Право,3 курс,6 семестр

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руково-

дителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания, отравления;

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и

периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследо-

вания).

7билет. Обязанности инженера по условиям и охране труда.Роль инжене-

ра в обеспечении безопасности жизнедеятельности. Практическое обеспечение безопасности жизнедеятельности при проведении технологических процессов и эксплуатации технических систем во многом определяется решениями и действия-

ми инженеров и техников. Руководитель производственного процесса обязан:

–обеспечивать оптимальные (допустимые) условия деятельности на рабочих местах подчиненных ему сотрудников;

–идентифицировать травмирующие и вредные факторы, сопутствующие реа-

лизации производственного процесса;

–обеспечивать применение и правильную эксплуатацию средств защиты ра-

ботающих и окружающей среды;

– постоянно (периодически) осуществлять контроль условий деятельности,

уровня воздействия травмирующих и вредных факторов на работающих;

– организовывать инструктаж или обучение работающих безопасным прие-

мам деятельности;

–лично соблюдать правила безопасности и контролировать их соблюдение подчиненными;

–при возникновении аварий организовывать спасение людей, локализацию огня, воздействия электрического тока, химических и других опасных воздействий.

Разработчик технических средств и технологических процессов на этапе про-

ектирования и подготовки производства обязан:

61

–идентифицировать травмирующие и вредные факторы, возникновение которых потенциально возможно при эксплуатации разрабатываемых технических систем и реализации производственных процессов в штатных и аварийных режимах работы;

–применять в технических системах и производственных процессах экобиозащитную технику с целью снижения вредных воздействий до допустимых значений;

–определить риск возникновения травмоопасного воздействия в системе и снизить его значение до допустимого уровня применением защитных устройств и других мероприятий;

–обеспечить конструктивными решениями непрерывный (периодический) контроль за состоянием защитных средств и параметров или процесса, влияющих на уровень их безопасности и экологичности;

–сформулировать требования к уровню профессиональной подготовки оператора технических систем или технологических процессов;

–при выборе технического решения обеспечить малоотходность производства и максимальную эффективность использования энергоресурсов.

Составление отчетности

Ежегодно предприятие должно представлять:

1.Форму № 1-т "Сведения о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда за ....г.". Срок - 20 января после отчетного года.

2.Форму № 7 - травматизм. - "Сведения о травматизме на производстве, профессиональных заболеваниях и материальных затратах, связанных с ними за_____г.". Срок - 25

января после отчетного года.

Непредставление или нарушение сроков представления информации, а также ее искажение влечет ответственность, установленную Законом РФ "Об ответствен-

62

ности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" от 13.05.92 г. № 2761-1.

5.5. Административный трехступенчатый контроль по ОТ.

Контроль за состоянием условий и ОТ представителями административно-

управленческого аппарата осуществляется в виде трехступенчатого варианта.

Трехступенчатый контроль в системе управления ОТ является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива учреждения на рабочих местах, производственных участков, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние ОТ всех работников - от рядового работника до руководителя учреждения. В каждом учреждении разрабатывается положение о трехступенчатом контроле за ОТ,

В зависимости от специфики учреждения, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием ОТ производится:

-на первой ступени – на участке производства, в смене или бригаде (далее – участок);

-на второй ступени - в цехе или участке (далее – цех);

-на третьей ступени – в целом на производстве.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

Первая ступень контроля осуществляется руководителем участка или уполномоченным (доверенным) лицом по ОТ профсоюза или трудового Коллектива (Постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного лица по ОТ профсоюза или трудового коллектива» от

63

8апреля 1994 г. №30). Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня, а

при необходимости в течение смены

На первой ступени рекомендуется проверять:

-выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

-состояние соответствия требованиям правил электро- и пожарной и безопасности, ТБ, санитарно-гигиенических норм;

-состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок);

-состояние проходов, переходов, проездов;

-безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;

-соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

-исправность приточной и вытяжной вентиляции, пылеулавливающих устройств;

-соблюдение безопасности при работе с вредными и и пожаровзрывоопасными веществами;

-наличие и правильность использования индивидуальных средств защиты.

Выявленные при проверке нарушения и недостатки вносятся в специальный журнал по 1 ступени, определяются сроки и ответственные за выполнение. при обнаружении нарушений правил и норм ТБ, требующих неотложного решения, принимают меры по их устранению на месте.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил или норм ОТ, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

64

Вторая ступень контроля осуществляется комиссией по ОТ как правило еженедельно, но реже двух раз за месяц на закрепленных за комиссией участках.

Участки и график проверки устанавливается председателем комиссии по согласо-

ванию с членами комиссии.

На второй ступени рекомендуется проверять:

-организацию и результаты работы 1 ступени контроля; по ОТ;

-выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения 2 и 3 ступе-

ней контроля;

-выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения, решений профсоюзного или другого представительного органа работников по ОТ;

-выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля, расследования несчастных случаев;

-состояния соответствия требований по пожарной и электробезопасности санитарно-гигиенических норм;

-исправность и соответствие учебного и производственного оборудования,

транспортных средств и технологических процессов требованиям ГОСТА по ОТ в соответствии графиков и плано-предупредительных ремонтов;

- состояние уголков ОТ, наличие и состояние плакатов по ОТ сигнальных цветов и знаков безопасности;

-наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

-своевременность и качество проведения инструктажа работающих по БТ;

-обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

-состояние санитарно-бытовых помещений;

-соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, кото-

рый должен храниться у председателя комиссии. При этом комиссия намечает ме-

роприятия и представляет руководителю предприятия (подразделения), который определяет исполнителей и сроки выполнения.

65

В случае грубого нарушения правил и норм по ОТ, которое может причинить вред здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения. Руководитель учреждения должен организовать вы-

полнение мероприятий по ОТ, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляет специалист по ОТ или уполномоченный по ОТ.

Третья ступень контроля проводится 1 раз в месяц комиссией, возглавляе-

мой руководителем учреждения и председателем профсоюза или иного представи-

тельного органа от работников.

Проверка проводится в присутствии руководителя и уполномоченного лица по ОТ. График проверки согласовывается с профсоюзным или иным представи-

тельным органом от работников.

Проведение в установленное время для 3 ступени время совещаний, не каса-

ющихся вопросов ОТ или отвлечение членов комиссии от участия в ее работе за-

прещается.

На 3 ступени контроля рекомендуется проверять:

-организацию и результаты 1 и 2 ступени контроля;

-выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения 3 ступени контроля;

-выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоря-

жений вышестоящих органов, решение комитета профсоюза;

- выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, со-

глашением по ОТ и другими документами;

- выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, группо-

вых несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;

-состояние дел по аттестации рабочих мест по условиям труда;

-техническое состояние и содержание зданий, сооружений и помещений, со-

стояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

- соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергети-

ческого и другого оборудования требованиям стандартов безопасности:

66

-обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устрой-

ствами;

-обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по ОТ;

-пересмотр инструкций по ОТ.

Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя предприятием. На совещании рассматривается положительный опыт, а также заслушиваются руководители участков, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов по ТБ, правил и норм по ОТ. Проведение совещания оформляется протоколом, по его материалам издается приказ с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и исполнителей.

25билет.Общественный контроль по ОТ.5.6. Общественное управление и

контроль по ОТ

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют в соответствии со статьей 22 Основ законодательства РФ об охране труда профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции. В связи с этой статьей Исполнительный Комитет Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) своим постановлением от 16 июня 1994 г. № 5-5 утвердил Положение о технической инспекции труда ФНПР,

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями зако-

нодательных и других нормативных актов по охране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения без-

опасности работников предприятия;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев и про-

фессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самосто-

ятельное их расследование;

67

-получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

-предъявлять требования о приостановке работ в случаях непос-

редственной угрозы жизни и здоровья работников;

-осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

-осуществлять проверку состояния условий охраны труда, пре-

дусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

-принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

-принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

-обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

-принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 8 апреля 1994 года № 30.

При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии

необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными

68

поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации предприятия, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государст-

венного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии для этого содержатся в Кодексе законов о труде РФ, Основах законодательства РФ об охране труда и других нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность пе-

речисленных органов. Институт уполномоченных создается для организации обще-

ственного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в обла-

сти охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности ра-

ботников. В зависимости от конкретных условий производства в структурном под-

разделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников. Профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятии в целом. Выборы уполномочен-

ных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразде-

ления на срок не менее двух лет. Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, кото-

рые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии. Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии)

по охране труда предприятия. Уполномоченные организуют свою работу во взаи-

модействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюз-

ными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государст-

венными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов. Уполно-

моченные в своей деятельности должны руководствоваться Кодексом законов о труде РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране

69

труда РФ, коллективным договором или соглашением по охране труда, норматив-

но-технической документацией предприятия.

Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложен-

ных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав ра-

ботников на охрану труда.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномо-

ченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия. Уполно-

моченным выдается соответствующее удостоверение и для выполнения возложен-

ных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях,

определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

70