в себя сводный календарный план строительства, дан-

ные об объемах работ, стройгенплан и пояснительную записку, разрабатыва-

ются мероприятия по организации санитарно-гигиенического обслуживания рабочих на строительном объекте и приводится перечень основных устройств: (средств подмащивания, индивидуальных средств защиты, обес-

печивающих ведение СМР в соответствии с общепринятыми правилами ТБ.

Предусматриваются вопросы общеплощадного характера, например отвод грунтовых и паводковых вод.

Вопросы охраны труда в ППР

В ППР разрабатываются для определения наиболее эффективных и безопасных методов выполнения СМР. Так ППР, должен содержать следую-

щие решения: безопасную технологическую последовательность операций и организацию рабочих мест, перечень всех необходимых приспособлений (под-

мости, лестницы); методы безопасной работы монтажников при установке крупных элементов; расположение и зоны действия выбранных машин, с ко-

торыми предстоит работать монтажникам; способы складирования панелей,

колонн, балок, ферм; расчет расчалок; способы строповки, усиления кон-

струкций для монтажных нагрузок; методы временного закрепления кон-

струкций.

Для сложных объектов промышленного и гражданского строительства ППР должны содержать календарный план строительства всех сооружений объек-

та, определяющий последовательность и сроки выполнения всех видов СМР; со-

гласованный во времени график завоза изделий и конструкций и строительных ма-

териалов; графики установки и работы на объекте грузоподъемных машин; строи-

146

тельный план возводимого объекта с окончательно принятым расположением транспортных коммуникаций, сетей электро-, водо- и теплоснабжения, площадок для складирования конструкций и других, временных складов и других сооруже-

ний.

Для строительства менее сложных объектов ППР может содержать толь-

ко календарный план производства работ, стройгенплан и пояснительную записку.

Для обеспечения безопасности производства работ ППР должен со-

держать следующие конкретные решения: а) создание условий безопасности безвредности выполнения СМР в целом; б) выбор безопасных способов вы-

полнения каждой конкретной операции и технологического процесса на от-

дельных рабочих местах; в) производство работ в холодное время года и в теплое время суток.

Технологические мероприятия по ОТ должны найти отражение в техноло-

гических картах, календарных и сетевых графиках.

Охрана труда в технологических картах

Каждая карта состоит из 2 частей, содержащих решения по без-

опасности монтажников: графические и таблично-текстовые. В графической части отображается организация монтажного процесса и рабочего места, а в таблично-текстовой – даются основные указания по принятому методу мон-

тажа. Все те решения по СМР, которые предусматривают ТБ, имеет наибольшую практическую ценность тогда, когда они основываются на ре-

зультатах анализа причин производственного травматизма.

Решения, разрабатываемые в технологических картах служат основанием

для составления календарного плана.

Вопросы ОТ в календарных и сетевых планах

147

В календарных планах, устанавливающих строгую последовательность и сроки выполнения всех СМР должны предусматриваться работы, обеспечивающие БТ.

Например, определяя объемы земляных работ для устройства котлованов и траншей необходимо предусматривать объем грунта для откосов, изготовлению креплений и их установки. Устанавливая сроки и трудоемкость возведения стен,

необходимо учитывать объемы работ по устройству ограждений проемов, защит-

ных козырьков и настилов, монтажных площадок и безопасных переходов и т.д.

Предусмотренная календарным планом последовательность монтажа отдельных сборных элементов должна обеспечить установку связей, гарантирующих устой-

чивость смонтированных конструкций. Монтаж последующей конструкции может быть предусмотрен календарным планом после полного окончания предыдущих монтажных работ, выполнения всех работ по сварке и замоноличиванию узлов.

Календарным планом устанавливают продолжительность и объем ра-

бот, выполняемых по одной вертикали и определяют при этом взаимную по-

следовательность с целью обеспечения безопасности ведения работ. Так при одновременном выполнении в строительстве жилых домов санитарно-

технических и монтажных работ на различных уровнях по одной вертикали должно иметь место смещение этих работ по времени на 1 смену. При настил-

ке полов из рулонных материалов и плиток ПХВ с применением бензина и уайт-спирта может быть допущено при запрещении всех других видов работ в данном помещении.

Календарные графики не отражают четкую взаимосвязь между работами,

поэтому в настоящее время находят широкое применение сетевых графиков, кото-

рые имеют более наглядное представление о технологической последовательности работ, их взаимосвязи во всем комплексе строительства; выявлять работы, свя-

занные с организацией безопасного производства основных видов работ.

148

Основными элементами сетевого графика является «работа» и «со-

бытие». Работа, также как и в календарном (линейном) графике определяет какой-либо производственный процесс, требующий затрат времени и ресур-

сов; событие определяет окончание одной или нескольких работ, необходимых для начала последующих. При этом составляется схема, на которой работа обозначается в виде стрелой, а событие в виде кружка.

Организационные мероприятия по профилактике производственного травматизма (освидетельствование строительных механизмов, такелажных при-

способлений и т.п.), профзаболеваний, не связанные с затратами труда и матери-

альных ресурсов, отражаются в сетевых графиках как текущие работы за весь пе-

риод строительства объекта. Таким образом, все работы, без которых нельзя обес-

печить безопасные условия производства, должны быть включены в номенклату-

ру наименований процессов.

Нельзя допускать в номенклатуре календарных и сетевых графиков сокращение сроков производства работ без предварительных конкретных решений по безопасному производству работ или за счет исключения специ-

альных процессов, обеспечивающих их безопасность.

43билет.Охрана труда в генеральном плане.Охрана труда при проектировании стройгенплана

Охрана труда при проектировании стройгенплана

В процессе разработки стройгенплана предусматриваются следующие ме-

роприятия по охране труда:

1.Проектирование помещений для санитарно-бытового обслужива-

ния

2.Рациональное размещение складов и площадок для кратковре-

менного хранения сборных деталей и изделий

149

3.Определение способов безопасной разгрузки на складах и после-

дующей погрузки и подачи к рабочим местам сборных элементов, конструк-

ций, материалов и оборудования, средств механизации и автоматизации.

4.Организация безопасного внутрипостроечного транспорта,

устройства дорог и проездов.

5.Определение стабильных и «подвижных» опасных зон, связанных

сприменением строительных машин и средств механизации погрузочно-

разгрузочных работ, организация безопасного труда в зоне транспортных уз-

лов.

6.Проектирование мероприятий по борьбе с шумом.

7.Решение вопросов размещения дополнительных устройств и обо-

рудования для выполнения работ в зимних условиях.

8.Решение вопросов освещенности рабочих мест.

Для исключения переноса кранами груза над рабочими местами должны быть указаны: направление поворота стрелы крана с грузом в увязке с направлением движения монтажа здания или сооружения, ограничение углов поворота и вылета стрелы, что достигается установкой специальных ограни-

чителей; намечаются проезды для подвоза материалов, определяется их ши-

рина и покрытия. Обозначаются места стоянок, разворотов, зона ограничен-

ной скорости движения автотранспорта. На схеме указываются расположение осветительных устройств, состав и размещение санитарно-бытовых помеще-

ний.

На строительной площадке должны быть гардеробные, помещения для сушки, обезвреживания и обезпыливания одежды, умывальные, душевые, пункты питания и средства для оказания первой помощи пострадавшим в соответствии требованиям «Инструкции по проектированию санитарно-бытовых зданий и поме-

щений строительно-монтажных организаций»(СН 276-81).

150